АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 18035/2022

12 апреля 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2023  года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Климаш, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртская автомобильная холдинговая компания» д. Позимь об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлениями судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике: ФИО1 от 09.11.2022 № 18030/22/1033554,  от 15.11.2022  № 18030/22/1045734,  от 15.11.2022 № 18030/22/1045733, ФИО2 от 19.10.2022 № 18030/22/976915,  при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ЦАФАП ГИБДД МВД по УР, административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств; административной комиссии при Администрации г. Ижевска,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 15.11.2022;

от судебного пристава-исполнителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от УФССП России по УР – ФИО4 по доверенности от 24.01.2023;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртская автомобильная холдинговая компания» (далее - заявитель, ООО «Удмуртавтохолдинг», должник) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1: 1) от 19.10.2022 № 18030/22/976915 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.; 2) от 09.11.2022 № 18030/22/1033554 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.; 3) от 15.11.2022 № 18030/22/1045734 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.; 4) от 15.11.2022 № 18030/22/1045733 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.; 5) о возбуждении исполнительных производств № 120596/22/18030-ИП от 24.10.2022, № 135528/22/18030-ИП от 16.11.2022; № 142473/22/18030-ИП от 02.12.2022; № 142474/22/18030-ИП от 02.12.2022.

В судебном заседании ООО «Удмуртавтохолдинг» заявило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлениями судебных приставов-исполнителей Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике: ФИО1 от 09.11.2022 № 18030/22/1033554,  от 15.11.2022  № 18030/22/1045734,  от 15.11.2022 № 18030/22/1045733, ФИО2 от 19.10.2022 № 18030/22/976915.

Судом ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено.

Представитель заявителя в судебном заседании требования с учётом уточнения поддержал, просила уменьшить размер исполнительских сборов, наложенных оставлениями судебных приставов-исполнителей в связи с фактическим исполнением требований.

Представитель УФССП России по УР требования поддержала, разрешение вопроса об уменьшении размера исполнительских сборов оставила на усмотрение суда.

Судебные приставы-исполнители, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. 

Дело на основании статьи 123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123,  156  АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

Как следует из представленных по делу доказательств, на основании постановления по делу об административном правонарушении                             № 0411128704590000004290710 от 31.08.2021, выданного административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств по делу № 0411128704590000004290710, вступившему в законную силу 19.09.2021, судебным приставом-исполнителем в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №120237/22/18030-ИП, предмет исполнения: административное наказание  в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в пользу взыскателя – Муниципального казенного учреждения «Пермская дирекция дорожного движения».

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

09.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО1 вынесено постановление №18030/22/10335546 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП  вынесено постановление № 18030/22/1036152, согласно которому исполнительное  производство №120237/22/18030-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа  в полном объеме.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810518220801010885 от 01.08.2022, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по делу № 18810518220801010885, вступившему в законную силу 24.08.2022, судебным приставом-исполнителем 02.11.2022 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №127874/22/18030-ИП, предмет исполнения: административное наказание  в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в пользу взыскателя – ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО1 вынесено постановление №180307/22/1045734 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП  вынесено постановление № 18030/22/1074680, согласно которому исполнительное  производство №127874/22/18030-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа  в полном объеме.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810518220616114849 от 16.06.2022, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по делу                                       № 18810518220616114849, вступившему в законную силу 13.07.2022, судебным приставом-исполнителем 21.09.2022 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №105119/22/18030-ИП, предмет исполнения: административное наказание  в виде административного штрафа в размере 1000 руб. в пользу взыскателя – ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

19.10.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление №180307/22/976915 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

19.10.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП  вынесено постановление № 18030/22/9769170, согласно которому исполнительное  производство №105119/22/18030-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа  в полном объеме.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 6161 от 07.07.2022, выданного административной комиссией при Администрации г. Ижевска по делу № 6161, вступившему в законную силу 01.08.20232, судебным приставом-исполнителем 02.11.2022 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство №124945/22/18030-ИП, предмет исполнения: штраф иного органа в размере 2000 руб. в пользу взыскателя – УФК по УР (МКУ Административная инспекция  г. Ижевска).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО1 вынесено постановление №18030/22/1045733 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП  вынесено постановление № 18030/22/1074679, согласно которому исполнительное  производство №124945/22/18030-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа  в полном объеме.

Несогласие заявителя с размером исполнительского сбора, послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование требований заявитель указал, что Размер исполнительского сбора является чрезмерным, не соответствует характеру совершенного правонарушения. Задолженность по основным исполнительным производствам оплачивалась обществам самостоятельно, с незначительным пропуском срока для добровольного исполнения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

На основании статей 6.5, 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, начало течения срока для добровольного исполнения связано с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника последствий как, в частности, взыскание исполнительского сбора.

