АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск                                                                      

10.01.2024                                                                      Дело № А62-11824/2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Корпорация СтройМаксис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение Смоленских строителей" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения

без вызова сторон;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Корпорация СтройМаксис" (далее – истец) обратилась в суд с иском к Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение Смоленских строителей" (далее – ответчик) о взыскании 400 000 руб. (с учетом уточнения требований – заявление от 18.12.2023).

Как усматривается из материалов дела, 09 февраля 2015г. ООО "Корпорация СтройМаксис", являясь членом Саморегулируемой организацией некоммерческого партнерства «Первое строительное объединение» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду работ оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, с правом заключать договора по организации работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей.

Согласно пп. 2 п.7. ст. 55.16 ГрК РФ, в редакции действующей на 09.02.2015г., минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства, составлял пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей.

В дальнейшем Саморегулируемая организация некоммерческого партнерства «Первое строительное объединение» было переименовано в Ассоциацию «Первое строительное объединение».

В целях перехода в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, ООО "Корпорация СтройМаксис" прекратило участие в Ассоциации «Первое строительное объединение» и 10.11.2016 перешло в Ассоциацию саморегулируемую организацию «Объединение Смоленских строителей» (АСО «Объединение Смоленских строителей»).

В связи с неисполнением Ассоциацией «Первое строительное объединение» обязанности по перечислению внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей в компенсационный фонд АСО «Объединение Смоленских строителей», решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2017 по делу № А53-12406/17 требование ООО «Корпорация СтройМаксис» к Ассоциации «Первое строительное объединение» (ПСО) удовлетворено, ПСО обязали в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить на счет Ассоциацию саморегулируемой организация «Объединение Смоленских строителей» взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В связи с внесением в ст. 55.16 ГрК РФ изменений (редакция на 01.11.2016г.), были изменены и размер взноса в компенсационный фонд, установлены уровни ответственности и два вида фондов.

По первому уровню ответственности (пп. 1 п. 12 и пп.1. п. 13 ст. 55.16 ГрК РФ) установлены взносы в компенсационные фонды:

-  возмещения вреда в размере 100 000 рублей, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей,

-    обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 рублей, если член саморегулируемой организации выразил намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей.

Таким образом, законодательно были уменьшены размеры взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации при одинаковом уровне обязательства по одному договору - шестьдесят миллионов рублей.

При переходе ООО «Корпорация СтройМаксис» в АСО «Объединение Смоленских строителей» истец внес на расчетный счет АСРО «ОСС» денежные средства в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда платежным поручением №157 от 01.12.2016 в размере 100 000 руб.

После их внесения на расчетный счет А СРО «ОСС» данные средства были перечислены на специальный счет в АО «Россельхозбанк», открытый для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Ассоциация «Первое строительное объединение» во исполнение решение суда 02.11.2020 платежным поручением №513 перечислило на специальный счет А СРО «ОСС» открытый в Смоленском РФ АО «Россельхозбанк» для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда взнос в компенсационный фонд за ООО «Корпорация СтройМаксис» в сумме 500 000 руб. 

Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. Ответчик внес 21.01.2020, после того как им было подано отдельное заявление о внесении изменений в реестр членов А СРО «ОСС» о добавлении первого уровня ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств и принятия решения Правлением Ассоциации по данному заявлению. Решение по данному заявлению, в соответствие с Градостроительном кодексом РФ и породило за собой обязанность Истца по внесению соответствующего взноса, но уже в другой компенсационный фонд, чем тот, взнос в которых подлежал внесению при вступлении в члены А СРО «ОСС».

Истцом в адрес АСО «Объединение Смоленских строителей» 12.12.2022 было направлено требование о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 500 000 руб., на что был получен отказ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

 Ассоциация саморегулируемой организации "Объединение Смоленских строителей" возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указав, что у нее отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования ООО «Корпорация СтройМаксис» о возврате взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 500 000 руб. В соответствие с ч.4. ст.55.6-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации кредитная организация обязана осуществлять операции по специальным банковским счетам, на которых размещены средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, в соответствии с требованиями частей 4, 5 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Иные операции по специальным банковским счетам не допускаются. Возврат взноса в компенсационный фонд в связи с уменьшением размера взноса в пересчете на предельный размер принимаемых членом СРО на себя обязательств или стоимости объекта капитального строительства не только не предусмотрен нормами действующего законодательстве, но и противоречит им.

Между тем,  платежным поручением от 24.11.2023 №44 ответчик осуществил возврат ошибочно перечисленных ООО «Корпорация СтройМаксис» средств в размере 100 000 руб., в связи с чем истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил размер заявленных требований до 400 000 руб.

