АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6916/2019

г. Чебоксары

15 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019.

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428004, 

<

...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 316213000058379, ИНН 

<

***>, 428009, Чувашская Республика, г.Чебоксары, 

о взыскании 417988 руб. 41 коп.,

при участии:

истца - ФИО2 по доверенности от 13.05.2019,

установил:

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - истец) обратилось в суд с иском в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании 353379 руб. 06 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2018 по 31.05.2019 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:020705:79, общей площадью 5518 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...> руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2018 по 31.05.2019.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала. Пояснила, что при расчете размера платы за пользование земельный участком за 2019 год применялся индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р. Начальное сальдо 1643996,21 руб. в расчете процентов состоит из суммы за декабрь 2018 года, а также предыдущей непогашенной задолженности.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования в заявленном размере не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что вступившим в законную силу решением суда по делу № А79-2514/2018 было установлено, что с 11.12.2017 размер платы за пользование земельным участком для ответчика составляет 679575,06 руб. в год или 56631,26 руб. в месяц. Следовательно, должен быть произведен следующий расчет: 56631,26 руб. * 6 месяцев = 339787,56 руб. Ответчик не согласен с доводами истца о необходимости применения среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год. Кроме того, на 01.01.2019 не существовало утвержденного в установленном порядке среднегодового индекса потребительских цен в размере 104,8%, примененного в расчетах истца.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В рамках дел № А79-8440/2016, № А79-2514/2018, № А79-407/2019 Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики обращалось в арбитражный суд с исками к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.02.2017 по делу №А79-8440/2016 иск был удовлетворен частично, с ИП ФИО1 в республиканский бюджет Чувашской Республики было взыскано 484374 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за период с 14.12.2015 по 31.07.2016, 12321 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2016 по 31.07.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.11.2018 по делу №А79-2514/2018 иск был удовлетворен частично, с ИП ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики было взыскано 1021052 руб. 36 коп. неосновательного обогащения за период с 01.08.2016 по 31.01.2018, 132886 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2016 по 31.01.2018, 38457 руб. 86 коп. расходов на оплату судебной экспертизы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.04.2019 по делу №А79-407/2019 иск был удовлетворен частично, с ИП ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики было взыскано 566312 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за период с 01.02.2018 по 30.11.2018, 111471 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2018 по 09.12.2018.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 14.02.2017 по делу № А79-8440/2016, согласно кадастровому паспорту земельного участка  Чувашской Республике на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 21:01:020705:79, площадью 5518 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Полномочия собственника от имени Чувашской Республики по управлению и распоряжению республиканским имуществом осуществляет Кабинет Министров Чувашской Республики  непосредственно либо через уполномоченные им органы. Уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение республиканским имуществом, а также координирующим в соответствие с действующим  законодательством деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики в данной сфере является Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, согласно Положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.10.2016 №422.

На вышеуказанном земельном участке расположено трехэтажное кирпичное здание, общей площадью 1836,8 кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.08.2016 №21/000/017/2016-1482 и от 14.12.2016 №90-30408890 помещения площадью 1609,7 кв. м в указанном здании принадлежат на праве собственности ответчику (дата регистрации права собственности 14.12.2015), помещения площадью 227,1 кв.м. являются собственностью Российской Федерации.

Как установлено судом  договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался. 

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поименованные выше и установленные судом в рамках дела №А79-8440/2016 обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела и не подлежат повторному доказыванию.

В рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика 353379 руб. 06 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2018 по 31.05.2019 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:020705:79, общей площадью 5518 кв.м., расположенным по адресу: 

<

...>.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Поскольку в период с 01.12.2018 по 31.05.2019 между сторонами отсутствовали договорные правоотношения, суд в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о применении к данным правоотношениям сторон исходя из фактического пользования земельным участком в отсутствие действующего договора аренды правил о неосновательном обогащении.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения. 

Как указано выше, на спорном земельном участке в спорный период времени находился объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Учитывая данные обстоятельства, а также отсутствие возражений ответчика, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтверждается материалами дела.

Кроме того, ответчиком не оспаривается и занимаемая его объектом площадь, равно как и площадь, необходимая для эксплуатации такого объекта.

