74/2018-45436(2) 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-2955/2018

17 августа 2018 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года.  

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 года. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Саратов  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13  КоАП РФ  

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2, доверенность от 08.10.2017 № 31; ФИО3,  доверенность от 29.03.2017 № 09;  

от заинтересованного лица: 06.08.2018 – ФИО1, паспорт РФ; 13.08.2018 -  ФИО4, доверенность от 13.07.2018.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Тамбовской области, г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд  Тамбовской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.13  КоАП РФ.  

Определением от 24.04.2018 (с учетом определения от 07.05.2018) указанное  заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу   № А64-2955/2018.  

В заседании суда 06.08.2018 представители заявителя требования, изложенные в  заявлении, поддержали в полном объеме.  

Заинтересованное лицо требования административного органа отклонил, заявил  ходатайство о фальсификации доказательств и назначении по делу судебной  почерковедческой экспертизы. Представители заявителя против удовлетворения данных  ходатайств возражали.  

В судебном заседании 06.08.2018 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до  13.08.2018 до 12 час. 00 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.  

После перерыва представители заявителя заявленные требования поддержали.  Представитель заинтересованного лица просил считать допущенные правонарушения  малозначительными, от ранее заявленных ходатайств о фальсификации доказательств и  

назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы отказался (не поддержал).  

Протокольным определением от 13.08.2018 суд заявленные заинтересованным  лицом ходатайства о фальсификации доказательств и назначении по делу судебной  почерковедческой экспертизы оставил без рассмотрения.  

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тамбовской  области от 14.03.2017 по делу № А41-345/2017 в отношении ООО «Кирсановский  механический завод» введена процедура банкротства наблюдение, временным  управляющим должника утвержден ФИО1 Решением Арбитражного суда  Тамбовской области от 18.08.2017 по делу № А64-345/2017 ООО «Кирсановский  механический завод» признано банкротом в отношении него открыта процедура  банкротства конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО1  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2016 по делу   № А64-5006/2016 в отношении ООО «Эко-Лайн» введена процедура банкротства  наблюдение. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2017 по делу   № А64-5006/2016 временным управляющим ООО «Эко-Лайн» утвержден ФИО1  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2017 по делу № А64- 5006/2016 ООО «Эко-Лайн» признано банкротом, в отношении него открыта процедура  банкротства конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО1  

По результатам рассмотрения жалоб ООО «Атлантике» (вх. № 243 от 29.01.2018),  УФНС России по Тамбовской области от 14.03.2018 № 12-11/03815 (вх. № 673 от  15.03.2018), от 14.03.2018 № 12-11/ 03833 (вх. № 674 от 15.03.2018) на ненадлежащее  исполнение обязанностей арбитражным управляющим, исполняющим обязанности  временного управляющего ООО «Кирсановский механический завод», ООО «Эко-Лайн»,  выполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «Кирсановский  механический завод», ООО «Эко-Лайн» ФИО1, ознакомления с информацией о  должнике на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве  (http://www.fedresurs.ra), на сайте газеты «Коммерсантъ» (http://www.kommersant.ru), на  сайте Картотеки арбитражных дел Высшего Арбитражного суда Российской  

Федерации должностным лицом Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, были непосредственно  обнаружены достаточные данные, указывающие на событие административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Определением от 16.02.2018 № 2 в отношении ФИО1, возбуждено дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, и  назначено проведение административного расследования.  

Определением от 16.03.2018 срок административного расследования продлен. 

Письмом от 16.03.2018 № 2.08-977-СМ арбитражный управляющий извещен о  необходимости явиться в Управление Росреестра по Тамбовской области 13.04.2018 в 10  час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении.  

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от  16.02.2018 № 2, определение от 16.03.2018 о продлении срока административного  расследования и письмо от 16.03.2018 № 2.08-977-СМ направлены в адрес ФИО1  и получены последним 09.04.2018 , что подтверждается соответствующими отметками о  получении на копиях указанных документов, а также почтовыми уведомлениями о  вручении.  

