АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5265/2021

г. Новосибирск

03 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2021 года 

Решение в полном объёме изготовлено 03 сентября 2021 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества по производству технических газов имени Кима Ф.И. (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск о признании недействительным экспертного заключения 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Промтех» (ИНН 

<

***>),

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (ИНН 

<

***>),

- общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Н2 Девелопмент» (ИНН 

<

***>)

- мэрия города Новосибирска 

при участии в  судебном заседании представителей

истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2021, паспорт, диплом, ФИО3 по доверенности от 01.01.2021, паспорт, диплом 

ответчика – ФИО4 по доверенности от 14.01.2021, паспорт, диплом 

третьих лиц – 

общества с ограниченной ответственностью «Промтех» - ФИО5 по доверенности от 12.05.2020, паспорт, диплом 

ООО специализированный застройщик «Н2 Девелопмент» - ФИО6 по доверенности от 20.05.2021, паспорт, удостоверение адвоката, Новикова Е.А. по доверенности от 28.05.2021, паспорт 

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области – не явился, уведомлён 

общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Н2 Девелопмент» - ФИО6 по доверенности от 20.05.2021, паспорт, удостоверение адвоката 

установил:

акционерное общество по производству технических газов имени Кима Ф.И. (далее – заявитель, АО «Сибтехгаз») обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением, уточнённым в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (далее – заинтересованное лицо, ФБУЗ «ЦГиЭ в Новосибирской области»), которым просит признать недействительным и не подлежащим применению экспертное заключение по отводу земельного участка под строительство от 19.02.2015 № 3-612/10-15-115, с момента его утверждения заместителем главного врача ФИО7 - 19.02.2015.

В обоснование исковых требований истец ссылается на утверждение экспертного заключения по отводу земельного участка под строительство на основании разработанного ОАО «ПИ Новосибгражданпроект» чертежа 8606-ГП стадия ПП лист ГП-7 «Схема границ зон с особыми условиями использования территории без проведения измерений шума для выдачи заключения; утверждённое экспертное заключение создает неблагоприятные условия для жителей многоквартирного жилого дома, что является потенциальным основанием для предъявления дополнительных требований к деятельности истца.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве, заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Третье лицо ООО «Промтех» в ходе рассмотрения дела поддерживает позицию заинтересованного лица, указывает на недоказанность заявителем нарушенных прав оспариваемым заключением. 

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) в отзыве указывает, что решение об установлении санитарно-защитной зоны для АО «Сибтехгаз» им Кима Ф.И., расположенного по адресу: 

<

...> Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области не принималось; заявителем пропущен трёхмесячный срок на обжалование заключения в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Третье лицо ООО специализированный застройщик «Н2 Девелопмент» в судебном разбирательстве поддерживает позицию заинтересованного лица, указывая на отсутствие у заявителя зарегистрированной в установленном порядке санитарно-защитной зоны, не доказанность нарушенных прав. 

Заявителем заявлено ходатайство № 08-186 от 27.05.2021 «о восстановлении срока исковой давности», обосновывая осведомлённость об оспариваемом заключении только 15.02.2021 из сопоставления заключения и письма заинтересованного лица от 11.02.2021, которым заявитель уведомлялся о предстоящем проведении замера уровня шума от оборудования истца для составления заключения о влиянии шума на территории построенного многоквартирного жилого дома; представители пояснили, что сопоставив заключение и уведомление о предстоящем замере шума, им (заявителем) был сделан вывод о незаконности заключения, поскольку замеры до составления оспариваемого заключения не проводились. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, приобщённые лицами, участвующими в деле, суд установил. 

03.10.2012 заявлением № 13713 от 03.10.2012 заявитель обратился в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области с просьбой согласовать уменьшение санитарно-защитной зоны с 300 метров до 100 метров. 

Не получив положительного решения заявитель 08.12.2017 заявлением № 431 вновь обратился в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области об уменьшении санитарно-защитной зоны. 

Решение об уменьшении санитарно-защитной зоны Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области не принято. 

В тоже время 19.02.2015 заместителем главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ФИО7 было утверждено экспертное заключение по отводу земельного участка под строительство № 3-612/10-15-115. В соответствии с указанным заключением (пункт 7), размещение земельного участка, на котором планировалось возвести многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> (стр), с юго-запада – сквер, далее торговый павильон, торговые киоски, автодорога по ул. Воинская, на расстоянии около 60 метров – территория ОАО «Сибтехгаз». В соответствии с разработанным ОАО «Проектный институт «Новосибгражданпроект» чертежом 8606-ГП стадия ПП лист ГП-7 «Схема границ зон с особыми условиями использования территории», рассматриваемый земельный участок находится за границей санитарно-защитных зон ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И., ООО «Трапеза». 

18.01.2021 заявитель обратился к заинтересованному лицу с письменным заявлением, в котором просил сообщить, на основании каких данных было утверждено экспертное заключение по отводу земельного участка под строительство № 3-612/10-15-115 с утверждением о том, что рассматриваемый земельный участок находится за границей санитарно-защитной зоны ОАО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. 22.01.2021 заинтересованным лицом был дан ответ, что документы, подтверждающие проведение исследований, отсутствуют. 

ФБУЗ «ЦГиЭ в Новосибирской области» письмом от 11.02.2021 заявителю предложено сообщить о режиме работы шумогенерирующего оборудования для дневного и ночного времени суток в целях выдачи заключения о влиянии шума на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Октябрьский район, ул. Коммунстроевская, 161 (стр) для установления санитарно-защитной зоны. 

