078/2024-59982(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12  адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 № 09АП-86161/2023   № 09АП-88417/2023  

г. Москва Дело № А40-194162/23 «06» марта 2024 г. 

Резолютивная часть постановления объявлена «06» марта 2024 г.  Постановление изготовлено в полном объеме «06» марта 2024 г.  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

Судьи В.И. Тетюка при ведении протокола судебного заседания ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО  «СтройДрим», ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» на решение  Арбитражного суда г. Москвы от 14 ноября 2023 года, принятое в порядке  упрощенного производства по делу № А40-194162/23  

по иску ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» к ООО «СтройДрим» о взыскании денежных средств 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3 – дов. от 28.12.2023, после перерыва не явилась  от ответчика: ФИО4 – дов. от 16.02.2024    

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные  дороги» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Обществу с  ограниченной ответственностью «СтройДрим» о взыскании пени в размере 597 002,35  руб.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции,  действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных  в течение установленного судом срока.  

Решением суда от 14.11.2023г. взысканы с Общества с ограниченной  ответственностью «СтройДрим» в пользу Государственного бюджетного учреждения  города Москвы «Автомобильные дороги» неустойка в размере 298 501 руб. 17 коп.,  расходы по оплате госпошлины в размере 7 460 руб.  

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано.  

ООО «СтройДрим», не согласившись с решением суда, подало апелляционную  жалобу, в которой считает его принятым при неполном выяснении обстоятельств,  имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда, изложенных в  решении, обстоятельствам дела, с нарушением и неправильным применением норм  материального и процессуального права.  

В своей жалобе заявитель указывает на то, что истцом не соблюден досудебный  порядок урегулирования спора.  

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит отменить решение суда в  полном объеме и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении  исковых требований в полном объеме.  

ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги», не согласившись с решением  суда, также подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным,  необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих  значение для дела, при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств,  которые суд считал установленными, при несоответствии выводов, изложенных в  решении, обстоятельствам дела.  

В своей жалобе заявитель указывает на то, что ответчиком не представлено в  материалы дела доказательств повышения цен на строительные материалы, которые  применялись им для исполнения контракта, в связи с чем в данном случае не подлежит  применению п. 2 Постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018г. о частичном  списании начисленных и неуплаченных неустоек.  

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить  полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в  полном объеме.  

В судебном заседании апелляционного суда заявители доводы своих жалоб  поддерживают в полном объеме.  

Дело рассмотрено Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст.  266, 268 АПК РФ.  

Апелляционный суд, изучив материалы дела, выслушав представителей истца и  ответчика, проверив доводы жалоб и возражений по ним, пришел к выводу, что  решение суда первой инстанции подлежит изменению.  

Как следует из материалов дела, между ГБУ «Автомобильные дороги» (далее -  Заказчик) и ООО «СтройДрим» (далее - Подрядчик) был заключен контракт от  19.08.2021 г. № 459/2021-АД на выполнение работ по монтажу систем  кондиционирования и увлажнения в помещении типографии для нужд ГБУ  «Автомобильные дороги» (далее - Контракт).  

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика  выполнить работы по монтажу систем кондиционирования и увлажнения в помещении  типографии для нужд ГБУ «Автомобильные дороги» (далее - работы) в объеме,  установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его  неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять  результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях,  предусмотренных Контрактом.  

Согласно п. 3.1 Контракта сроки выполнения работ по Контракту установлены в  соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта: с  даты подписания Контракта, по 30.12.2021 г.  

Подрядчик должен был выполнить работы по Контракту до 30.12.2021 г.  включительно. При этом, в соответствии с Актом сдачи-приемки выполненных работ  от 21.11.2022 г. работы по Контракту в полном объеме выполнены 30.09.2022 г., с  нарушением срока, установленного Контрактом.  

Таким образом, Подрядчик нарушил условия Контракта, а именно п. 3.1  Контракта.  

На основании ч. 7 ст. 34 от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ Федерального закона «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) пеня начисляется за каждый  день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается  контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на  сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и  фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением  случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок  начисления пени.  

В соответствии с п. 7.3 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со  дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения  обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации Цены Контракта (отдельного этапа  исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом  исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением  случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок  начисления пени.  

За нарушение сроков выполнения работ истец начислил ответчику сумму  неустойки за период с 31.12.2021 г. по 30.09.2022 г. в размере 597 002,35 руб.  

02.02.2023 года в адрес ответчика были направлены претензии с требованием  оплатить сумму неустойки.  

