ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, 

<

...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: 

<

***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-10145/2024

г. Саратов

10 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2025 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Степуры С.М., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 января 2025 года по делу №А06-10145/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о взыскании долга за поставленный газ за декабрь 2019г. – май 2024г. в сумме 7 807,04 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее - истец, общество, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань») обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее - ответчик, Администрация, администрация ЗАТО Знаменск) о взыскании задолженности за поставленный в муниципальное жилое помещение в г.Знаменск, р-н Жилой район Ракетный д. 65, кв. 12 (лицевой счёт №

<

***>) природный газ за период с 01.12.2019 по 20.05.2024 в размере 7 807,04 руб. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24 января 2025 года исковые требования удовлетворены в части. С ответчика в пользу истца взыскан основной долг за потреблённый природный газ в размере 4 920,98 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 303 руб.

Администрация ЗАТО Знаменск, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов указывает, что в исковый период в спорном помещении никто не проживал, газ не использовался. Взыскание долга за газоснабжение с собственника - юридического лица влечёт незаконное обогащение истца за счёт средств бюджета ЗАТО Знаменск.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела сторона извещены надлежащим образом путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 12.02.2025, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществляет поставку сетевого природного газа в жилое помещение по адресу: г.Знаменск, р-н Жилой район Ракетный д. 65, кв. 12 (лицевой счёт №

<

***>). 

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области в лице Администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», что сторонами не оспаривается. 

Указанная квартира свободна от проживания граждан, что также следует из текста апелляционной жалобы и не опровергается материалами дела.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, но ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объёме, в результате чего за период с 01.12.2019 по 20.05.2024 образовалась задолженность в размере 7 807,04 руб.

Сотрудником АО «Капьяргаз» от имени ООО «Газпром газораспределение» в Астраханской области отключен 21.05.2024 газ за ДЗ с применением сварки, что подтверждается актом о прекращении подачи газа (л.д. 28).

Впоследствии составлен Акт проверки (инвентаризации) №517976 от 21.05.2024 ранее отключенной от системы газоснабжения квартиры (лицевой счёт №

<

***>). Примечание: «газ отключен за ДЗ с применением сварки». 

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» направило 26.07.2024 в адрес ответчика претензию № 07-25/7257, оставленную последним без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области  в рамках настоящего дела.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 199, 309 - 310, 210, 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пришёл к выводу об удовлетворении иска в части, приняв во внимание  заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение».

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 18 Закона № 69-ФЗ установлено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положением статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Знаменск, р-н Жилой район Ракетный д. 65, кв. 12 (лицевой счёт №

<

***>), находится в муниципальной собственности администрации ЗАТО Знаменск, что сторонами не оспаривается.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик, в свою очередь, оплату газа своевременно и в полном объеме не производил, в результате чего за период с 01.12.2019 по 20.05.2024 образовалась задолженность 7 807,04 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханской области от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расхода природного газа: 

- за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м. на 1 человека в месяц;

- в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14,0 куб.м. на 1 человека;

- в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового отопления в размере 14,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии местного газового отопления и газовых водонагревателей в размере 20,0 куб.м. на 1 человека;

- для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в отопительный сезон в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м. на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м. отапливаемой площади в отопительный сезон в месяц.

Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию, и составляла согласно Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области за 1000 куб.м.:

-с 1 июля 2018 года 5 358,68 руб. - Постановление № 10 от 26.06.2018,

-с 1 января 2019 года 5 449,5 руб. - Постановление № 77 от 05.12.2018,

-с 1 июля 2019 года 5 521, 93 руб. - Постановление № 24 от 25.06.2019,

-с 1 августа 2020 года 5 680,16 руб. - Постановление № 16 от 22.07.2020,

-с 1 июля 2021 года 5 810,11 руб. - Постановление № 20 от 29.06.2021,

-с 1 июля 2022 года 5 959,12 руб. – Постановление №19 от 29.06.22,

-с 1 декабря 2022 года 6 448,25 руб. - Постановление № 181 от 28.11.2022,

-с 1 июля 2024 года 7 099,99 руб. - Постановление №12 от 25.06.2024.

Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, признал его верным. 

Ответчиком допустимые доказательства, опровергающие требования истца, не представлены.

Довод заявителя жалобы о том, что взыскание долга за газоснабжение с собственника - юридического лица влечет незаконное обогащение истца за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск со ссылкой на то, что жилое помещение было свободным от проживания, а потому в заявленный в исковой период газ не использовался, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку достоверных доказательств в подтверждение данного обстоятельства в материалы дела не представлено, при этом обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит на собственнике.

В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития России, изложенными в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее - Правила №549), а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил № 354).

Пунктом 56(2) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил № 549).

В соответствии с пунктом 49 Правил № 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией. 

Таким образом, собственник жилого помещения, зная о том, что в жилом помещении по адресу: г.Знаменск, р-н Жилой район Ракетный д. 65, кв. 12 (лицевой счёт №

<

***>), в период с 01.12.2019 по 20.05.2024 никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил № 549, однако не сделал этого.

При таких обстоятельствах, установив, что в исковый период в спорном помещении отсутствовали постоянно и временно проживающие граждане, при этом в отсутствие индивидуального прибора учета в исковой период в жилое помещение осуществлялась поставка коммунального ресурса - природного газа, что обуславливает возможность его отбора, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о необходимости расчета объема коммунальных услуг по нормативу с учётом количества собственников такого помещения. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 30.03.2023 по делу №А06-6059/2022, от 30.03.2023 по делу А06-6858/2022 от 14.04.2023 по делу №А06-6353/2022, от 18.04.2023 по делу №А06-6355/2022, от 20.04.2023 по делу №А06-6186/2022, от 20.04.2023 по делу №А06-6343/2022, от 28.04.2023 по делу №А06-6346/2022, от 02.05.2023 по делу №А06-6191/2022, от 15.06.2023 по делу №А06-6341/2022, от 08.09.2023 по делу №А06-605/2023, от 21.09.2023 по делу №А06-600/2023, от 21.09.2023 по делу №А06-606/2023, от 21.09.2023 по делу №А06-601/2023, от 21.09.2023 по делу №А06-608/2023, от 21.09.2023 по делу №А06-617/2023, от 28.09.2023 по делу №А06-609/2023, от 28.09.223 по делу №А06-607/2023 от 28.09.2023 по делу №06-616/2023, от 06.10.2023 по делу №А06-611/2023, от 13.02.2024 по делу №А06-621/2023.

Между тем, ответчиком в суде первой инстанции заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности в отношении требования о взыскании долга с 01.12.2019 по 16.09.2021.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения срока во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.) течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2016 № 487-ПЭК16 по делу № А43-25051/14.

В силу пункта 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Суд первой инстанции, с учетом исследования доказательств, а также условий оплаты (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), пришёл к правомерному выводу о том, что к моменту подачи 14.10.2024 искового заявления срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с декабря 2019 года по август 2021 года истёк. 

В связи с чем, исковые требования обоснованно удовлетворены частично, взыскан долг за период с сентября 2021 года по 20 мая 2024 года в размере 4 920,98 руб. 

При распределении судебных расходов судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств и применением судом норм материального права, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 января 2025 года по делу №А06-10145/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                                                     А.Ф. Котлярова

Судьи                                                                                                                 С.М. Степура 

                                                                                                                  М.Г. Цуцкова