Уточнение требований принято судом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о СРО) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Статьей 12 Закона о СРО предусмотрено, что источниками формирования имущества СРО являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов СРО (вступительные, членские и целевые взносы).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК), саморегулируемая организация, в целях обеспечения имущественной ответственности членов, в срок не позднее 1 июля 2017 года (ч. 9 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ"; далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) формирует компенсационные фонды (КФ): КФ возмещения вреда (ВВ) - по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения; КФ обеспечения договорных обязательств (ОДО) - по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членами обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.4 ГрК, в случае, если не менее чем тридцать членов некоммерческой организации, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается (ч. 3 ст. 55.16 ГрК).

В ч.ч. 4, 5 ст. 55.16 ГрК предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для возврата денежных средств из фондов. 

Не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, и следующих случаев:

1) возврат ошибочно перечисленных средств;

2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;

3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;

4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

5) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса;

6) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда на специальный банковский счет, открытый в иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, при закрытии специального банковского счета, на котором размещены указанные средства, в случае, указанном в части 8.1 статьи 55.16-1 настоящего Кодекса;

7) перечисление взноса в компенсационный фонд возмещения вреда индивидуального предпринимателя, юридического лица, прекративших членство в саморегулируемой организации, на специальный банковский счет в соответствии с частью 10 статьи 55.7 настоящего Кодекса;

8) возврат излишне самостоятельно уплаченных членом саморегулируемой организации средств взноса в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации в случае поступления на специальный банковский счет такой саморегулируемой организации средств Национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

В силу ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, юридическое лицо, зарегистрированное на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходит такое юридическое лицо, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации, либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 01.09.2017.

Частью 13.1 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ предусмотрено, что саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходит такое юридическое лицо, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного таким юридическим лицом взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Таким образом, взнос в компенсационный фонд из одной СРО в другую перечисляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации строительной организации.

Согласно ч. 10 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о СРО, членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Частью 2 статьи 55.6 ГрК установлено, что для приема индивидуального предпринимателя или юридического лица в СРО необходимо предоставить, в частности, заявление о приеме в члены с указанием сведений о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений.

При этом, в случае принятия СРО решения о приеме кандидата в свои члены, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо обязаны в течение семи рабочих дней со дня принятия такого решения оплатить взносы в компенсационные фонды (ч. 11 ст. 55.6 ГрК).

Согласно пункту 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов.

Пунктом 1 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ установлено, что минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет: сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее в целях настоящей части - строительство), стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Положениями части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ не установлена обязанность юридического лица, переходящего в саморегулируемую организацию по месту его регистрации, вносить взнос в компенсационный фонд в размере, уплаченном в саморегулируемую организацию, из которой оно вышло в связи с изменениями в законе.

Данной статьей предусмотрена обязанность саморегулируемой организации, членство в которой было прекращено, перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации, который учитывается при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

В данном случае в связи с неисполнением Ассоциацией «Первое строительное объединение» обязанности по перечислению внесенного Обществом взноса в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей в компенсационный фонд АСО «Объединение Смоленских строителей», истец обратился в суд с соответствующим требованием. 

Поскольку освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд не допускается, до вынесения судом решения истец был вынужден оплатить взнос в размере 100 000 руб. при вступлении в новое СРО.

Впоследствии решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2017 по делу № А53-12406/17 требование ООО «Корпорация СтройМаксис» к Ассоциации «Первое строительное объединение» (ПСО) было удовлетворено, ПСО обязали в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить на счет Ассоциацию саморегулируемой организация «Объединение Смоленских строителей» взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 рублей. 

Фактически решение было исполнено 03.11.2020, взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 500 000 руб. по п/п №513 перечислен в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциацией

«Первое строительное объединение» за ООО «Корпорация Строймаксис».

В соответствии с частью 13.3 статьи 3.3 указанного Закона денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 названной статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена СРО, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной СРО. Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов СРО в соответствии с частью 13.2 данной статьи, СРО, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданное СРО несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда СРО.

Таким образом, Ответчик несет ответственность в отношении Общества по его деятельности, осуществлявшейся до перехода из Ассоциации «Первое строительное объединение», в то время как в отношении впервые вступивших в СРО лиц (и оплативших взносы в 100 тыс. рублей) ассоциация не отвечает по их деятельности до момента вступления в СРО (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.07.2020 № Ф08-4035/2020 по делу № А53-35995/2019).

На основании вышеизложенного исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 400 000 руб. удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 000 руб. возлагаются на истца, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация СтройМаксис" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                             В.В. Красильникова