АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2836/2019 

Дата принятия решения –  10 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  03 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "СГ "Континентстрой" ФИО2, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  судебным приставам-исполнителям Отдела №2 судебных приставов по г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, г.Набережные Челны о признании незаконным бездействия, выраженного в не направлении в адрес взыскателя копий постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.08.2018, акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру должника от 05.12.2018; о признании незаконным бездействия, выраженного в не обращении взыскания на недвижимое имущества (долю в праве на такое имущество), находящееся в собственности должника, с участием: от заявителя – ФИО5, по доверенности от 13.02.2019, от ответчика – не явился, извещен, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц УФССП по РТ, ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СГ "Континентстрой" ФИО2, г.Казань (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ к  судебным приставам-исполнителям Отдела №2 судебных приставов по г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, г.Набережные Челны (далее-ответчики)  с требованиями о признании незаконным бездействия, выраженного в не направлении в адрес взыскателя копий постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.08.2018, акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру должника от 05.12.2018; о признании незаконным бездействия, выраженного в не обращении взыскания на недвижимое имущества (долю в праве на такое имущество), находящееся в собственности должника.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора УФССП по РТ, ФИО6

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц, по имеющимся материалам.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года по делу №А65-13807/2017 ООО «СГ «Континентстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «СГ «Континентстрой» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 июня 2018 года по делу №А65-13807/2017 (резолютивная часть) было удовлетворено заявление конкурсного управляющего о взыскании в пользу ООО «СГ «Континентстрой» с ФИО6 убытки в размере 6 231 000 руб.

10 августа 2018 года конкурсным управляющим ООО «СГ «Континентстрой» направлен исполнительный лист в ОСП №2 г. Набережные Челны.

15 августа 2018 г. исполнительный лист был получен ОСП №2 г. Набережные Челны.

20 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 г. Набережные Челны ФИО7  вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №189916/18/16056-ИП в отношении ФИО6.

29.08.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ил иной кредитной организации. 

05 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру должника.

Однако копию указанного акта и постановления конкурсный управляющий ООО «СГ «Континентстрой» не получал.

Кроме того, согласно представленным судебным приставом-исполнителем документам в его распоряжении находилась выписка из ЕГРН от 02.08.2018 о праве собственности должника на следующие объекты недвижимости: земельный участок (кадастровый номер: 16:39:100306:218), доля в праве 1/8; жилой дом (кадастровый номер: 16:39:100306:129), доля в праве 1/8; квартира (кадастровый номер: 16:52:050201:1006); нежилое строение (кадастровый номер 16:52:020701:3533), доля в праве 1/8; незавершенный строительством объект - производственный корпус (кадастровый номер: 16:52:020701:3540), доля в праве 1/8; нежилое строение - КПП, доля в праве 1/8.

Однако на выявленное судебным приставом-исполнителем имущество должника взыскание не обращено.

С момента наложения ареста 18.12.2018 г. и до подачи жалобы 05.02.2019г. ни каких действий по обращению взыскания на имущество не производилось. 

Объединение в сводное производство было произведено 26.02.2019г. после принятия дела к производству Арбитражным судом Республики Татарстан 06.02.2019г. 

Указанные действия и бездействия судебного пристава послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления, руководствуясь нижеследующим.

Согласно  приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г. №114-п «Об утверждении порядка» почтовым  отправлением с уведомлением о вручении является регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. Уведомлением о вручении является бланк установленной формы, заполняемый отправителем при сдаче им регистрируемого почтового отправления и возвращаемый объектом почтовой связи отправителю или указанному им лицу с информацией о том, когда и кому выдано (вручено) регистрируемое почтовое  отправление. При этом указание какой-либо информации о содержании почтового отправления не может служить доказательством, что написанное кем-то на уведомлении и фактическое содержание почтового отправления совпадают. Единственным доказательством содержания почтового отправления может служить «опись вложения».

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. 

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника. 

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа. 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27, пунктом 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по адресу ее представительства или филиала. 

Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме. Если извещение доставляются по почте, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. 

Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Решением Арбитражного суда РТ от 28.02.2019 по делу А65-33865/2018 суд обязал судебного пристава-исполнителя  ОСП № 2 по г. Набережные Челны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, выраженные в  ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о вынесении постановления о розыске имущества.

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем документам в его распоряжении находилась выписка из ЕГРН от 02.08.2018 о праве собственности должника на следующие объекты недвижимости: земельный участок (кадастровый номер: 16:39:100306:218), доля в праве 1/8; жилой дом (кадастровый номер: 16:39:100306:129), доля в праве 1/8; квартира (кадастровый номер: 16:52:050201:1006); нежилое строение (кадастровый номер 16:52:020701:3533), доля в праве 1/8; незавершенный строительством объект - производственный корпус (кадастровый номер: 16:52:020701:3540), доля в праве 1/8; нежилое строение - КПП, доля в праве 1/8. 

В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «при отсутствии или недостаточности у должника денеэюных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества,  на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества».

Согласно ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно».

В нарушение части 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем в адрес общества не направлялась копия акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) от 05.12.2018.

При этом неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя были нарушены права общества (как взыскателя) на своевременное получение акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), что затруднило реализацию права на представление возможных пояснений и доводов, подачу соответствующих ходатайств.

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» «судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию».

Несовершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое бездействие является незаконным.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 Набережные Челны УФССП по РТ ФИО3, выраженное в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.08.2018, акта о наложении ареста (описи имущества) на квартиру должника от 05.12.2018.

Признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП №2 Набережные Челны УФССП по РТ  ФИО3, ФИО4, выраженное в не обращении взыскания на недвижимое имущества (долю в праве на такое имущество), находящееся в собственности должника.

Отдел   судебных приставов №2 Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан обязать устранить нарушение прав и законных интересов заявителя причиненных обжалуемым бездействием.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяА.Е.` Кириллов