﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1291/2021-ГК

г. Пермь

25 марта 2021 года

Дело № А50-1214/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Сусловой О.В.,

судей Дружининой Л.В., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полуднициным К.А., 

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, жилищно-строительного кооператива № 83,

на решение арбитражного суда Пермского края от 21.12.2020,

вынесенное судьей Вшивковой О.В.,

по делу № А50-1214/2020

по заявлению жилищно-строительного кооператива № 83 (ОГРН 1035900495465, ИНН 5904042902, г. Пермь)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ОГРН 1045900797029, ИНН 5904101890, г. Пермь),

третьи лица:  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280, г. Пермь), администрация Свердловского района г. Перми (ОГРН 1025900918251, ИНН 5904080513),

о признании недействительным решения налогового органа,

при участии

от заявителя: Пшеничников В.Л., председатель, сведения ЕГРЮЛ,

от заинтересованного лица: Косолапова Д.Б., доверенность от 28.12.2020,

от третьих лиц: не явились,

установил:

жилищно-строительный кооператив № 83  (далее – заявитель, жилищно-строительный кооператив № 83) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми  (далее – регистрирующий орган, Инспекция ФНС по Свердловскому району г. Перми) о признании решения от 10.01.2003 № 1035900495465 о внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о регистрации жилищно-строительного кооператива № 83 (ИНН 5904042902) недействительным (незаконным); об обязании инспекцию ФНС по Свердловскому району г. Перми внести сведения об исключении записи из ЕГРЮЛ о регистрации жилищно-строительного кооператива № 83 от 04.08.1994; о применении последствий недействительности сделки путем восстановления жилищно-строительного кооператива № 83, образованного в 1990 году как правопредшественника жилищно-строительного кооператива № 83, зарегистрированного в 1994 году с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-23549/2018  с участием ИФНС по Свердловскому району г. Перми (с учетом изменения иска, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю,  администрация Свердловского района г. Перми.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.12.2020 в  удовлетворении требований отказано.   

Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

Регистрирующим органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

В ходатайстве от 20.02.2021 № 04-05-3/02758 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю и письме от 22.05.2020 № 06-88/Ю-21 администрация просят оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРЮЛ  жилищно-строительный кооператив № 83 зарегистрирован в качестве юридического лица 04.08.1994 на основании постановления администрации Свердловского района г. Перми № 346, присвоен основной государственный регистрационный номер 1045900797029. 

В протоколе согласования условий строительства жилых домов по ул. Юрша, 25, ул. Пушкарская, 92 г. Перми, утвержденного главой администрации г. Перми в мае 1994 года указано на то, что администрация города в 120 квартирном жилом доме по ул. Пушкарская 92 предусматривает 40 квартир. Остльные 80 квартир – для формирования ЖСК, взамен ЖСК-83 по ул. Братская.   

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 устава жилищно-строительного кооператива № 83, принятого на общем собрании членов кооператива от 09.12.1994 № 2 и зарегистрированного в администрации за № 1 от 28.12.1994, жилищно-строительный кооператив организуется в Свердловском районе с целью удовлетворить членов кооператива жилой площадью путем строительства 80-квартирного жилого дома на собственные средства и средства, выделяемые из областного и федерального бюджетов на основании постановления № 140; кооператив по ул. Пушкарская 92 организован взамен ЖСК № 83 по ул. Братская, 92-94 при администрации Свердловского района.

Постановлением администрации от 30.08.1996 № 319 дополнения и изменения к уставу жилищно-строительного кооператива № 83 по ул. Пушкарская 92, принятые общим собранием членов ЖСК от 09.12.1994 и 04.07.1995 зарегистрированы.  

Ссылаясь на то, что постановлением 14.12.1994 №587 администрация Свердловского района г. Перми отменила постановление от 04.08.1994 № 346 о регистрации жилищно-строительного кооператива № 83, в связи с чем сведения, указанные в ЕГРЮЛ в отношении жилищно-строительного кооператива № 83, зарегистрированного 04.08.1994, не соответствуют фактически документам, заявитель обратился с настоящим иском в арбитражный суд. 

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от  08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о госрегистрации)  исходил из того, что материалами дела с достаточностью и достоверностью не подтверждается, что заявитель является юридическим  лицом, созданным по постановлению администрации Свердловского района г. Перми от 16.10.1990 № 381 и, соответственно, является правопреемником ЖСК-83, созданного в 1990 году; оспариваемое решение прав заявителя не нарушает.