По результатам проведенного административного расследования должностным  лицом Управления Росреестра по Тамбовской области в отношении арбитражного  

управляющего (в его отсутствие) составлен протокол от 13.04.2018 № 00046818 об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно  которому ФИО1, выполняющий обязанности временного  

управляющего ООО «Кирсановский механический завод» (Тамбовская обл., г. Кирсанов,  ул. Пушкинская, д.47) на основании определения Арбитражного суда Тамбовской области  от 16.03.2017 по делу № А64-345/2017, выполняющий обязанности конкурсного  управляющего в деле о банкротстве ООО «Кирсановский механический завод» на  основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 18.08.2017 по делу № А64- 345/2017, исполнявший обязанности временного управляющего ООО «Эко-Лайн»  (Тамбовская обл., Уваровский р-он, д. Ульяновка) на основании определения  Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2016 по делу № А64-5006/2016,  выполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО «Эко-Лайн» на основании  решения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2018 по делу № А64-5006/2016:  

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не провел собрание  

кредиторов ООО «Кирсановский механический завод» назначенное, на 17.01.2018, после  объявления перерыва в собрании кредиторов 12.01.2018;  

- пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» Типовых форм отчетов конкурсного управляющего о  

своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденных  Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2013 № 195, не указал в разделе  «Сведения о лицах привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей  деятельности» отчета ООО «Кирсановский механический завод» от 28.12.2017  информацию о заключении договоров от 25.09.2017 № 05/имущ-09-17, от 11.09.2017 №  01/имущ-09-17, от 31.10.2017 № 04/имущ-10-17 на проведение оценки с ООО «Ассоциация  независимой оценки»;  

- в нарушение пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)», Типовых форм отчетов конкурсного управляющего  

о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства,  утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2013 № 195, не  включил в отчет о деятельности конкурсного управляющего ООО «Кирсановский  механический завод» от 28.12.2017 раздел «Сведения о размере денежных средств,  поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений», в  

отчеты о деятельности конкурсного управляющего ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017,  20.12.2017 раздел «Сведения о сформированной конкурной массе должника, в  

том числе о ходе и результатах инвентаризации имущества должника, о ходе и  результатах оценки имущества должника»;  

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 

 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства  Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки  

отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Типовых форм отчетов  

конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения  конкурсного производства, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от  

14.08.2013 № 195, указал в отчете о деятельности конкурсного управляющего ООО  «Кирсановский механический завод» от 28.12.2017, в отчетах конкурсного  управляющего ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017, 20.12.2017 категорию должника,  

не предусмотренную законодательством о банкротстве; 

- в нарушение пункта 2 статьи 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» не включил в Единый реестр сведений о банкротстве  

сообщение о получении требований кредиторов ФИО5, ФИО6 о включении в  реестр требований кредиторов ООО «Эко-Лайн» в течение 5 дней с даты получения,  

т.е. требования ФИО5 в срок до 27.11.2017, требования ФИО6 в  срок до 17.11.2017;  

- в нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не представил протокол собрания  

кредиторов ООО «Эко-Лайн» от 13.10.2017 в Арбитражный суд Тамбовской области в  течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, т.е. в срок до 18.10.2017;  

- в нарушение пунктов 4, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений)  арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.05.2003 № 299, не приложил к отчету конкурсного управляющего о своей  деятельности и о результатах конкурсного производства ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017  и отчету об использовании денежных средств от 03.10.2017 документы, подтверждающие  указанные в них сведения (копию исполнительного листа, постановления о возбуждении  исполнительного производства о взыскании дебиторской задолженности с ООО  

«Востокресурс», документы, подтверждающие направление заявления о закрытии 

счета № 40702810661000069731, открытого в ПАО «Сбербанк России»), не верно указал  дату закрытия реестра требований кредиторов должника, не верно указал итоговую сумму  в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр  требований кредиторов», не включил в реестр требований кредиторов ООО «Эко-Лайн»  по состоянию на 20.12.2017 требования уполномоченного органа - УФНС России  по Тамбовской области сумме 38 096, 65 руб. и 98 120,81 руб., установленные  определениями Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2017, неверно указал  в разделе «Сведения о кредиторах по требования кредиторов по возмещению убытков в  форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных  финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащие исполнение  обязанности по уплате обязательных платежей» данного реестра суммарный размер  требований кредиторов должника;  

- в нарушение пункта 2, 4 статьи 20.3, пункта 3.2 статьи 64, пункта 1 статьи 126  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  

