АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А36-5643/2017

г. Калуга

10» сентября 2018 года

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2018

Постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2018

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

председательствующего

 

ФИО1

ФИО2

ФИО3

судей

 

 

при участии в заседании

 

от истца: 

ФГБОУ ВО «Липецкий государственный технический университет»

 

от ответчика:                                         

ООО «Городская энергосбытовая компания»

 

от третьего лица:

АО «Липецкая городская энергетическая компания»

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

 

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Липецкий государственный технический университет» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2018 (судья Путилина Т.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 (судьи Маховая Е.В., Серегина Л.А., Сурненков А.А.) по делу № А36-5643/2017, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Липецкий государственный технический университет" (далее - ФГБОУ ВО "ЛГТУ", истец, заявитель; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания" (далее - ООО "ГЭСК", ответчик; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 346 302 руб. 77 коп. перечисленных истцом авансовых платежей.

Определением от 09.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания" (далее - АО "ЛГЭК", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2018 в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО "ЛГТУ" отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2018 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФГБОУ ВО "ЛГТУ" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 отменить. 

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что график проверок на апрель 2015 г. не соответствует требованиям пункта 173 Правил № 442 и поэтому данный документ не может быть использован для определения периода безучетного потребления; не учли, что АО «ЛГЭК» чинило препятствия в замене прибора учета, не производя отключения ТП-149а.

Представители  истца, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд кассационной инстанции на основании ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актов, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 03.03.2015 между ООО "ГЭСК" (гарантирующий поставщик) и ФГБОУ ВО "ЛГТУ" (потребитель) заключен договор энергоснабжения для потребителей, финансируемых из всех уровней бюджета N 12600, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрическую энергию, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в "Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию", являющимся неотъемлемой частью договора.

30.10.2015 сотрудниками АО "ЛГЭК" была проведена проверка точки поставки учета N 18 (ТП-149А) по объекту: лабораторный корпус N 6, 7, расположенному по адресу: 

<

...>, в ходе которой выявлено, что на клемной крышке прибора учета N 710478 нарушена пломба сетевой организации, отсутствует пломба госповерки на трансформаторах тока, кроме того, срок поверки прибора учета истек в 2000 году.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении истцом электрической энергии N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015, подписанный представителем потребителя.

С учетом указанного акта ООО "ГЭСК" произвело корректировку (перерасчет) объемов электрической энергии и денежных средств, которая составила 365685 кВ*ч на сумму 2 044 626, 09 руб. за октябрь - ноябрь 2015 года, что подтверждается счетом N 13912/31 от 29.02.2016.

Письмами N 26-327/3902 от 28.03.2016, N 26-395/3902 от 30.03.2016 ФГБОУ ВО "ЛГТУ" обратилось к ответчику с просьбой разъяснить причину и способ перерасчета.

Письмом N 2940-18 от 24.03.2016 ООО "ГЭСК" представлен соответствующий расчет, произведенный с учетом акта N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015 (183 дня (с 01.05.2015 по 30.10.2015) х на максимальную мощность 86 кВт*ч х 24 ч = 377712 кВт*ч - ранее предъявленное 17308 кВт*ч = 360404 кВт*ч).

В Письме N 4042-18-06 от 21.04.2016 ответчик со ссылкой на п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), указал, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. К письму приложен график проверок потребителей, согласно которому предыдущая проверка истца должна быть проведена в апреле 2015 года (т. 1, л.д. 29).

Платежными поручениями N 152987 от 05.04.2016 и N 177711 от 14.04.2016 ФГБОУ ВО "ЛГТУ" перечислило авансовые платежи за текущее потребление электроэнергии, которые были зачтены ответчиком в качестве оплаты скорректированных объемов потребления электрической энергии за октябрь - ноябрь 2015 года.

Полагая, что при расчете объема неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по акту N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015 неправомерно использовалась максимальная мощность - 86 кВт*ч, поскольку приложением к договору определено - 20 кВт*ч, указав, что расчет необходимо производить с 30.10.2015, ссылаясь на то, что ответчиком получено неосновательное обогащение в виде зачтенных авансовых платежей, произведенных истцом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В связи с добровольным осуществлением ответчиком перерасчета безучетного потребления с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, установленной приложением к договору, - 20 кВт*ч истцом заявлено об уменьшении суммы иска до 346 302, 86 руб.

Арбитражный суд Липецкой области пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором энергоснабжения для потребителей, финансируемых из всех уровней бюджета N 12600 от 03.03.2015.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Из содержания п. п. 194 - 195 Основных положений N 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В п. 2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Согласно п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В данном случае стоимость безучетно потребленной ФГБОУ ФО "ЛГТУ" электрической энергии за период с 01.05.2015 по 30.10.2015 определена в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015 и Основными положениями N 442.

Как следует из материалов дела, ФГБОУ ВО "ЛГТУ" платежными поручениями N 152987 от 05.04.2016 и N 177711 от 14.04.2016 перечислило ответчику авансовые платежи за текущее потребление электроэнергии, которые были зачтены ООО "ГЭСК" в качестве оплаты скорректированных в связи с составлением акта N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015 объемов потребления электрической энергии за октябрь - ноябрь 2015 года.

Принимая во внимание, что ответчиком произведен перерасчет на основании акта о безучетном потреблении N СГЭ-БУ 009 от 30.10.2015, который подписан представителем потребителя и никем не оспорен, учитывая, что объем безучетного потребления определен с соблюдением установленного порядка, суды сделали правильный вывод о том, что соответствующее доначисление (с учетом корректировки расчета по надлежащей величине максимальной мощности - 20 кВт*ч) произведено гарантирующим поставщиком правомерно. В связи, с чем ООО "ГЭСК" правильно зачтены авансовые платежи истца за текущее потребление электроэнергии в качестве оплаты скорректированных объемов потребления электрической энергии за октябрь - ноябрь 2015 года.

На основании вышеуказанного суды первой и апелляционной инстанции сделали правомерный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод жалобы о том, что график проверок на апрель 2015 г. не соответствует требованиям пункта 173 Правил № 442 и поэтому данный документ не может быть использован для определения периода безучетного потребления, суд кассационной инстанции считает не состоятельным на основании следующего.

Так, из графика проверок на апрель 2015 г. следует, что проверка должна состоятся в апреле 2015 г. Отсутствие конкретной даты не препятствует определению объема безучетного потребления в соответствии с приведенным пунктом  195 Основных положений N 442, поскольку в соответствии со ст. 190 ГК РФ сроки определяются, в том числе и месяцами.

Довод жалобы о то, что АО «ЛГЭК» чинило препятствия в замене прибора учета, не производя отключения ТП-149а отклоняется судом, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что единственное обращение потребителя к сетевой организации 29.01.2013 г. об отключении ТП-149а не было исполнено. Так же отсутствует подтверждение факта иных обращений в сетевую организацию после 29.01.2013 г. до даты выявления безучетного потребления. 

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и  апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам. 

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованные решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу № А36-5643/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

 

Председательствующий 

 

Судьи

ФИО1 

 

ФИО2

 

ФИО3