Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-761/2019

08 апреля 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 08 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей  Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Межмуниципального (межрайонного) общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо": ФИО2 по доверенности от 12.03.2019;

от Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО; отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району: ФИО3 по доверенности от 06.02.2019;

от третьего лица:   Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации: не явились;  

от взыскателя акционерного общества «Теплоэнергосервис»: не явились;  

от должника общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети»: не явились;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  межмуниципального (межрайонного)  общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо"

на решение от  09.01.2019

по делу № А73-14950/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Сергой Д.Г.

по  заявлению  межмуниципального (межрайонного) общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО; Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району

о  признании незаконными постановлений, действий

третье лицо: Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации  

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (далее – заявитель, ООО «Межрайтопливо») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),   к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСП по Советско-Гаванскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО)  о признании незаконными:

-  постановления  начальника отдела – старшего  судебного  пристава - исполнителя ФИО4 ОСП по Советско-Гаванскому району от 16.08.2018 № 27014/18/115636;

-  постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместителя главного судебного пристава Хабаровского края и Еврейской автономной области от 13.08.2018 г. № 34846;

- постановления от 10.04.2018 исх. 28014/18/35426 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста;

-  постановления от 13.02.2018 о распределении денежных средств,  которым  сумма в размере  1 255 123, 91  руб.  распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП; 

- постановления  от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере   3 599 519, 92 руб. распределена по исполнительному производству 35221/17/27014-ИП;

- постановления  от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым  сумма в размере  11 873, 29 руб.  распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП; 

- постановления  от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым   сумма в размере  21 679, 78 руб.  распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП; 

- постановления  от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым  сумма в размере  448 083, 24 руб.  распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП; 

- постановления  от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым  сумма в размере  56 863, 62 руб.  распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;  

- постановления  от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере  222 899, 36 руб.;

- постановления  от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере  466 899, 36 руб.;

- действия по несвоевременному утверждению вышеуказанных постановлений о распределении денежных средств; 

- действия ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременному направлению в ООО «Межрайтопливо» и банковские учреждения, где открыты счета ООО «Межрайтопливо»,  постановления от 02.02.2018 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста, наложенного в пределах суммы 8 556 584, 85 руб.  по исполнительному производству № 32515/17/27014-ИП; 

- действий ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременной отмене постановления от 25.10.2017 б/н исх. № 27014/17/211852. 

К участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП России).

 Решением от 09.01.2019 суд в удовлетворении заявленных требований отказал в связи с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления и действий судебного пристава-исполнителя.

Не согласившись с решением суда, ООО «Межрайтопливо» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда ввиду неправильного применения судом норм процессуального и материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Представитель ООО «Межрайтопливо» в  судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОСП по Советско-Гаванскому району, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в представленных возражениях и в судебном заседании, отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участие в судебном заседании апелляционной инстанции.

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся представителей лиц участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2016 по делу № А73-1386/2016 с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» взыскано 6 848 298,11 руб., а также расходы по госпошлине 56 979 руб. (с учетом частичного удовлетворения встречного иска). 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 вышеуказанное решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

01.09.2016 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2016 по делу № А73-1386/2016 взыскателю АО «Теплоэнергосервис» был выдан исполнительный лист серии ФС 006578403 на взыскание с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» 6 848 298,11 руб., а также расходов по госпошлине 56 979 руб.

Постановлением от 20.09.2016 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  на основании указанного исполнительного листа в отношении должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 28211/16/27014-ИП.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.06.2017 по делу № А73-1386/2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017, удовлетворено заявление АО «Теплоэнергосервис» об обращении взыскания на денежные средства МООО «Советско-Гаванские теплосети», находящиеся у третьего лица ООО «Межрайтопливо», в пределах суммы 5 920 597,80 руб. 

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.10.2017 определение от 02.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 по делу № А73-1386/2016 Арбитражного суда Хабаровского края были оставлены без изменения.

Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края 13.10.2015 по делу № А73-10646/2015 с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» взысканы основной долг в сумме 8 775 152,88 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 299 634,88 руб., всего 9 074 787,76 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме  67 851,90 руб. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 указанное решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

29.02.2016 арбитражным судом по делу № А73-10646/2015 были выданы исполнительные листы серии ФС 005183006 и ФС 005183007 на взыскание с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» основного долга в сумме 8 775 152,88 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 299 634,88 руб., всего 9 074 787,76 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 67 851,90 руб.

Постановлением от 04.04.2016 судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району на основании исполнительного листа серии ФС 005183006 от 29.02.2016 в отношении должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 10112/16/27014-ИП.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2017 по делу № А73-10646/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017, частично удовлетворено заявление АО «Теплоэнергосервис» об обращении взыскания на денежные средства МООО «Советско-Гаванские теплосети», находящиеся у третьего лица ООО «Межрайтопливо» в пределах суммы 1 641 477,85 руб. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.10.2017 определение от 05.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 по делу № А73-10646/2015 Арбитражного суда Хабаровского края были оставлены без изменения.

Исполнительные производства № 28211/16/27014-ИП и № 10112/16/27014-ИП были объединены в сводное исполнительное производство № 10112/16/27014-СД. 

В состав сводного исполнительного производства № 10112/16/27014-СД также входили следующие исполнительные производства: № 6719/17/27014-ИП (исполнительный лист серии ФС 011288766 от 27.01.2017 на сумму 4 928 367,20 руб.), № 35221/17/27014 (исполнительный лист серии ФС 011285907 от 29.11.2016 на сумму 4 922 874,47 руб.), № 32515/17/2714 (исполнительный лист серии ФС 006581931 от 19.09.2017 на сумму 9 079 130,27 руб.), № 35222/17/27014 (исполнительный лист серии ФС 011293237 от 01.06.2017 на сумму 10 024 176,59 руб.).