действуя неразумно и недобросовестно, в период с 07.03.2017 по 17.07.2017, с 20.07.2017  по 01.12.2017 не принимал мер по обращению в Арбитражный суд Тамбовской  области с ходатайством об истребовании у руководителя ООО «Эко-Лайн» бухгалтерских  

и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника, и отстранению  руководителя должника от его обязанностей, а также не принял мер по направлению  заявления о факте не передачи руководителем должника временному управляющему  документов правоохранительные органы;  

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункта 4 Постановления  Правительства Российской Федерации от № 367 25.06.2003 «Об утверждении правил  проведения арбитражным управляющим финансового анализа» не включил в анализ  финансового состояния ООО «Эко-Лайн» раздел «Анализ хозяйственной, инвестиционной  и финансовой деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках».  

Поскольку в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о  правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ подведомственно  арбитражному суду, Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд  Тамбовской области с настоящим заявлением о привлечении арбитражного управляющего  ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 1.6 КоАП РФ применение уполномоченными на  то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении в связи с административным  правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанного органа или  должностного лица в соответствии с законом. Поводами к возбуждению дела об  административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение  должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных  правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события  

административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных  органов, а также из других государственных органов материалы, содержащие данные,  указывающие на наличие события административного правонарушения.  

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях,  предусмотренных ст. ст. 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы,  указанные в пунктах 1 и 2 ч.1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления  собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического  лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания  (комитета) кредиторов (пункты 1, 2 ч. 1 , ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ).  

В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа  исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых  организаций арбитражных управляющих вправе составлять протоколы об  административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1- 3 статьи 14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и  19.7 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными  управляющими.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций  арбитражных управляющих.  

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что  регулирующий орган осуществляет контроль за соблюдением саморегулируемыми  организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных  правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; проводит  проверки деятельности саморегулируемых организаций в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации; обращается в арбитражный суд с заявлением об  исключении саморегулируемых организаций из единого государственного реестра,  саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных  указанным Федеральным законом; возбуждает дело об административном  правонарушении в отношении арбитражного управляющего, саморегулируемой  организации арбитражных управляющих и (или) ее должностного лица, рассматривает  такое дело или направляет его для рассмотрения в арбитражный суд.  

В соответствии с пунктом 1 Типового положения о территориальном органе  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,  утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 05.10.2009 № 395 и пунктом 1  Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 Управление  Росреестра по Тамбовской области осуществляет контроль (надзор) за деятельностью  арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных  управляющих.  

Согласно пункту 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной  регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ  от 01.06.2009 № 457, органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии в частности, осуществляют полномочия по обращению в установленном  порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или  саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной  ответственности.  

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29  «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» к компетенции регулирующего органа относится проведение проверок  деятельности саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих. Должностное  лицо регулирующего органа составляет протокол об административном правонарушении,  

совершенном арбитражным управляющим, либо выносит определение об отказе в  возбуждении дела об административном правонарушении. Дела о привлечении  арбитражных управляющих к административной ответственности рассматриваются в  соответствии с КоАП РФ и в порядке, предусмотренном АПК РФ.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Тамбовской области не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался  следующим.  

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим,  реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо  руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации  обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если  такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в  размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от  двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.  

Объектом нарушения, установленного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ является порядок  действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.  Объективной стороной данного административного правонарушения является  невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства,  предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.  

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за  нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной  или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП  РФ общих оснований привлечения к административной ответственности,  предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического  или юридического лица признаков противоправности и виновности.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Арбитражного  суда Тамбовской области от 14.03.2017 по делу № А41-345/2017 в отношении ООО  «Кирсановский механический завод» введена процедура банкротства наблюдение,  временным управляющим должника утвержден ФИО1 Решением Арбитражного  суда Тамбовской области от 18.08.2017 по делу № А64-345/2017 ООО «Кирсановский  механический завод» признано банкротом в отношении него открыта процедура  банкротства конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО1  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2016 по делу   № А64-5006/2016 в отношении ООО «Эко-Лайн» введена процедура банкротства  наблюдение. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2017 по делу   № А64-5006/2016 временным управляющим ООО «Эко-Лайн» утвержден ФИО1  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2017 по делу № А64- 5006/2016 ООО «Эко-Лайн» признано банкротом, в отношении него открыта процедура  банкротства конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО1  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

Согласно пунктам 6.1, 6.2 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее чем в  течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в  деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр  сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей  

процедуры (отчет).  

