ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-6616/2024

22 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Петровой Т.Ю.

судей  Горбачевой О.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: не явился, извещен. 

от 3-го лица: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16200/2025) общества с ограниченной ответственностью «КрымЭкоТехСервис» на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 20 мая 2025 года по делу № А42-6616/2024 (судья Воронцова Н.В.), принятое

по иску  Балтийско-арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к  Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование северного флота", ООО "КрымЭкоТехСервис"

3-е лицо:  ФИО2

о возмещении вреда, причиненного водному объекту 

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КрымЭкоТехСервис» (далее – Общество) 2 426 100 руб. 20 коп. в возмещение вреда, причиненного водному объекту – Кольскому заливу Баренцева моря.

Определением суда первой инстанции от 30.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением суда от 22.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «КрымЭкоТехСервис» (далее – Общество).

Протокольным определением от 16.04.2025 арбитражный суд исключил из числа ответчиков федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – Учреждение).

Решением суда первой инстанции от 20.05.2025 иск удовлетворен, с Общества в пользу Управления взыскано 2 426 100 руб. в возмещение вреда, причиненного водному объекту, как объекту охраны окружающей среды.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение от 20.05.2025, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд не учел, что все отходы, образовавшиеся в результате оказания Обществом услуг по зачистке топливных танков танкера «Сергей Осипов», в том числе 13 куб. м нефтесодержащих жидкостей, были собраны с танкера и переданы на утилизацию и обезвреживание, что подтверждено актом приема-передачи отходов ООО «Крондекс» от 13.03.2024; постановлением от 12.04.2024 № 04-0362024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) как должностное лицо – второй помощник капитана судна «Сергей Осипов», Общество к участию в данном деле об административном правонарушении не привлекалось; в соответствии с пояснениями ФИО2 с судна сливалась забортная вода, а не льяльные воды; пробы вод, сбрасывавшихся 06.03.2024 с танкера «Сергей Осипов», сотрудниками Управления не отбирались, в связи с чем не доказан сброс в водный объект именно льяльных вод.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

            Как следует из представленных в материалы дела Управлением акта выездного обследования, протокола осмотра от 06.03.2024, ответственный дежурный Управления 06.03.2024 в 18 ч 08 мин получил сообщение от старшего помощника прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона ФИО3, в соответствии с которым в районе 11 причала акционерного общества «Мурманский морской торговый порт» в акватории Кольского залива Баренцева моря с танкера «Сергей Осипов» осуществляется сброс в водный объект нефтепродуктов.

Государственный инспектор Управления совместно со специалистами федерального государственного бюджетного учреждения «Балтийско-Арктическая дирекция по техническому обеспечению надзора на море», федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» в лице филиала – «ЦЛАТИ по Мурманской области» с 19 ч 40 мин до 22 ч 30 мин 06.03.2024 провели выездное обследование в месте предполагаемого загрязнения акватории Кольского залива.

В ходе обследования выявлено, что к причалу № 11 был пришвартован танкер «Сергей Осипов», танкер «Вязьма». На момент проведения обследования на поверхности водного объекта визуально наблюдались отдельные пятна и серые пленки серебристого цвета, характерные для наличия на поверхности воды нефтепродуктов и иных загрязняющих веществ, пятна и пленка находились в движении ввиду наличия ветра и приливно-отливных течений залива.

В ходе осмотра видимой части пришвартованных у причала порта судов источник поступления загрязняющих веществ в акваторию визуально установлен - с левого борта танкера «Сергей Осипов» производился сброс предположительно сточных (льяльных) вод в акваторию Кольского залива Баренцева моря. Факт сброса на момент обследования вод в акваторию водного объекта подтвержден материалами фотофиксации (фототаблица к протоколу осмотра от 06.03.2024).

Собственником танкера «Сергей Осипов» являлось Учреждение.

Для установления наличия/отсутствия загрязнения акватории водного объекта специалисты филиала - «ЦЛАТИ по Мурманской области» отобрали пробы природной воды в месте предполагаемого загрязнения в точках с координатами 69.01845° с.ш. 033.06017° в.д., 69.01880°с.ш. 033.05984° в.д., 69.01908° с.ш. 033.05965° в.д., 69.01933° с.ш. 033.05974° в.д., 69.01975° с.ш. 033.05978° в.д., 69.02039° с.ш. 033.06075° в.д., фоновая проба воды отобрана на расстоянии свыше 5 км от участка предполагаемого загрязнения в точке с координатами 68.96957° с.ш. 033.03166° в.д.

Отбор специалистами филиала – «ЦЛАТИ по Мурманской области» проб зафиксирован в протоколе отбора проб (образцов) воды от 06.03.2024 № 10521.

