ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу

№11АП-247/2024

Дело № А65-875/2023

г. Самара

22 февраля 2024 года

Резолютивная часть  постановления  объявлена 20 февраля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2024 года 

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Романенко С.Ш., 

судей Копункина В.А., Коршиковой Е.В.,    

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2024 года в помещении суда в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Головная территориальная проектно-изыскательная научно-производственная фирма «Татинвестгражданпроект» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2023 по делу № А65-875/2023 (судья Мазитов А.Н.),

по иску Акционерного общества "Крымтелеком", Республика Крым, г.Симферополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

Государственному унитарному предприятию Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 470 438 руб. 40 коп. ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "КРЫМТЕЛЕКОМ" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Государственному унитарному предприятию  "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект", о взыскании 470 438 руб. 40 коп. ущерба.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено  ООО «Феникс».

 Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2023 по делу № А65-875/2023  с Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Головная территориальная проектно-изыскательская научно-производственная фирма "Татинвестгражданпроект" в пользу Акционерного общества "КРЫМТЕЛЕКОМ" взыскано 470 438 руб. 40 коп. ущерба, 12 409 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что суд первой инстанции вынес решение по формальным признакам, материалы дела не исследованы, не дана оценка приобщенным к иску документам. Также суд не принял во внимание отзыв ответчика.  Ответчик считает, что ущерб возник не по его вине, вина ответчика судом не установлена.

В обосновании своих исковых требований истец приобщает к материалам дела акт дефектов линейно-кабельных сооружений, акт обследования линейных сооружений связи, акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи. Все представленные акты датированы 30.11.2021 г. Данные акты ответчик просил признать недопустимыми доказательствами, поскольку составлены акты в отсутствие представителей ответчика, уведомления о вызове ответчика в материалы дела не представлены. Однако суд первой инстанции оставил данное требование ответчика без внимания.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства. 

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела,  30.11.2021г. в пгт.Форос, Форосский спуск, д.1, на участке между кабельными колодцами №3954-3964, была повреждена кабельная канализация связи, расположенная в зоне обслуживания ЦТУ «Юг» Ялта АО «Крымтелеком» и находящаяся на балансе АО «Крымтелеком».

Повреждение произошло при проведении ответчиком земляных работ механизированным при строительстве фундамента под новые корпуса детского санатория.

По факту повреждения был составлен Акт о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 30.11.2021г.

Из Акта о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи от 30.11.2021г. следует, что земляные работы по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория, под руководством инженера ответчика - ФИО2, производились без вызова представителя истца механизированным способом с привлечением техники – экскаваторов, погрузчиков и грузовых автомобилей.

Согласно локальному сметному расчету №02-01-01 от 28.12.2021г. стоимость работ на восстановление кабельной канализации связи составила 470 438 руб. 40 коп.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации  обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, поскольку материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком Правил, противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) ответчика и наступившими последствиями.

Порядок проведения земляных работ в районе прокладки линий связи регламентирован Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.2 указанных Правил, они являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

В соответствии с п.18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Согласно п.19 Правил заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В соответствии с п.20 Правил место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и открытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

В силу п.21 Правил по результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указывается какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных механизмов и машин) до начала работ в зонах линий связи должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи, их обозначением на местности и должны быть проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. В нарядах на производство соответствующих работ в этих зонах указывается наличие в месте работ линий связи и линий радиофикации. Работы должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации (п.22 Правил).

Согласно п.23 Правил заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке (п.24 Правил).

В случае отсутствия письменного согласия на проведение работ в охранной зоне линии связи или линии радиофикации либо нарушения требований настоящих Правил представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, имеет право потребовать прекращения работ с составлением соответствующего акта (п.25 Правил).