По результатам наблюдения соответствующее сообщение также должно содержать  следующие сведения: даты вынесения судебных актов о введении наблюдения и об  окончании наблюдения, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков  такой процедуры; размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований  кредиторов на дату вынесения судебного акта об окончании наблюдения (в том числе с  выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц,  работающих или работавших по трудовому договору, основного долга и начисленных  неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма погашенных в ходе  наблюдения требований по каждой очереди требований; выводы по результатам анализа  финансового состояния должника (в том числе выводы о достаточности средств должника  для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному  управляющему, возможности или невозможности восстановления платежеспособности  должника), сведения о дате проведения первого собрания кредиторов и принятых им  решениях, сведения о резолютивной части судебного акта по результатам наблюдения;  сведения о количестве работников, бывших работников должника, имеющих включенные  в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об  оплате труда.  

Процедура банкротства «наблюдение» в отношение ООО «Кирсановский  механический завод» завершена решением Арбитражного суда Тамбовской области от  18.08.2017 о признании ООО «Кирсановский механический завод» банкротом.  

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.08.2017 по делу № А64- 345/2017 опубликовано на сайте арбитражного суда 19.08.2017, из чего следует, что датой,  когда арбитражный управляющий узнал об утверждении его в качестве конкурсного  управляющего ООО «Кирсановский механический завод» является дата опубликования  судебного акта -19.08.2017.  

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 должен включить  сообщение по итогам наблюдения (итоговый отчет) на сайте ЕФРСБ в срок до 30.08.2017.  В то время как, сообщение на сайте ЕФРСБ по итогам наблюдения (итоговый отчет) в  отношении ООО «Кирсановский механический завод» размещено арбитражным  управляющим 03.09.2017.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 2.5 Приказа Министерства экономического  развития Российской Федерации от 5.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка  формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности  юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня  сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве» (далее - Приказ № 178) внесение (включение) пользователями сведений в  информационный ресурс осуществляется посредством формирования электронного  сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом  сайта в сети «Интернет», на котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и  Реестре сведений о банкротстве, которое подписывается усиленной квалифицированной  электронной подписью.  

В силу положений абзаца 1 пункта 2.6 Приказа № 178 оператор обеспечивает  внесение (включение) сведений в информационный ресурс и их размещение в сети  «Интернет» не позднее одного рабочего дня после поступления Оператору оплаты такого  внесения (включения), размещения в сети «Интернет» в случае, если внесение  (включение), размещение в сети «Интернет» сведений в информационный ресурс в  соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за плату.  

Согласно письму, поступившему из ЗАО «Интерфакс» от 16.02.2018 № 1Б7049  сообщение по итогам наблюдения (итоговый отчет) ООО «Кирсановский механический  завод» сформировано 03.09.2017, в то время как оплата указанного сообщения  произведена платежным поручением от 25.07.2017 № 539801.  

Таким образом, в нарушение пунктов 6.1, 6.2 статьи 28 Закона о банкротстве  арбитражный управляющий разместил сообщение на сайте ЕФРСБ по итогам наблюдения  в отношении ООО «Кирсановский механический завод» с нарушением срока  установленного действующим законодательством о банкротстве.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания  кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы,  требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения  собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса  представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника,  представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия,  представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный  управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю  (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.  

В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор  или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов,  принимает такой кредитор или уполномоченный орган.  

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным  управляющим.  

Конкурным управляющим ООО «Кирсановский механический завод» ФИО1 на 12.01.2018 назначено собрание кредиторов с повесткой дня: «Принятие к сведению  отчета конкурсного управляющего о своей деятельности; Утверждение положения о  порядке, сроках и условиях продажи имущества должника».  

Согласно протоколу собрания кредиторов от 12.01.2018 конкурсным кредитором,  присутствующим на собрании кредиторов конкурному управляющему представлена  заявка на внесения дополнительного вопроса в повестку дня: «Об объявлении перерыва в  собрании кредиторов с целью формирования позиции уполномоченного органа по вопросу  об утверждении порядка продажи имущества должника до 17.01.2018».  