Государственный инспектор Управления с использованием поверенного прибора (навигационная аппаратура GPS/Глонасс Garmin eTrex 30x 2020 года, заводской и/или инвентарный номер 471162511/2101340159, свидетельство о поверке действительно до 29.10.2024) определены крайние точки площади загрязнения акватории водного объекта: 69.01840° с.ш. 033.05963° в.д., 69.02039° с.ш. 033.06165° в.д., 69.02099° с.ш. 033.06049° в.д., 69.02115° с.ш. 033.05854° в.д., 69.01983° с.ш. 033.05753° в.д., 69.01904°с.ш. 033.05664° в.д. После наложения точек с перечисленными координатами на специализированную карту была установлена площадь загрязнения акватории – 35 040,24 кв. м.

По результатам анализа отобранных в ходе выездного обследования проб воды с предполагаемого места загрязнения филиалом – «ЦЛАТИ по Мурманской области» составлен протокол испытаний от 11.03.2024 № 89.ВП.24, экспертное заключение от 11.03.2024 № 09/2024.

В экспертном заключении по результатам анализа отобранных проб зафиксированы следующие превышения:

- концентрации нефтепродуктов условного фона над нормативами, установленными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» - в 1,68 раза;

- концентрации нефтепродуктов над нормативами - от 8,2 до 114 раз;

- концентрации нефтепродуктов над условным фоном - от 4,9 до 67,9 раз.

В связи с выявленными концентрациями нефтепродуктов экспертами сделан вывод о негативном воздействии на водный объект – Кольский залив Баренцева моря.

По факту загрязнения акватории водного объекта заместителем военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона возбуждены дела об административных правонарушениях по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ в отношении капитана большого морского танкера «Сергей Осипов» 566 отряда судов обеспечения флота ФИО4, второго помощника капитана – ФИО2

Постановлениями Управления от 12.04.2024 № 04-036/2024, от 20.05.2024 № 04-058/2024 ФИО2, ФИО4 признаны виновными в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, им назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям о назначении административных наказаний в соответствии с пояснениями ФИО2 он поручил мотористу-машинисту экологического катера 1412 566 отряда судов обеспечения Северного флота ФИО5 произвести откачку льяльных вод (забортная вода с керосином, дизельным топливом). 

По данному поручению 26.02.2024 была произведена откачка льяльных вод из 5 среднего танка, 6 левого, правого и среднего танка в акваторию Кольского залива (в количестве не менее 10-20 тонн), 29.02.2024 произведена откачка льяльных вод из 7 левого танка (примерно 10-20 тонн) в акваторию Кольского залива. В связи с тем, что ранее из 7 левого танка откачка была произведена не в полном объеме 06.03.2024 ФИО5 начал дооткачку остатков льяльных вод в акваторию Кольского залива вплоть до прибытия представителей военной прокуратуры, после чего действие было прекращено.

Из пояснений моториста-машиниста экологического катера 1412 ФИО5, данных им 07.03.2024, также следует, что 26.02.2024 по указанию второго помощника капитана большого морского танкера «Сергей Осипов»  ФИО2 с помощью мазутно-зачистного насоса, к которому был подключен резиновый рукав, им осуществлен сброс льяльных вод в акваторию Кольского залива Баренцева моря из 5 среднего танка, 6 левого, правого и среднего танков.

Ему было известно, что в 5 среднем танке ранее находился керосин, а в 6 левом, правом и среднем танках - дизельное топливо, в связи с чем до начала осуществления сброса он спросил у ФИО2, что находится в данных танках. На его вопрос ФИО2 ответил - льяльные воды (то есть, забортная вода с отходами горюче-смазочных веществ) и их нужно откачать за борт. Отказать в данных мероприятиях он не мог, потому что ФИО2 являлся его бывшим начальником.

После откачки льяльных вод он видел масляные пятна на воде, радужную пленку не наблюдал, так как откачка из вышеперечисленных танков производилась исключительно в темное время суток.

Управление направило командующему Северным Флотом (в связи с тем, что собственником танкера являлось Учреждение) требование от 15.05.2024 № 04/3996 о возмещении вреда, причиненного водному объекту – Кольскому заливу Баренцева моря, размер которого, рассчитанный Управлением в соответствии с пунктом 13 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 (далее – Методика), составил 2 426 100 руб. 20 коп.

Поскольку данное требование было оставлено без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Учреждение указывало на то, что оно не является надлежащим ответчиком по иску, поскольку на основании государственного контракта от 12.09.2023 № 78/ДТО-2023, заключенного Министерством обороны Российской Федерации и Обществом, услуги по зачистке топливных танков танкеров вспомогательного флота в порту Мурманск Северного флота в 2024 и 2025 годах оказывало Общество.

