АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25860/2022

Дело № А65-32152/2021

г. Казань

08 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Бубновой Е.Н.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 24.03.2022 № Д-24/22),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 08.08.2022 №1099),

в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022

по делу № А65-32152/2021

по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  общества с ограниченной ответственностью «Е100 Онлайн», общества с ограниченной ответственностью «Евразийская процессинговая компания»,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан» (далее - ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Таиф-НК АЗС» (далее – ООО «Таиф-НК АЗС», Общество, ответчик) о взыскании 115 610 руб. 78 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 27.08.2019 № 192118810046200

<

***>/FKU-313/19. 

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Е100 Онлайн» (далее – ООО «Е100 Онлайн»), общества с ограниченной ответственностью «Евразийская процессинговая компания» (далее – ООО «ЕПК»).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022, исковые требования удовлетворены, с ООО  «ТАИФ-НК АЗС» в пользу ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» взыскан штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 27.08.2019 № 192118810046200

<

***>/FKU-313/19 в размере 115 610 руб. 78 коп., а также 101 руб. 70 коп. в возмещение расходов на отправку корреспонденции.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «ТАИФ-НК АЗС» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы ссылается на отсутствие оснований для начисления штрафа. Указывает на нарушение условий контракта самим истцом (запрашиваемый водителями автомобилей вид топлива не предусматривался для заправки с использованием топливных карт, в связи с чем транзакция была отклонена), а также на вину третьих лиц, обслуживающих АЗС и обеспечивающих работу топливных карт.

Также ответчик обращает внимание на то, что обслуживание на АЗС, которую использовали для заправки топлива, не было предусмотрено контрактом. 

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель истца возражала против ее удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между Учреждением (заказчик) и Обществом (головной исполнитель) 27.08.2019 заключен государственный контракт № 192118810046200

<

***>/FKU-313/19, согласно условиям пункта 1.1. которого головной исполнитель принял на себя обязанность оказать заказчику услуги по отпуску нефтепродуктов, находящихся на указанных в государственном контракте нефтебазах, через сеть АЗС ПАО «Лукойл», ПАО «Татнефть», ООО «Транснефтепродукт», ООО «ТАИФ-НК АЗС» в рамках государственного оборонного заказа, согласно техническому заданию и спецификации (Приложение № 10, являющееся неотъемлемой частью договора). 

Согласно пункту 1.2. контракта под товаром понимаются следующие виды топлива: бензин автомобильный неэтилированный марки Нормаль-80 (неэтилированный бензин А-76), бензин моторный Регуляр-92 неэтилированный (Регуляр Евро-92), неэтилированный бензин Аи-95, бензин моторный неэтилированный (Премиум-95, Премиум Евро-95), дизельное топливо евро (летнее, зимнее).

В соответствии с пунктом 3.1.2. головной исполнитель обязан обеспечить заказчика электронными картами, необходимыми для получения товара, в срок не позднее 2 календарных дней со дня получения от заказчика письменной заявки по почтовой связи либо сканированной заявки заказчика, переданной с электронных адресов заказчика на электронные адреса головного исполнителя.

Пунктами 4.1., 4.2. контракта предусмотрено, что срок оказания услуг исчисляется со дня заключения контракта по 31.12.2021, место отпуска нефтепродуктов  автозаправочные станции, расположенные на территории Российской Федерации, в том числе Республики Татарстан и в каждом районе Республики Татарстан.

Согласно пунктам 5.1., 5.2., 5.3. контракта в соответствии с техническим заданием и спецификацией цена контракта составляет 1 156 107 руб. 75 коп. с НДС 20% - 192 684 руб. 63 коп., устанавливается в рублях, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Выплата аванса по контракту не предусмотрена.

В силу пункта 5.7. контракта головной исполнитель ежемесячно предоставляет заказчику документы на оплату: счет и акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 2 к контракту) в течение 15 календарных дней по окончании отчетного месяца, а за оказанные услуги – в декабре 2020 года, не позднее 23.12.2020; в декабре 2021 года, не позднее 23.12.2021.