В апелляционной жалобе заявитель возражает против выводов суда первой инстанции, ссылаясь на то, что регистрация жилищно-строительного кооператива № 83 на основании постановления администрации Свердловского района г. Перми от 04.08.1994 № 346 являлась неправомерной, поскольку в перечне регистрационных документов отсутствовали протокол общего собрания об утверждении устава жилищно-строительного кооператива № 83 от 09.12.1994, протокол общего собрания об избрании председателя (руководителя) в соответствии с уставом ЖСК.

По мнению жилищно-строительного кооператива № 83, арбитражным судом в нарушение части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приняты во внимание выводы Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-4142/2014 о том, что жилищно-строительный кооператив № 83 (ИНН 5904042902) является правопреемником жилищно-строительного кооператива № 83 средних учебных заведений Администрации Свердловского района, созданного на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 16.10.1990 № 381.

Заявитель жалобы полагает, что Инспекцией ФНС по Свердловскому району г. Перми в 2003 году регистрация жилищно-строительного кооператива № 83 по ул. Пушкарская 92 произведена без учредительных документов – на основании недействующего постановления администрации Свердловского района г. Перми № 346, отмененного постановлением от 14.12.1994 № 587, и на основании устава иного юридического лица -  жилищно-строительного кооператива № 83 по ул. Братская 94, образованного в 1990 году.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом в связи со следующим.

Законом о госрегистрации установлен заявительный порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, который предполагает, что заявитель при государственной регистрации указывает о себе достоверные сведения.

Ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за неправомерные действия при предоставлении документов для государственной регистрации, несут заявители (пункт 1 статьи 25 Закона о госрегистрации). 

Из материалов дела усматривается, что жилищно-строительный кооператив № 83 был образован до вступления в действие Закона о госрегистрации 01.07.2002.

Пунктом 3 статьи 26 Закона о госрегистрации предусмотрено, что  уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а именно: 

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке; организационно-правовая форма; 

- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; 

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из материалов дела усматривается, что 31.12.2002 уполномоченное лицо жилищно-строительного кооператива № 83 обратилось в Инспекцию ФНС по Свердловскому району г. Перми с сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона о госрегистрации формы Р17001. Сообщение зарегистрировано налоговым органом 31.12.2002 за входящим № 4178.

При этом в указанном сообщении уполномоченное лицо заявителя способом образования юридического лица указало «создание», сославшись на решение администрации Свердловского района г. Перми от 04.08.1994 № 346. Сведений о том, что жилищно-строительный кооператив № 83 является правопреемником какого-либо иного юридического лица, сообщение формы Р17001 не содержало.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9, статья 22.1 Закона о госрегистрации).

Таким образом, на основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в действиях налогового органа при вынесении решения от 10.01.2003 № 1035900495465 о регистрации жилищно-строительного кооператива № 83 не было допущено нарушений норм действующего законодательства. 

Вопреки мнению заявителя жалобы сведения о том, что жилищно-строительный кооператив № 83 (ИНН 5904042902) является правопреемником жилищно-строительного кооператива № 83 средних учебных заведений Администрации Свердловского района, созданного на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 16.10.1990 № 381, содержащиеся в решении арбитражного суда по делу № А50-4142/2014, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.

Между тем вышеуказанное о правопреемстве не является обстоятельством, установленным в рамках дела № А50-4142/2014, а представляет собой вывод суда, который в любом случае не свидетельствует о незаконности действий ответчика при вынесении решения от  10.01.2003 № 1035900495465 о регистрации жилищно-строительного кооператива № 83.

Ссылка заявителя жалобы на то, что постановление администрации Свердловского района г. Перми № 346, отмененного постановлением от 14.12.1994 № 587, не принимается апелляционным судом, поскольку в материалах дела имеется постановление администрации Свердловского района от 25.11.1996 № 428, которым отменено, в том числе постановление от 14.12.1994 № 587. 

Доводы жилищно-строительного кооператива № 83 о том, что регистрация в 1994 году произведена на основании устава иного юридического лица -  жилищно-строительного кооператива № 83 по ул. Братская 94, образованного в 1990 году, также отклоняются апелляционным судом как не подтвержденные материалами дела. 

Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Решение арбитражного суда от 21.12.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 21.12.2020 по делу № А50-1214/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

О.В. Суслова

 

Судьи

Л.В. Дружинина

И.О. Муталлиева