Не согласившись с  постановлениями, действиями   (бездействием) в рамках вышеуказанных исполнительных производств,  ООО «Межрайтопливо»  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их  незаконными. 

В соответствии с предписаниями статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

  В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

 Вместе с тем, осуществление судебным приставом-исполнителем функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов, а также порядок и сроки обжалования принятых им в ходе осуществления этой деятельности постановлений, регулируются специальным законодательством – Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон  №229-ФЗ). 

В силу статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, постановления начальника отдела старшего судебного пристава ФИО4. от 16.08.2018 № 27014/18/115636, заместителя руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместителя главного судебного пристава Хабаровского края и Еврейской автономной области получены ООО «Межрайтопливо» 29.08.2018 и 30.08.2018 соответственно, заявление в Арбитражный суд Хабаровского края подано 11.09.2018, в связи с чем срок на обжалование указанных постановлений не пропущен, а вывод суда первой инстанции в данной части является ошибочным.

 Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что указанные обстоятельства не повлияли на правомерность вынесенного судом первой инстанции решения в связи со следующим.

Из представленных материалов следует, что доводы заявителя  сводятся к тому, что в рамках исполнительных производств  со счетов ООО «Межрайтопливо» за период с 16.10.2017 по 29.08.2018 неправомерно списано 6 379 343, 44 руб. по платежным ордерам:  № 1 от 16.10.2017;  № 1 от 17.10.2017, № 6504 от 31.10.2017; № 509684 от 12.03.2017; № 509684 от 27.12.2017; № 509684 от 30.11.2017; № 509684 от 02.11.2017;  № 509684 от 01.11.2017;  № 6504 от 29.08.2018.

Как установлено судом, на момент поступления в отдел судебных приставов по Советско-Гаванскому району жалобы ООО «Межрайтопливо» в порядке подчиненности на действия и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5, все постановления о распределении денежных средств и снятии ограничений, ранее наложенных в рамках сводного исполнительного производства были вынесены судебным приставом-исполнителем, имелись в материалах сводного исполнительного производства, в связи с чем, у начальника Отдела отсутствовали основания для признания жалобы обоснованной.

Причиной отказа в удовлетворении жалобы ООО «Межрайтопливо», поступившей в Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области явился факт того, что ранее по жалобе аналогичного содержания судом уже было принято решение.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 125 Федерального закона № 129 - ФЗ  должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если  по жалобе аналогичного содержания судом принято решение. 

Решением  Арбитражного суда Хабаровского края от 27.08.2018 по делу А73-6183/2018 дана оценка доводам ООО «Межрайтопливо» о том, что со счетов были списаны чужие средства, не принадлежащие ООО «Советско-Гаванские теплосети». 

 Следовательно, заместитель руководителя УФССП России по Хабаровскому  краю и ЕАО обосновано отказал в рассмотрении жалобы по существу.

В отношении  остальных требований о признании незаконными постановлений, действий, суд апелляционной соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске десятидневного срока на обращение в суд.  

Как следует из заявления ООО «Межрайтопливо»  об оспариваемых  постановлениях, действиях общество узнало 23.07.2018 в рамках рассмотрения дела А73-6183/2018, при ознакомлении с материалами дела, в том числе, материалами исполнительного производства.  

В Арбитражный суд Хабаровского края заявление от 10.09.2018 № 1568 представлено 11.09.2018.   

Таким образом, ООО «Межрайтопливо» обратилось в арбитражный суд по прошествии  установленного десятидневного срока  с даты  ознакомления с материалами исполнительного производства.  

Также судом установлено, что об исполнительных производствах, в рамках которых вынесены оспариваемые постановления, совершены оспариваемые действия,  заявителю было  известно из отзыва от 11.12.2017  представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу № А73-6699/2017.  Данное обстоятельство   ООО «Межрайтопливо» отразило  в абзаце 1 на странице 4 жалобы от 24.07.2018 № 1290, направленной руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.   

 Кроме этого,  платежные ордера, на основании которых происходило списание  с расчетных  счетов  и происходило распределение денежных средств постановлениями от 17.10.2017,  13.02.2018, 15.02.2018, относятся к 4 кв. 2017 г., а также 1 кв. 2018 г. 

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, о нарушенных  правах заявителю стало известно еще  в периоды списания денежных средств.  

 В  силу части  2 статьи  7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав, как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований.

Из разъяснений, содержащихся в Информационном письме ВАС РФ от 20.12.99 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» следует что,  судам необходимо принимать во внимание принцип баланса частных и публичных интересов. При этом судебной оценке должны подвергаться не только действия (бездействие) государственных органов (в том числе и судов), но и выполнение своих обязательств частными лицами.

Согласно положениям статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. 

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы. 

В соответствии с предписаниями статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли  предельные допустимые сроки для восстановления. 

 Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, общество не представило убедительных доводов и доказательств наличия уважительных причин, по которым им был пропущен установленный десятидневный срок на обжалование постановлений и действий судебного пристава-исполнителя.  

Доводы ООО «Межрайтопливо» о невозможности в установленный законом срок обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку им одновременно было получено более 40 постановлений, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку оспариваемые постановления, действия   оспаривались обществом предварительно в ОСП по Советско-Гаванскому району, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Вместе с тем, факт обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, не исключает возможности обращения лица, по мнению которого, нарушены его права с заявлением   в суд.

В данном случае решение вопроса об обращении в арбитражный суд с заявленными требованиями зависело исключительно от волеизъявления заявителя, и не может служить доказательством уважительности причин пропуска 10-дневного срока для обжалования.

 Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, по мнению коллегии не имеется.

 Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  09.01.2019 по делу № А73-14950/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

     Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова

     А.П. Тищенко