В соответствии с пунктом 5.8. контракта оплата производится за счет средств федерального бюджета (средства государственного оборонного заказа) в пределах лимитов бюджетных обязательств 2020 года в размере 578 052 руб. 85 коп. и 2021 года в размере 578 054 руб. 90 коп. 

При доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год заказчик вправе по согласованию с головным исполнителем производить оплату услуг за счет лимитов бюджетных обязательств 2020 года, при этом уменьшив лимиты бюджетных обязательств 2021 года без увеличения (уменьшения) цены настоящего контракта. Своевременное и полное выделение из федерального бюджета средств на обеспечение настоящего контракта является условием исполнения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ надлежащего качества. 

Пунктом 7.1 контракта определено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункту 7.4.3 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе, не соответствующего условиям контракта, а также нарушения головным исполнителем сроков устранения недостатков, за исключением просрочки исполнения головным исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, головной исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 115 610 руб. 78 коп., в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее  Правила № 1042). 

В письме от 03.06.2021 № 20/1078-2 Учреждение с целью недопущения срыва в обеспечении нефтепродуктами проинформировало Общество о выезде служебного транспорта МВД по РТ в командировку в Республику Дагестан и запросило список обслуживающих АЗС (л.д. 14). 

В письме от 04.06.2021 №РНЮЛ-615 указано, что ООО «ТАИФНК АЗС» предоставило Учреждению топливные карты и список обслуживающих АЗС по территории Российской Федерации (АЗС Europetrol).

ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» сообщило, что 23.06.2021 служебные транспортные средства МВД по РТ Форд транзит гос.рег.знак 

<

***> рус и Камаз гос.рег.знак 

<

***> рус не смогли осуществить заправку транспорта нефтепродуктами по топливным картам № 000554950 и № 000554943 на АЗС Europetrol (расположена на автодороге Астрахань-Махачкала, п. Тарумовка), в подтверждение чего представило чеки с АЗС и рапорт сотрудников МВД по РТ. Согласно чекам с АЗС карты оказались заблокированными. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО «ТАИФ-НК АЗС» обязательств по государственному контракту, Учреждение начислило штраф, предусмотренный пунктом 7.4.3 контракта в размере 115 610 руб. 78 коп., и 21.10.2021 направило претензию (исх.20/6555-2 от 21.10.2021) с требованием о его уплате, неисполнение которой послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против начисления и взыскания с него штрафа, ООО «ТАИФ-НК АЗС» указывало, что сотрудниками истца был затребован вид топлива, не предусмотренный условиями государственного контракта, а именно  дизтопливо марки «Турбо», также ссылалось на вину третьих лиц – ООО «Е100 Онлайн», являвшегося эмитентом топливных карт, и ООО «ЕПК», являющегося разработчиком программного обеспечения «Е100PRO». 

Разрешая исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6, пунктом 3 статьи 72, частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Правил № 1042, и установив, что ответчиком безосновательно было допущено приостановление исполнения контракта в одностороннем порядке, пришли к выводу о наличии оснований для спорного взыскания.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что при попытке сотрудников МВД по РТ произвести 23.06.2021 заправку транспортных средств истца на АЗС Europetrol, расположенной на автодороге Астрахань-Махачкала, п. Тарумовка, с использованием топливных карт, совершение указанных действий оказалась невозможным - топливные карты № 000554950, 000554943 были заблокированы.

Данные обстоятельства подтверждены сведениями, отраженными в чеках, и пояснениями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей водителей автомобилей.

Судами исследована информация, представленная в отзывах третьими лицами  ООО «Е100 Онлайн», являвшимся эмитентом топливных карт, и ООО «ЕПК», являвшимся разработчиком используемого для обслуживания программного обеспечения «Е100PRO».

Указанные лица сообщили, что заказ и выпуск карт (выгрузка трекдаты для прошивки карт), установка ограничений по картам (фильтры) и иные функции администратора ООО «ТАИФ-НК АЗС» осуществляет самостоятельно посредством используемого программного обеспечения «E100PRO», принадлежащего ООО «ЕПК». 