В соответствии с п.26 Правил в аварийных случаях, требующих безотлагательных ремонтно-восстановительных работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации, допускается производить такие работы без предварительного согласования с представителями предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, или владельцами линий связи и линий радиофикации при условии выполнения следующих требований:

а) одновременно с направлением рабочих на место аварии независимо от времени суток сообщается телефонограммой предприятиям, эксплуатирующим линии связи и линии радиофикации, о необходимости явки их представителей;

б) на месте производства ремонтно-восстановительных работ обязано неотлучно находиться ответственное за эти работы лицо, которое должно провести инструктаж производителей работ (мастеров, бригадиров, машинистов землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин);

в) до прибытия к месту аварии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, либо представителя владельца линии связи или линии радиофикации земляных работы в охранной зоне должны производиться ручным способом. При обнаружении подземного кабеля связи должна быть обеспечена его сохранность от повреждения;

г) прибывший на место аварии представитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан указать место расположения линейных сооружений связи, определить меры по обеспечению их сохранности и присутствовать до полного окончания работ.

Согласно п.27 Правил производство работ в местах, где проектом предусмотрен перенос линий связи и линий радиофикации (на время работ или на постоянный срок), может быть начато только после переключения действующих линий связи и линий радиофикации.

Работы по переключению действующих линий связи и линий радиофикации на вновь построенные линии осуществляются предприятием, эксплуатирующим эти линии, по смете расходов на переключение и с восполнением предприятию связи затрат, связанных с простоем телефонных каналов, не позднее чем через 5 суток после окончания работ по переносу указанных линий.

В соответствии с п.28 Правил при необходимости устройства временных проездов для движения строительных механизмов, лесовозов и гусеничного транспорта непосредственно по трассам подземных кабельных линий связи и линий радиофикации по согласованию с представителями предприятий, эксплуатирующих эти линии, или представителями владельцев этих линий организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабельных сооружений от механических повреждений (укладку деревянных настилов и бетонных плит, подсыпку щебня и гравия).

При провозе под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации негабаритных грузов для предупреждения обрыва проводов временно производится их подъем путем установки траверс или более высоких опор с обеспечением зазора между проводами и наиболее высокой точкой груза (механизма) не менее 200 миллиметров. Эти работы выполняются предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, за счет средств, рабочей силы и материалов заказчика (застройщика), которые оплачиваются по соответствующей статье сметы расходов на производство работ. 

В соответствии с п.30 Правил раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений в установленном порядке.

В соответствии с п.44 Правил в случае если по территориям строительных площадок проходят линии связи и линии радиофикации, в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.

В соответствии с п.52 Правил материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи, в результате обрыва или повреждения линии связи исчисляется по фактическим расходам на ее восстановление.

Таким образом суд первой инстанции верно указал, что как следует из материалов дела, повреждение 3-х канальной кабельной канализации связи, принадлежащей истцу, произошло 30.11.2021г. при проведении ответчиком земляных работ механизированным способом по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория, расположенной около дома №1 по ул.Форосский спуск п.г.т.Форос.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в нарушение пунктов 18-28, 30, 44 Правил ответчиком порядок проведения вышеуказанных работ с истцом не согласован и проведен в отсутствие представителя истца, без точного определения места прохождения трассы кабельной канализации связи.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что в результате  не соблюдения ответчиком Правил был причинен вред имуществу истца. 

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. 

Размер ущерба, причиненного истцу и связанного с проведением восстановительных работ, по повреждению кабельной канализации связи составил 470 438 руб. 40 коп., что подтверждается локальной сметой на восстановление повреждения.

Доводы ответчика о не выполнении им работ, приведших к повреждению имущества истца, обоснованно отклонены судом первой инстанции в силу следующего.

Земляные работы по строительству фундамента под новые корпуса детского санатория производились ответчиком в соответствии с выданным ему Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым разрешением на строительство №91-RU93311000-008-2021 от 01.10.2021г., на объект капитального строительства  «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс».  Разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию №91-RU93311000-002-2022 выдано Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ответчику 24.02.2022г.

Представленные истцом ТУ на вынос КЛС и коммуникаций связи АО «Крымтелеком» №03-02/06-69 от 11.03.2021г., выданные ООО «Феникс», и представленный ответчиком договор подряда №01/02-2021 от 01.02.2021г. между ООО «Феникс» и ГУП «Татинвестгражданпроект» по устройству котлована на объекте «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс» (Зимний кинотеатр, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Форос, городской округ Ялта)» не подтверждают факта выполнения ООО «Феникс» земляных работ 30.11.2021.