Учреждение вместе с государственным контрактом представило в материалы дела акт приема-передачи отходов от 18.03.2024, подписанный капитаном танкера «Сергей Осипов» и Обществом, согласно которому все отходы, образовавшиеся в результате зачистки топливных танков судна, в том числе 13 куб. м нефтесодержащих жидкостей были переданы на утилизацию и обезвреживание.

Также Учреждение представило договор подряда от 22.02.2024, заключенный Обществом (заказчиком) и ФИО2 (подрядчиком), по условиям которого подрядчик обязался выполнить работ по зачистке топливных танков танкеров вспомогательного флота.

В соответствии с табелем учета рабочего времени судовой команды за март 2024 года, который Учреждение представило в дело, ФИО2 06.03.2024 находился на выходном, работы на танкере «Сергей Осипов» выполнялись им как подрядчиком по договору с Обществом.

Общество представило в дело договор от 04.03.2024 № 04/03/2024-ЭК, заключенный с ООО «Крондекс», по условиям которого последнее обязалось собирать и обезвреживать льяльно-балластные/нефтесодержащие воды, бункерные расписки от 13.03.2024, 19.03.2024, в соответствии с которыми ООО «Крондекс» были приняты в том числе льяльные воды по договору с Обществом с танкера «Сергей Осипов».

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о доказанности материалами дела факта причинения вреда водному объекту – Кольскому заливу виновными действиями Общества, и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы сторон, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества – без удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, к которым, в частности, относится принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Факт причинения ущерба водному объекту – Кольскому заливу Баренцева моря в результате загрязнения нефтепродуктами подтвержден материалами дела, в том числе протоколом испытаний от 11.03.2024 № 89.ВП.24, экспертным заключением от 11.03.2024 № 09/2024.

Согласно пункту 1 статьи 77 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждено, что 26.02.2024, 29.02.2024 и 06.03.2024 ФИО2 находился на судне «Сергей Осипов» не как член команды танкера и сотрудник 556 отряда судов обеспечения флота (входит в состав Северного флота), а как представитель Общества для выполнения работ по зачистке топливных танков танкера на основании договора подряда от 22.02.2024 № 8/78, заключенного во исполнение обязательств Общества по государственному контракту от 12.09.2023 № 78/ДТО-2023, что подтверждается выпиской из судовых журналов большого морского танкера «Сергей Осипов» № 02-24 г. инв. 1305-2023 г. № 03-24 г. инв. 640-2024 г.

Данные обстоятельства также подтверждены самим ФИО2 в ходе судебного разбирательства.

Как правомерно указал суд первой инстанции, сброс льяльных вод с танкера «Сергей Осипов» в акваторию Кольского залива произошел в результате производства работ по зачистке топливных танков танкера, осуществляемых ФИО2 по договору подряда от 22.02.2024 № 8/78 с Обществом, в результате чего данному водному объекту причинен вред.

Подпунктом 3.2.4 государственного контракта от 12.09.2023 № 78/ДТО-2023 предусмотрено, что исполнитель (Общество) обязан приостановить оказание услуг в случае обнаружения независящих от него обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество оказываемых услуг и сообщить об этом заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления оказания услуг.

В соответствии с пунктом 8.13 государственного контракта от 12.09.2023 № 78/ДТО-2023 исполнитель (Общество) своими силами и за свой счет возмещает (ликвидирует) вред, ущерб, причиненный окружающей среде в результате выполнения Контракта.

В свою очередь, заключенный с ФИО2 договор подряда разграничения ответственности между ним и Обществом за возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате проведения работ, не содержит.

Судом приняты во внимание обстоятельства, установленные в постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности, в том числе подтверждающие сброс именно льяльных вод с танкера.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности постановлением как второго помощника капитана не свидетельствует о незаконности выводов суда в части правоотношений по возмещению ущерба, причиненного водному объекту.

Ссылка Общества на отсутствие отбора проб вод, которые сбрасывались 06.03.2024 с танкера «Сергей Осипов» подлежит отклонению, поскольку на момент выявления факта загрязнения все воды с судна были фактически сброшены в водный объект.

Расчет размера возмещения вреда окружающей среде произведен Управлением на основании Методики, Общество правильность расчета не оспорило, контррасчет не представило.

Расчет проверен судом и признан верным, оснований для иных выводов в части размера причиненного ущерба не имеется.

Исходя из изложенного, вследствие доказанности совокупности условий для привлечения Общества к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда водному объекту, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Управления.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции признает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Мурманской области от 20 мая 2025 года по делу № А42-6616/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «КрымЭкоТехСервис» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Ю. Петрова

Судьи

О.В. Горбачева

 А.Б. Семенова