Согласно логам системы услуга под кодом 6 (шесть) в системе «Е100» именуется «ДТ Турбо», в системе «Е100PRO»- «ДТ Фирменное». 

В соответствии с логами из баз данных и личного кабинета ООО «ТАИФ-НК АЗС», полученных посредством предоставленного доступа, отказ в отпуске товара 23.06.2021 был осуществлен со стороны ответчика, имел место отказ в проведении транзакций, причиной чего явилось отсутствие разрешающего фильтра в личном кабинете в связи с тем, что клиент намеревался совершить операцию с топливом ДТ Фирменное/ДТ Турбо, которое было недоступно для заправки.

По сведениям третьих лиц в отношении отображения информации в чеках, выводимое на чек сообщение «транзакция запрещена» или «карта заблокирована» обозначает как отсутствие разрешающего фильтра или отсутствие средств, так и фактическую блокировку карты. Более развернутой расшифровки причины отказа в транзакции на чек не производится. 

Однако, как указано в отзывах, сведения о виде топлива, запрашиваемого для заправки 23.06.2021 по картам, не могут быть предоставлены третьими лицами в связи с тем, что такие данные не протоколируются. 

В представленных распечатках базы данных за 23.06.2021 код «6» не усматривается, имеется информация о том, что нет разрешающего фильтра на карту.

Суды верно отметили, что из письма ООО «ЕПК» следует, что 19.06.2021 по карте № 000554950 была попытка осуществить заправку топливом «ДТ Турбо», однако согласно чеку от 19.06.2021 по этой карте запрашиваемый вид топлива обознчен «ДТ Евро», а транзакция по карте также запрещена. 

Как верно указано судами, из представленных ответчиком по спорному факту файлов с распечатками по видам операций невозможно установить какую-либо информацию относительно верности доводов ответчика, а также соотнести эту информацию с имеющимися в деле чеками; довод ответчика о том, что водители истца запросили другой вид топлива, что привело к отказу в проведении транзакции, которая отобразилась на чеках как блокировка карт, объективно никакими доказательствами не подтвержден, водителями отрицается, из содержания чеков либо иных представленных в материалы дела доказательств не усматривается.

Также истец обратил внимание на то, что, как наглядно усматривается из представленных фотоматериалов, заправочных пистолетов с маркой топлива «ДТ Турбо», «ДТ Фирменное» на автозаправочной станции не имеется.

Ответчик не опроверг действительную фактическую блокировку топливных карт и не доказал возможность их использования с учетом формулировки отказа в проведении операций; не подтвердил возможность заправки надлежащего топлива.

Поскольку неопровергнутое в ходе рассмотрения дела обстоятельство приостановления работы/обслуживания топливных карт ни контрактом, ни правилами гражданского оборота не предусмотрено, суды верно признали его нарушением условий контракта со стороны ответчика.

Также судом апелляционной инстанции рассмотрен и отклонен вновь приведенный в кассационной жалобе довод ответчика об отсутствии в контракте и приложениях к нему условия о его обязанности отпускать нефтепродукты на АЗС Europetrol, расположенной на автодороге Астрахань-Махачкала, п. Тарумовка.

Данный довод был отклонен апелляционным судом, верно указавшим, что в соответствии с условиями пункта 4.2 контракта и пунктов 4, 5 приложения № 1 к контракту обеспечение топливом предусмотрено на всей территории Российской Федерации через сети АЗС.

Названная сеть АЗС была обозначена самим ответчиком в письменном виде как обслуживающая предоставленные головным исполнителем топливные карты. Данное сообщение представлено в материалах дела. Отрицание ответчиком согласования спорной сети АЗС может быть оценено как недобросовестное поведение.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами, признавшими исковые требования доказанными по праву и размеру, установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 по делу № А65-32152/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

 

СудьиН.А. Тюрина

 

Е.Н. Бубнова