По итогам проведения собрания кредиторов, приняты следующие решения:  

- по первому вопросу повестки дня: не принимать отчет конкурсного  управляющего к сведению;  

- по второму вопросу повестки дня решение не принято; 

- по дополнительному вопросу: включить дополнительный вопрос в повестку дня:  «Об объявлении перерыва в собрании кредиторов с целью формирования позиции  уполномоченного органа по вопросу об утверждении порядка продажи имущества  должника до 17.01.2018».  

В результате, ознакомления с материалами судебного дела, установлено, что в  протоколе собрания кредиторов 12.01.2018, не отражено сведений о проведении собрания  кредиторов ООО «Кирсановский механический завод» после перерыва 17.01.2018.  

Одновременно с этим, в карточке должника - ООО «Кирсановский механический  завод», содержащийся на сайте ЕФРСБ отсутствуют сведения о назначении и  

проведении собрания кредиторов после перерыва - 17.01.2018. 

Таким образом, в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12 Закона о  банкротстве конкурный управляющий ООО «Кирсановский механический завод»  ФИО1 не провел собрание кредиторов должника после объявления перерыва  в собрании 12.01.2018.  

Указанное нарушение подтверждается протоколом собрания кредиторов от  12.01.2018, сообщением о результатах проведения собрания кредиторов, размещенного  на сайте ЕФРСБ от 17.01.2018 № 2387910.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества  

Согласно Приказу Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об  

утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее  - Приказ № 195) в отчете конкурного управляющего о своей деятельности и о  результатах проведения конкурсного производства должны содержаться сведения о  привлеченных конкурсным управляющим лицах для обеспечения своей деятельности.  

В сообщениях о проведении оценки от 27.09.2017 № 2113944, от 25.09.2017   № 2107983, от 05.12.2017 № 2289134 указано на заключение договоров на проведение  оценки имущества, принадлежащего должнику с ООО «Ассоциация независимой  оценки» от 25.09.2017 № 05/имущд-09-17, от 11.09.2017 № 01/имущ-09-17, от 31.10.2017   № 04/имущ-10-17.  

Однако, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о  результатах проведения конкурсного производства ООО «Кирсановский механический  завод» от 28.12.2017 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным  управляющим для обеспечения своей деятельности» отсутствует информация о  заключении договоров на проведение оценки с ООО «Ассоциация независимой  оценки».  

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «Кирсановский механический  завод» ФИО1 нарушил положения пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве,  приказ № 195 в части не указания в разделе «Сведения о лицах, привлеченных  арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» информации о  заключении договоров на проведение оценки с ООО «Ассоциация независимой оценки».  

Вышеуказанное нарушение подтверждается отчетом конкурного управляющего  ООО «Кирсановский механический завод» от 28.12.2018, сообщениями от 27.09.2017   № 2113944, от 25.09.2017 № 2107983, от 05.12.2017 № 2289134.  

В соответствии с абзацем 1,2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в  отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной  конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества  должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения  оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на  основной счет должника, об источниках данных поступлений.  

Приказом № 195 установлено, что в отчете конкурного управляющего о своей  деятельности и о результатах конкурсного производства должны содержаться разделы:  

- «Сведения о разделе денежных средств, поступивших на основной счет  должника и об источника данных поступлений»;  

- «Сведения о сформированной конкурсной массе должника, в том числе  о ходе и результатах оценки имущества должника».  

Однако, в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах  проведения конкурного производства ООО «Кирсановский механический завод» от  28.12.2017, ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017, 20.12.2017 отсутствуют разделы: «Сведения о  разделе денежных средств, поступивших на основной счет должника и об источника  данных поступлений»; «Сведения о сформированной конкурсной массе должника, в том  числе о ходе и результатах оценки имущества должника».  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при  проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий  обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и  общества.  

Приказ № 195 предусматривает указание в отчете конкурсного управляющего о  деятельности и о результатах проведения конкурсного производства предусмотрено  категории должника в соответствии с законодательством о банкротстве.  

В отчете конкурсного управляющего ООО «Кирсановский механический завод» от  28.12.2017, в отчетах ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017, 20.12.2017 указана категория  должника - коммерческая организация.  