Согласно части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации,   если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с изменениями внесенным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 №489 в редакции от 08.09.2017 ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Указанные изменения вступили в силу с 11.12.2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.11.2018 по делу № А79-2514/2018 на основании экспертного заключения ООО "Агентство оценки собственности" в лице экспертов ФИО3, ФИО4 № 09/2018 от 27.09.2018 установлена величина рыночной годовой арендной платы (расчетная денежная сумма, за которую объект недвижимости может быть сдан в аренду при типичных рыночных условиях) за земельный участок с кадастровым номером 21:01:020705:79 по состоянию на 01.12.2017 без учета фактического обременения – 827148 руб., с учетом фактического обременения (поскольку экспертом установлено фактическое обременение земельного участка в виде наличия на части его территории автодороги общего пользования) – 775 451 руб.

С учетом того, что ответчик занимает не весь земельный участок, для ответчика пропорционально доле занимаемой ответчиком площади в здании, расположенном на спорном земельном участке, размер такой годовой платы установлен в сумме 679575,06 руб. в год и 56631,26 руб. в месяц.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства также не подлежат повторному доказыванию и оспариванию.

Таким образом, размер платы за декабрь 2018 года правомерно рассчитан истцом в размере 56631,26 руб., что также не оспаривается ответчиком.

Размер ежемесячной платы за пользование земельным участком в 2019 году рассчитан истцом как размер такой платы в 2018 году, увеличенный на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен.

В пункте 2.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 указано, что при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, не проводится.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, увеличение размера платы за пользование земельным участком в 2019 году на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен по сравнению с размером такой платы в 2018 году прямо предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истец необоснованно применяет в своих расчетах значение такого индекса в размере 104,8%.

Как пояснила представитель истца в ходе рассмотрения дела, при расчете размера платы за пользование земельный участком за 2019 год истец применяет индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 (л.д. 49) и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р (л.д. 50-54).

Однако, по мнению суда, значение такого индекса не может определяться лишь на основании писем между Минэкономразвития Чувашии и Минюстом Чувашии, которые не являются нормативным правовым актом, не публикуются и не доступны для арендаторов, а должно утверждаться в установленном порядке. Кроме того, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2022 годы» на начало 2019 года еще не существовало.

Поскольку на начало 2019 года действующим являлось распоряжение Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2019 - 2021 годы», суд полагает, что в данном случае подлежит применению значение такого индекса, содержащееся именно в указанном распоряжении.

Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р были предусмотрены значения среднегодового индекса потребительских цен в прогнозе на 2019 год в размере 104 (указанный как «вариант 1 консервативный», и в размере 103 (указанный как «вариант 2 базовый», «вариант 3 целевой»).

Поскольку истец не смог обосновать, почему подлежит применению индекс 104, указанный как «вариант 1», а не индекс 103, указанный как «вариант 2» и «вариант 3», суд считает, что при наличии неопределенности в данной части отсутствуют основания для расчета платы за землю исходя из максимального возможного размера, сомнения следует толковать в пользу слабой стороны, следовательно, подлежит применению значение индекса 103.

Таким образом, в 2019 году годовой размер платы для ответчика составит 679575,06 руб. * 1,03 = 699962,31 руб.; ежемесячный размер платы составит 699962,31 руб. / 12 = 58330,19 руб.

Соответственно, за период с 01.12.2018 по 31.05.2019 с ответчика подлежит взысканию 348282 руб. 21 коп. неосновательного обогащения (56631,26 руб. + 58330,19 руб. * 5 месяцев).

В  остальной части требование истца о взыскании неосновательного обогащению подлежит отклонению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 64609 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2018 по 31.05.2019.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит пересчету ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения. Кроме того, суд полагает, что неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование земельным участком за полный месяц не могло возникнуть на стороне Предпринимателя ранее истечения соответствующего месяца. В данном случае проценты за пользование чужими денежными средствами можно начислять на сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся за конкретный месяц, только начиная со следующего месяца. Суд не принимает во внимание ссылку Министерства на положения пункта 7 Порядка N 148, согласно которому арендная плата за пользование земельными участками подлежит перечислению до 10 числа текущего месяца, поскольку промежуточные платежи арендатора фактически являются предварительной оплатой за пользование земельным участком, а начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму предварительной оплаты, в отличие от договорной неустойки, действующим законодательством не допускается.

С учетом изложенного, исходя из произведенного судом расчета, сумма подлежащих взысканию с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный истцом период с 10.12.2018 по 31.05.2019 составит 61741 руб. 37 коп..

В остальной части требование о взыскании процентов подлежит отклонению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 348282 (Триста сорок восемь тысяч двести восемьдесят два) руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2018 по 31.05.2019, 61741 (Шестьдесят одна тысяча семьсот сорок один) руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2018 по 31.05.2019.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 11143 (Одиннадцать тысяч сто сорок три) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Васильев