Суд первой инстанции также верно указал, что факт повреждения кабельных линий связи при проведении строительных работ по постройке детского лагеря на территории санатория «Форос» в ноябре 2021 года установлен также в постановлении ОП №1 УМВД по г. Ялте об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.04.2022г., в котором указано, что ФИО2, инженер ГУП «Татинвестгражданпроект», подтвердил, что их организацией в ходе выполнения работ с использованием тяжелой техники были повреждены кабельные линии электросвязи, а ФИО3, зам. ген. директора по капитальному строительству ГУП «Татинвестгражданпроект» пояснил, что готов оплатить необходимые работы и возместить финансовые неустойки, связанные с повреждением. 

Кроме того, возражения ответчика прямо противоречат поданному им 16.11.2023 в Арбитражный суд Республики Крым по делу №А83-3854/2022 заявлению о включении требования в реестр требований кредиторов должника ООО "Феникс".  

В данном заявлении ГУП "Татинвестгражданпроект" указал, что между ООО «Феникс» и ГУП «Татинвестгражданпроект» был заключен договор подряда №01/02-2021 от 01.02.2021г. по устройству котлована на объекте «Детский оздоровительный комплекс «Ак Барс» (Зимний кинотеатр, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Форос, городской округ Ялта)». 

Однако, подрядчик к работам не преступил, доказательства обратного отсутствуют. У подрядчика возникло неосновательное обогащение по перечисленной ему денежной сумме в размере 7 500 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что исковое требование о взыскании ущерба является обоснованным и  подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не принимаются апелляционным судом в силу следующего. 

Акт обследования линейных сооружений связи от 30.11.2021 г. не мог быть составлен в отсутствие представителя ответчика, так как в акте представителем ответчика указан инженер ГУП «ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ» ФИО2, который отказался от подписания данного акта.

Относительно того, что составлением акта обследования линейных сооружений связи от 30.11.2021 г. и проведением расследования должна заниматься независимая организация, следует отметить следующее. Пунктом 51 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578) В случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.

Касаемо вопроса о наличии полномочий у подписантов акта обследования линейных сооружений связи от 30.11.2021 г. сообщаем, что все указанные в апелляционной жалобе лица являются сотрудниками АО «Крымтелеком» и их профессиональная деятельность связана напрямую с устранением повреждений. 

В части того, что в акте обследования линейных сооружений связи не указаны причины повреждения и лица, виновные в повреждении, сообщаем, что актом обследования линейных сооружений связи не предусмотрено указание причин повреждения и установление виновных лиц, действиями которых было повреждено имущество, а фиксируется именно факт повреждения в результате осмотра линии/сооружения связи. Причины повреждения указываются в акте дефектов линейно-кабельных сооружений, а виновные лица, т.е. лица допустившие нарушения Правил охраны линий и сооружений связи в акте о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи. Все указанные акты имеются в материалах настоящего дела.

В отношении наличия полномочий у подписантов на составление Акта дефектов линейно-кабельных сооружений от 30.11.2021 г. ситуация аналогичная с актом обследования линейных сооружений связи, а именно, все подписанты являются сотрудниками АО «Крымтелеком». По вопросу якобы отсутствия причины выявленных дефектов в акте дефектов линейно-кабельных сооружений от 30.11.2021 г. причиной выявленных дефектов указано повреждение. Именно сам факт повреждения и является причиной обнаружения дефектов линейно-кабельных сооружений связи, так как повреждение влечет за собой нарушение работоспособности сети связи, а, как следствие, наличие необходимости устранения дефекта для восстановления нормальной работы сети связи.

Касаемо того, что в акте не указаны государственные регистрационные номера специальной техники и марка механизмов, сообщаем, что в ходе следственной проверки органом внутренних дел установлено, на месте повреждения проводились строительные работы по строительству детского лагеря на территории санатория «Форос» с использованием тяжелой техники. Данный факт подтвердил инженер ГУП «ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ» ФИО4, о чем указано в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 09.03.2022 г.