Главой IX Закона о банкротстве предусмотрены правила для банкротства  

отдельных категорий должников таких как: градообразующие сельскохозяйственные,  финансовые организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов  естественных монополий, а также застройщиков.  

Особенностей проведения процедур банкротства в отношение коммерческой  организации действующие законодательство о банкротстве не содержит, следовательно,  данная информация неверно отражена ФИО1 в отчетах конкурсного  управляющего о своей деятельности  

В соответствии с пунктом 2 статьи 100 Закона о банкротстве внешний  управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований  кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении  требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии,  имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера  

налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их  наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан  предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с  требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.  

Согласно сайту арбитражного суда Тамбовской области, в рамках дела № А64- 5006/2016 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Эко-Лайн» поступили  требования ФИО5, ФИО6 для включения в реестр требования кредиторов.  

В доказательство направления требования о включении в реестр требований  кредиторов ООО «Эко-Лайн» ФИО6 в материалы судебного дела представлено  почтовое уведомление, согласно которому требование ФИО6 получено  арбитражным управляющим ФИО1 11.11.2017.  

Следовательно, сообщение о получении требования кредитора ФИО6 должно  быть включено в карточку ООО «Эко-Лайн» на сайте ЕФРСБ в срок до 17.11.2017.  

В доказательство направления требования конкурсному управляющему ООО «Эко- Лайн» ФИО1 ФИО5 в материалы дела представлена почтовая квитанция  от 07.11.2017, из которой следует, что направленное в адрес конкурсного управляющего  письмо имеет почтовый идентификатор 39336117000254.  

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным идентификатором  данное письмо получено адресатом 21.11.2017.  

Следовательно, сообщение о получении требования ФИО5 должно быть  включено в карточку ООО «Эко-Лайн» на сайте ЕФРСБ в срок до 27.11.2017.  

Согласно сведениям из карточки ООО «Эко-Лайн», размещенной на сайте ЕФРСБ  сообщения о получении требований ФИО6 и ФИО5 не включены до  настоящего времени в карточку ООО «Эко-Лайн».  

Таким образом, конкурный управляющий ООО «Эко-Лайн» ФИО1 в  нарушение пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве не включил в ЕФРСБ сообщения о  получении требований кредиторов ФИО5 и ФИО6 о включении в реестр  требования кредиторов ООО «Эко-Лайн» в течение 5 дней с даты получения.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол  собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в  арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов,  если иной срок не установлен Законом о банкротстве.  

Собрание кредиторов ООО «Эко-Лайн» проведено 13.10.2017. Согласно отметке  арбитражного суда на сопроводительном письме протокол собрания кредиторов от  13.10.2017 поступил в Арбитражный суд Тамбовской области 19.10.2017, т.е. с  нарушением установленного законодательством о банкротстве срока в 2 дня.  

Таким образом, конкурсный управляющим ООО «Эко-Лайн» ФИО1  нарушил положения пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве в части несвоевременного  направления протокола собрания кредиторов с Арбитражный суд Тамбовской области.  

Согласно пунктам 4,11,13 Постановления Правительства Российской Федерации от  

22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений)  арбитражного управляющего» (далее - Общие правила) отчет (заключение) арбитражного  управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции  Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется  вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах  проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих  указанные в них сведения.  

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств  должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.  

Однако, конкурный управляющий в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о  банкротстве, пунктов 4,11,13 Общих правил:  

- не приложил к отчету конкурсного управляющего о своей  деятельности и о результатах конкурсного производства от 03.10.2017 и о движении  денежных средств от 03.10.2017, представленным в арбитражный суд, документы,  подтверждающие указанные в них сведения, а именно: копию исполнительного листа,  постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании дебиторской  задолженности с ООО «Востокресурс», документы, подтверждающие направление  заявления о закрытии счета в ПАО «Сбербанк»;  

- указал в разделе «Формирование реестра требований кредиторов» отчетов  конкурного управляющего ООО «Эко-Лайн» от 03.10.2017 и 20.12.2017 дату  публикации сведений в печатном издании «Коммерсантъ» о признании ООО «Эко- Лайн» банкротом и об открытии конкурсного производства - 20.05.2017, в то время  как публикация совершена в печатной версии 05.08.2017 № 64010010084, а также не верна  указана дата закрытия реестра требований кредиторов - 20.07.2017, в то время как датой  закрытия реестра является дата - 05.10.2017;  

- указал в разделе «Сведения о размере требований кредиторов,  включенных в реестр требования кредиторов» отчета конкурсного управляющего  ООО «Эко-Лайн» от 20.12.2017 итоговую сумму, включенную в реестр требований  кредиторов должника, без учета включенных требований УФНС России по Тамбовской  области определениями Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.2017.  