Претензионные требования ответчиком оставлены без рассмотрения, в связи с  чем, истец обратился с настоящим иском в суд.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями, на основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения  обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением  случаев, предусмотренных законом.  

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик), обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу, и сдать ее  результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить ее.  

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный  сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть  предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные  сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не  предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как  начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.  

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом,  несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,  когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо  

признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая  от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все  меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается  лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или  договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее  обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при  данных условиях обстоятельств.  

Таким образом, положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской  Федерации устанавливают презумпцию виновности лица, исполнившего обязательство  ненадлежащим образом.  

В связи с изложенным бремя доказывания отсутствия вины в ненадлежащем  исполнении обязательства лежит на ответчике.  

В силу п. 4.1 договора подрядчик в срок не позднее 10 рабочих дней после  окончания завершения выполнения работ, представляет заказчику комплект отчетной  документации, предусмотренной техническим заданием, и акт сдачи-приемки  выполненных работ, подписанные подрядчиком, в 2 (двух) экземплярах.  

Из графика выполнения работ по договору следует, что работы выполняются в  срок до 30.12.2021 г.  

При этом, согласно акту сдачи-приемки выполненных работ следует, что  фактически работы выполнены 30.09.2022 г.  

Таким образом, судом первой инстанции установлена обоснованность  заявленных требований, поскольку доказательств отсутствия наличия вины в просрочке  сроков в материалы дела не представлено.  

Однако, ответчик указал, что имеются правовые основания для списания  неустойки на основании Постановления Правительства № 783.  

Неустойка списывается полностью по выполненным контрактам, за  исключением случаев, где в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены из-за  значительного роста цен на строительные ресурсы, что привело к невозможности  исполнения обязательств со стороны поставщика-подрядчика (пункт 2 Постановления  Правительства № 783). Если сумма неуплаченных неустоек превышает 5% стоимости  контракта, но не превышает 20%, заказчик списывает 50% этих неустоек при условии  уплаты оставшихся 50% (подп. б п. 3 Постановления Правительства № 783).  

Ответчик не оспаривал размер начисленной неустойки, подтверждая согласие на  ее списание. Указанное обстоятельство является одним из условий списания неустойки  в силу п. 7 Постановления Правительства № 783.  

В силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ в редакции  Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021 № 476- ФЗ, начисленные  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек  (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015,  2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат  списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783  утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах  обязательств, предусмотренных контрактом.  

На основании подпункта «в» пункта 2 Постановления Правительства  Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 списание начисленных и неуплаченных  сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по  

которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в  2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения  контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или)  количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году  обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не  зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших  невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой  коронавирусной инфекции; в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном  объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы,  повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком,  исполнителем).  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской  Федерации от 04.07.2018 № 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма  начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены  контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в»  - «д» настоящего пункта.  

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по  государственному (муниципальному) контракту суд первой инстанции вправе  самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер  государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305- ЭС17-23242).  

Таким образом, по смыслу вышеприведенных нормативных положений  государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм  неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и  2021 годах государственного (муниципального) контракта по контрактам,  обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных  и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.  

Данный правовой подход изложен и в пункте 40 Обзора судебной практики  применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.  

Суд первой инстанции посчитал, что поскольку обязательства по контракту  исполнены истцом в полном объеме в 2022 году, ввиду существенного увеличения в  2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения  контракта подрядчиком, сумма неустойки подлежит списанию в размере 50 %, что  составляет 298 501,17 руб.  

Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ, суд  исходил из нижеследующего.  

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 № 293-О  гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа  обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их  неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки  предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям  нарушения обязательств.  

Согласно п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» по смыслу статей 332, 333 ГК РФ, установление в договоре  

максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки  не являются препятствием для снижения ее судом.  

Пунктом 73 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и  необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и  необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный  размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения  обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ,  часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения  обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности  перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное  имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения  обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на  день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций,  наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными  средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не  могут служить основанием для снижения неустойки.  

Также в п. 77 указанного постановления Верховный суд Российской Федерации  указал, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате  коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно  некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею  приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение  кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

Как указал суд в решении, доказательств, подтверждающих явную  несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком не  представлено и судом не установлено.  

Суд посчитал, что размер неустойки соразмерен значительно превышающему ее  основному долгу и определен судом с соблюдением принципов разумности,  справедливости и с учетом баланса интересов обеих сторон.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного  постановления).  

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума  Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с  01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория,  финансовые санкции не начисляются.  

Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка за период с  01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению.  

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку  неустойка в размере 298 501,17 руб. не превышает сумму неустойки, рассчитанную с  учетом действия моратория, оснований для применения моратория не имеется.  

В соответствии со ст. 64 АПК РФ - доказательствами по делу являются  полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими Федеральными  законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования  или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются  письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле,  

заключения экспертов, показания свидетелей, аудио-видеозаписи, иные документы и  материалы.  

Согласно ст. 65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

В соответствии со ст. 71 АПК РФ - доказательство признается арбитражным  судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что  содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  

Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии  оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных  обстоятельств.  

Доказательства, на основании которых лицо, участвующее в деле, обосновывает  свои требования и возражения должны быть допустимыми, относимыми и  достаточными.  

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК  РФ.  

В соответствии с указанной статьей обстоятельства дела, которые согласно  закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут  подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.  

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого  количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.  

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не  признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).  

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчиком нарушены  обязательства по договору, с учетом того, что сумма неустойки подлежит списанию в  размере 50 % от заявленной суммы на основании положений Постановления  Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, в редакции от 26.04.2020,  суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ,  исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично в  размере 298 501,17 руб., в остальной части требования следует отказать.  

Однако апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой  инстанции о наличии оснований для частичного удовлетворения иска, в связи со  следующим.  

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе в  редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ начисленные поставщику  (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов,  пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и  2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях  и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Исходя из содержания Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ измененная  редакция части 421 статьи 112 Закона о контрактной системе распространяет свое  действие на правоотношения, возникшие до их принятия.  

В целях реализации требований закона Правительством Российской Федерации  принято постановление от 04.07.2018 № 783, которым утверждены обозначенные выше  правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов,  пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных  заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,  предусмотренных контрактом. В силу приведенных законоположений Правила № 783  также были актуализированы постановлениями Правительства Российской Федерации  от 26.04.2020 № 591, от 31.12.2021 № 2594 соответственно.  

Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случаях и в порядке,  которые определены Правительством Российской Федерации, по смыслу действующего  

законодательства является антикризисной мерой, которая ранее (до 01.01.2017) также  применялась в правовом регулировании отношений в сфере закупок (часть 6.1 статьи  34 Закона о контрактной системе, Федеральный закон от 29.12.2015 № 390-ФЗ «О  внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях  и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов,  пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов,  пеней)»).  

Обеспечение возможности дальнейшего применения антикризисных мер  реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ,  которым статья 34 Закона о контрактной системе дополнена частью 9.1,  предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и  порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не  списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или  ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.  Правительство Российской Федерации на основании постановления от 10.03.2022 №  340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и  пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».  

Как указано выше, в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022),  введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №  497, на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не  начисляются.  

Из расчета истца следует, что неустойка за просрочку выполнения работ  начислена истцом за период с 31.12.2021г. по 30.09.2022г.  

Между тем, с учетом указанного моратория, неустойка может быть начислена  только за период с 31.12.2021г по 31.03.2022г.  

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма  начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов  цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами  «в» - «д» настоящего пункта.  

Согласно п. 2.1 цена Контракта составляет 8 715 362 руб. 74 коп. 5% от указанной суммы составляет 435 768 руб. 14 коп. 

С учетом примененной истцом в исковом заявлении ключевой ставки ЦБ РФ в  размере 7,5%, размер неустойки за период с 31.12.2021г. по 30.09.2022г. составляет  198 274 руб. 50 коп. (8 715 362,74 руб. х 7,5% х 1/300 х 91 день).  

В материалах дела (л.д. 79) имеется расчет неустойки за период с 31.12.2021г. по  30.09.2022г. с применением ключевых ставок ЦБ РФ, действовавших в  соответствующие периоды, согласно которому размер неустойки составляет 335 686  руб. 72 коп.  

При обоих расчетах размер неустойки не превышает 5% от цены контракта. 

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о  наличии оснований для списания неустойки в порядке подпункта «а» пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.  

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки подлежит  оставлению без удовлетворения в полном объеме, в связи с чем решение суда первой  инстанции подлежит изменению.  

При этом апелляционный суд не может согласиться с доводом жалобы ответчика  о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в  материалах дела имеется претензия истца от 02.02.2023г. № АД-03-701/23, с  доказательствами ее направления в адрес ответчика.  

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст.  110 АПК РФ.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 ноября 2023 года по делу № А40194162/23 изменить.  

В удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы  «Автомобильные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину  по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского  округа.  

Судья: В.И. Тетюк 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.