Неисполнение приставом данного требования влечет нарушение права должника на своевременное добровольное исполнение требований исполнительного документа, ущемляет его право на самостоятельный выбор источника оплаты взыскиваемой суммы и препятствует применению к нему мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 24, ст. 27, ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В соответствии с п. 2.1, 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2014 №0001/16, обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682, определены, в том числе требования к формату документов, формируемых ФССП России в электронном виде. Электронные документы Службы имеют все реквизиты, обязательные для аналогичных документов на бумажном носителе, за исключением изображения государственного герба Российской Федерации.

В силу пункта 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее - Правила № 606), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил № 606).

В соответствии с представленным в материалы дела постановлениями от 19.10.2022, 02.11.2022, 21.09.2022 документ подписан электронно-цифровой подписью судебных приставов-исполнителей, сертификат выдан удостоверяющим центром, срок действия с 08.12.2021 по  08.03.2023.

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств от 19.10.2022, 02.11.2022, 21.09.2022 направлено должнику – ООО «Удмуртавтохолдинг» через систему электронного документооборота 19.10.2022, 02.11.2022, 21.09.2022 в ЛК ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления – 20.10.2022 в 08:11, 02.11.2022 в 10:21, 28.09.2022 в 09:21, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками изображения информационной системы  (Копии исходящих документов (ГЭПС).

Указанными постановлением должнику было необходимо исполнить требования исполнительных документов – в 5-дневный срок с момента получения постановления. 

Следовательно, срок для исполнения постановления истек 28.10.2022, 11.11.2022, 06.10.2022. 

Материалами дела подтверждается, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Именно с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (20.10.2022, 02.11.2022, 28.09.2022), подлежит исчислению срок на исполнение требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае постановления о взыскании с должника   исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем 09.11.2022, 15.11.2022, 19.10.2022, т.е. после истечения срока на добровольное исполнение должником требований исполнительного документа, при этом какими-либо сведениями об исполнении должником требований исполнительного документа в 5 дней с момента получения, судебный пристав-исполнитель не располагал.

Заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин, исключающих наличие вины в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями в связи с неисполнением требований исполнительных документов вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора  от 09.11.2022 № 18030/22/1033554,  от 15.11.2022 № 18030/22/1045734, от 15.11.2022 № 18030/22/1045733, от 19.10.2022 № 18030/22/976915.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно разъяснения, данным в пункте 75 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункте 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом Верховный Суд Российской Федерации в пункте 74 названного постановления указал на то, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательств определены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из анализа норм указанной статьи следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа, и (или) наличием объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находившихся вне контроля должника.

Вместе с тем, доказательств того, что общество предприняло все возможные меры для исполнения судебного акта в срок, установленный для добровольного исполнения, и исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в дело не представлено.

Исходя из недоказанности наличия объективно непредотвратимых обстоятельств или непреодолимых препятствий, не позволивших заявителю добровольно в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора.

При этом, судом принято во внимание, что согласно пункту 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П данный вид ответственности (как исполнительский сбор)  должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

При рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора суду следует исследовать вопрос вины должника, устанавливать наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Согласно разъяснениям, указанным в п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора, принадлежит суду.

Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, согласно которому размер исполнительского сбора, установленный п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно п. 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов» арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

В рассматриваемом случае, из материалов дела следует, что должник оплатил сумму задолженности в полном объеме. 

В действиях заявителя не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на воспрепятствование действиям судебных приставов-исполнителей, направленным на исполнение обязательств, а также на причинение вреда третьим лицам.

В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительских сборов.  

Судом также учтено, что обществом задолженность по исполнительным производствам погашена, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП вынесены постановления об окончании исполнительных производств от 10.11.2022 № 18030/22/1036152, от 25.11.2022 № 18030/22/1074680, № 18030/22/1074679, от 19.10.2022 № 18030/22/976917, 

С учетом оплаты сумм задолженности, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, оценив наличие фактических оснований для снижения исполнительского сбора, а также баланс между примененной к нарушителю мерой ответственности и допущенным нарушением в виде неисполнения исполнительных документов в установленный срок, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по постановлениям от 09.11.2022 № 18030/22/1033554, от 15.11.2022 № 18030/22/1045734, от 15.11.2022 № 18030/22/1045733, от 19.10.2022 № 18030/22/976915 о взыскании исполнительского сбора  на одну четверть,  до 7500 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего уплате Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртская автомобильная холдинговая компания», д. Позимь по постановлениям судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 о взыскании исполнительского сбора:

- от 09.11.2022 № 18030/22/1033554 до 7500 руб.;

- от 15.11.2022 № 18030/22/1045734 до 7500 руб.;

- от 15.11.2022 № 18030/22/1045733 до 7500 руб.;

по постановлению судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора:

- от 19.10.2022 № 18030/22/976915 до 7500 руб.;

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                 М.С. Сидорова