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «Эко-Лайн» ФИО1  составил отчеты конкурсного управляющего от 03.10.2017 и от 20.12.2017 с нарушениями  пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пунктов 4,11,13 Общих правил.  

В соответствии с пунктам 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В силу положений пункта 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве не позднее  пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника  обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень  имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные  документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения  наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного  управляющего об изменениях в составе имущества должника.  

ФИО1 утвержден временным управляющим ООО «Эко-Лайн»  определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2017.  

К первому собрания кредиторов ООО «Эко-Лайн», назначенному на 07.07.2017  представлен анализ финансового состояния должника от 29.06.2017, согласно которому:  

- невозможно сделать вывод о возможности восстановления платежеспособности  

ООО «Эко-Лайн», в связи с непредставлением документации о финансово-хозяйтсвенной  деятельности должника.  

В заключении о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного  банкротства ООО «Эко-Лайн», сделан вывод о невозможности проведения проверки  наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства ООО «Эко-Лайн».  

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.07.2017 по делу № А64- 5006/2016 ООО «Эко-Лайн» признано банкротом в отношении него открыто конкурсное  производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель  должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний  управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего  обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей,  штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

Согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Тамбовской  области, конкурсный управляющий ООО «Эко-Лайн» ФИО1 обратился в  арбитражный суд с заявлением об истребовании у бывшего руководителя должника  

бухгалтерской и иной документации 01.12.2017 (указанное заявление принято к  производству определением арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2017), т.е.  через 5 месяцев после своего утверждения в качестве конкурсного управляющего ООО  «Эко-Лайн».  

Таким образом, ФИО1 в нарушение пункта 2 статьи 20.3, пункта 3.2 статьи  64, пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве в период с 07.03.2017 по 17.07.2017, с  20.07.2017 по 01.12.2017 не принимал мер по обращению в Арбитражный суд Тамбовской  области с ходатайством об истребовании у руководителя должника бухгалтерской и иной  документации, отражающих экономическую деятельность должника, отстранению  руководителя должника от его обязанностей, а также не принял мер по направлению  документов в правоохранительные органы.  

Указанные нарушения подтверждаются копией анализа финансового состояния  должника от 29.06.2017, копией заключения о наличии (отсутствии) признаков  преднамеренного или фиктивного банкротства ООО «Эко-Лайн» от 29.06.2017, копией  определения Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2017.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при  проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий  обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и  общества.  

Подпункт «ж» пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от  25.06.2003 № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим  финансового анализа» (далее - Правила проведения арбитражным управляющим  финансового анализа) предусматривает содержание в анализе финансового состояния  сведений о результатах анализа хозяйственной, инвестиционной и финансовой  деятельности должника, его положения на товарных и иных рынках.  

В представленном в материалы судебного дела анализе финансового состояния  ООО «Эко-Лайн» от 29.06.2017, проведенным арбитражным управляющим ФИО1, отсутствует раздел «Анализ финансового состояния сведений о результатах анализа  хозяйственной, инвестиционной и финансовой деятельности должника, его положения на  товарных и иных рынках».  

Таким образом, ФИО1 действуя неразумно и недобросовестно провел  анализ финансового состояния ООО «Эко-Лайн» с нарушением подпункта «ж» пункта 6  Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа.  

В соответствии с абзацем 1 пункта 1, абзацем 1 пункта 4 статьи 16  Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или  реестродержатель.  

Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и  исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно  на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и  размер, если иное не определено настоящим пунктом.  

Определениями Арбитражного суда Тамбовски области от 07.11.2017 по делу №  А64-5006/2016 в реестр требования кредиторов ООО «Эко-Лайн» включены в состав  третьей очереди удовлетворения требования уполномоченного органа - УФНС России по  Тамбовской области пени в сумме 38 096,65 руб. и 98 120,81 руб.  