Относительно доводов заявителя жалобы о незаконности восстановления линии связи своими силами, следует отметить, что на оператора связи возложена обязанность по предоставлению связи свои абонентам, соответственно, в случае обнаружения повреждения, в силу которого абонентам не может предоставляться связь в том объеме и в тот период, которые определяются индивидуальными договорами о предоставлении услуг связи, оператор связи обязан незамедлительно принять меры по устранению неполадок и восстановлению сети. 

В отношении доводов заявителя жалобы о том, что локальным сметный расчет составлялся в одностороннем порядке, и о том, что расценки и работы не подтверждены документально, следует отметить следующее.

Разработка сметной документации осуществлялась АО «Крымтелеком» в соответствии с положениями Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС -81.35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 г. № 15/1. Расчет был произведен с помощью автоматического программного комплекса «Гранд-Смета» в ТЕР Республики Крым, утвержденных приказом Минстроя России.

Локальный сметный расчет № 02-01-01 на ремонтно - восстановительные работы на объекте: «Восстановление кабельной канализации связи по адресу: г. Ялта, пгт. Форос, Форосский спуск, 1, инв. № 10000-501130» был составлен на основании Акт дефектов линейно-кабельных сооружений от 30.11.2021 г., утвержденного начальником ЦТУ «Юг» Ялта ФИО5 с учетом индексов изменения сметной стоимости строительства к ТЕР -2001 (в редакции 2017 года, утвержденной Приказами Минстроя России 1275/пр-1277/пр, 1288/пр-1297/пр).

Для определения стоимости нанесенного ущерба был составлен локальный сметный расчет, который включает в себя стоимость материалов и работ, связанных с восстановлением поврежденной линии связи, а также накладные расходы и прибыль.

Согласно п.3.1.1.5 письма от 29.12.1993 г. № 12-349 «О порядке определения стоимости строительства», утвержденного Госстроем России, локальный сметный расчет включает в себя: прямые затраты (оборудование, материалы, ФОТ), накладные расходы, прибыль и налоги.

В локальном сметном расчете, предоставленном АО «Крымтелеком», нормы накладных расходов приняты от ФОТ рабочих и машинистов по видам работ (МДС 8133.2004 с учетом письма Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП-12/ГС) и нормы сметной прибыли приняты от ФОТ рабочих и машинистов по видам работ (МДС 81-25.2001 с учетом письма Госстроя от 27.11.2012 № 2536-ИП-12/ГС).

Накладные расходы являются частью сметной себестоимости СМР, связанной с созданием необходимых условий для их выполнения, а также их организацией, управлением и обслуживанием. Исходя из данного определения, накладные расходы являются реальным ущербом, связанным с необходимостью восстановления поврежденного оборудования.

В приложении № 1 к Методическим указаниям по определению величины накладных расходов строительстве ((МДС 81-33.2004) по видам работ

Сметная прибыль определена в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 28.02.2001 г. № 15) как составная часть строительной продукции и предназначена для покрытия расходов подрядных организаций и материального стимулирования работников.

Согласно Методическим указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) сметная прибыль определена в размере 65% к фонду заработной платы.

Локальный сметный расчет выполнен базисно-индексным методом по расценкам территориальной сметной нормативной базы Республики Крым с учетом индекса пересчета в текущие цены, действовавшим на момент повреждения.

В соответствии с п. 4.10 Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (ред. от 16.06.2014) "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ, а именно материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря); технических (эксплуатации строительных машин и механизмов); трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

Взыскание стоимости восстановительного ремонта без учета сметной прибыли от фонда оплаты труда не отвечает принципу полного возмещения.

На основании методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81.35-2004) п. 2.2 под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Калькуляция на восстановление кабельной линии составлена на основании методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации и содержит только тот перечень работ, который был необходим для восстановления повреждения, допущенного ответчиком.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка. 

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2023 по делу № А65-875/2023, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

 

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2023 по делу № А65-875/2023 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Головная территориальная проектно-изыскательная научно-производственная фирма «Татинвестгражданпроект» - без удовлетворения.

 

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. 

 

Председательствующий                                                                                 С.Ш. Романенко 

 

Судьи                                                                                                                   В.А. Копункин 

 

                                                                                                                              Е.В. Коршикова