К собранию кредиторов, назначенному на 20.12.2017, арбитражным управляющим  представлен реестр требования кредиторов по состоянию на 20.12.2017. Однако, в разделе  «Сведения о кредиторах по требования кредиторов по возмещению убытков в форме  упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных  финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащие исполнение  обязанности по уплате обязательных платежей» данного отчета отсутствует информация о  включении требований уполномоченного органа в сумме 38 096,65 руб. и 98 120,81 руб.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу,  что арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил надлежащим образом  обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), и его  действия (бездействия) содержат признаки административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)  физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами  субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Из указания на признак виновности действий физических и юридических лиц  вытекает требование выяснить при рассмотрении дела об административном  правонарушении виновность лица в его совершении (часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ). При  этом в силу презумпции невиновности (часть 2 статьи 1.5 КоАП РФ) доказать вину должен  орган, осуществляющий составление протокола об административном правонарушении.  

Из прилагаемых к настоящему заявлению документов следует, что  административным органом доказано совершение арбитражным управляющим  ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения.  

Судом проверено соблюдение административным органом порядка привлечения к  административной ответственности.  

Письмом от 16.03.2018 № 2.08-977-СМ арбитражный управляющий извещен о  необходимости явиться в Управление Росреестра по Тамбовской области 13.04.2018 в 10  час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении.  

Данное письмо от 16.03.2018 № 2.08-977-СМ направлено в адрес ФИО1 и  получено последним 09.04.2018, что подтверждается соответствующей отметкой о  получении на копии указанного документа, а также почтовым уведомлением о вручении.  

По результатам проведенного административного расследования должностным  лицом Управления Росреестра по Тамбовской области в отношении арбитражного  управляющего составлен протокол от 13.04.2018 № 00046818 об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Данный протокол от 13.04.2018 № 00046818 об административном правонарушении  составлен надлежащим лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, порядок  привлечения арбитражного управляющего ФИО1 к административной  ответственности административным органом не нарушен.  

Факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 законодательства  о несостоятельности (банкротстве) установлены судом, подтверждены представленными в  

материалы дела доказательствам (ст. 65 АПК РФ).  

Вместе с тем, ст. 2.9 и п. 3 ч. 30.7 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрено право суда освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного  административного правонарушения.  

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходит из  конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при  отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18  постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10).  

Оценив конкретные обстоятельства дела, с учетом характера допущенных  арбитражным управляющим нарушений законодательства о банкротстве, отсутствия  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и последствий  совершенного правонарушения, в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд считает, что  совершенное арбитражным управляющим ФИО1 правонарушение может быть  признано малозначительным.  

Судом учтено, что в ходе проведения процедур банкротства арбитражным  управляющим ФИО1 не совершены действия, направленные против интересов  должников и кредиторов.  

Из норм КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем  составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный  характер. Кроме того, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от  20.11.2008 № 60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными  судами дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации  административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит  учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо  составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.  

Кроме того, применение критерия малозначительности является прерогативой суда,  который оценивает совокупность представленных доказательств по своему внутреннему  убеждению.  

Учитывая изложенное и то, что в рассматриваемом случае отсутствует  существенная угроза охраняемым общественным отношениям, совершенное конкурсным   управляющим правонарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, не  нанесло вреда и не нарушило права и интересы должника и кредиторов, суд считает   необходимым квалифицировать указанное правонарушение, предусмотренное частью 3  статьи 14.13 КоАП РФ, как малозначительное.  

Документального подтверждения того, в чем в данном конкретном случае  выразилась высокая степень общественной опасности деяния административный орган не  представил.  

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, суд,  установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  малозначительность правонарушения, руководствуясь ч.2 ст. 206 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП  РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного  органа, освобождая арбитражного управляющего ФИО1 от административной  ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.  

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о  привлечении к административной ответственности не предусмотрено.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, частью 2 статьи 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса об  административных правонарушениях Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов, о привлечении  арбитражного управляющего ФИО1 (уроженца Армении, г.  Кировокян, зарегистрирован по адресу: 

<

...>) к  административной ответственности за совершение административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса об  административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в  Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (

<

...>) через  Арбитражный суд Тамбовской области.  

 Судья М.А. Плахотников