Исходя из сопоставления информации, полученной из ответа от 22.01.2021 и запроса от 11.02.2021, истец пришёл к выводу о том, что экспертное заключение по отводу земельного участка под строительство № 3-612/10-15-115, утверждённое заместителем главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ФИО7 было принято незаконно, а именно без проведения исследований и замеров., в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приобщённые к материалам дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков устанавливаются в зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2 статьи 56 ЗК РФ), при этом такие ограничения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке (часть 6 статьи 56 ЗК РФ). С момента регистрации ограничения права на земельный участок считается принадлежностью данного земельного участка, следует его судьбе и не может отчуждаться отдельно от него.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) санитарно-защитные зоны отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий, согласно пункту 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ, отображаются на картах генерального плана муниципального образования в составе материалов по его обоснованию.

Статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» до 28.02.2015 было установлено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», данные требования к выбору земельного участка под строительство были отменены. С 01 марта 2015 года проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по отводу земельного участка под строительство не требуется.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

На основании пункта 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя (пункт 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

При этом размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (пункт 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно пункту 3.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

-размер и границы санитарно-защитной зоны;

-мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

-функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Установленная граница санитарно-защитной зоны на графических материалах (генплан города, схема территориального планирования и др.) за пределами промышленной площадки обозначается специальными информационными знаками (п. 3.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 года № 1288 утверждены Правила землепользования и застройки города Новосибирска, в том числе и карта границ охранных и санитарно-защитных зон.

На момент выдачи оспариваемого экспертного заключения от 19.02.2015 № 3-612/10-15-115 действовало постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года №71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме». В соответствии с пунктом 4 данного постановления в случае установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) (далее - объекты культурного наследия) федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, принявший решение об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, а также сведения, содержащие текстовое и графическое описание местоположения границ таких зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем, из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что санитарно-защитная зона в отношении АО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. не была установлена как на момент выдачи экспертного заключения от 19.02.2015 № 3-612/10-15-115, так и по настоящее время.

В силу того, что санитарно-защитная зона не была установлена в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, данная информация отсутствовала и отсутствует на картах генерального плана г. Новосибирска и в Едином государственном реестре недвижимости.

В настоящее время санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации (статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года № 222. Этими Правилами определен порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении или прекращении существования указанных зон. Вступили в силу данные Правила 15 марта 2018 г.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

а)Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б)территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 25 Правил).

Согласно пункту 30 Правил только со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

При этом согласно пункту 2 постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года №222 правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

В нарушение установленного постановлением Правительства РФ от 03 марта 2018 года № 222 порядка истцом по настоящее время не направлено в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что в установлении санитарно-защитной зоны ему было отказано на основании писем Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 03.10.2012 № 11/13713, от 25.12.2017 № 01/34518. Ответы Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области свидетельствуют лишь о несоблюдении истцом порядка для обращения и не предоставления документов, определенных законодательством на момент такого обращения.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что на момент выдачи экспертного заключения проведение исследований и замеров, на необходимость проведения которых указывает истец,  не требовалось.

Из пояснения ответчика следует, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза по отводу земельного участка под строительство, расположенного по адресу: 

<

...>, проводилась на основании заявки от ЗАО «СоюзСтройМенеджмент» в соответствии с Порядком организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 (далее - Порядок). Согласно пункту 12 Порядка в редакции, действовавшей на момент выдачи экспертного заключения, для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации представлялись заявление и проектная документация с ее обоснованием. Проведение исследований и замеров, на которые ссылается истец, не требовалось. При проведении экспертизы экспертом ФИО8 были рассмотрены, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности ЗАО «СоюзСтройМенеджмент» на земельный участок, кадастровая выписка о земельном участке от 19.08.2014 года № 54/201/14-258901, схема планировочной организации земельного участка в М 1:500, разработанная ООО «ПроектСити», чертеж 8606-ГП стадии ПП лист ГП-7 «Схема границ зон с особыми условиями использования территории», разработанный ОАО «ПИ «Новосибгражданпроект». На момент проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы санитарно-защитная зона была установлена только в отношении склада непродовольственных товаров, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 15.12.2014 № 54.НС.01.000.Т.001705.12.14, за границей которой был расположен земельный участок по ул. Комунстроевской, 161, г. Новосибирска. Земельный участок по ул. Комупстроевская, 161, г. Новосибирска, принадлежал на праве собственности ЗАО «СоюзСтройМенеджмент» и входил в территориальную зону: «(Ж-1) часть зоны застройки жилыми домами смешанной этажности», 54.35.1.1212, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Совета депутатов г. Новосибирска «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» от 24.06.2009 № 1288», о чем сделана особая отметка в разделе 15 кадастровой выписки о земельном участке от 19.08.2014 № 54/201/14-258901. Ограничения использования земельного участка в связи с санитарно-защитной зоной АО «Сибтехгаз» им. Кима Ф.И. установлены не были и, соответственно, не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Это также подтверждается справочной информацией по объектам недвижимого имущества, размещенной на сайте Росреестра. Данный земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - многоквартирные 14-18 этажные дома, в том числе с помещениями общественного назначения, автостоянками, в качестве обременении указаны ипотека и залог в силу закона, иные обременения либо ограничения отсутствуют. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не опровергнуты. При этом представитель ответчика пояснил, что в настоящее время предоставить документы по санитарно-эпидемиологической экспертизе отвода земельного участка под строительство, расположенного по адресу: 

<

...>, не представляется возможным, поскольку срок хранения данных документов в учреждении составляет 5 лет. В связи с окончанием срока хранения, данные документы были уничтожены.

Учитывая изложенное судом установлено, что оспариваемое экспертное заключение от 19.02.2015 № 3-612/10-15-115 выдано в соответствии с действовавшим на момент его выдачи  законодательством Российской Федерации.

Представители ответчика и третьих лиц в судебных заседаниях настаивали на том, что у истца отсутствует нарушенное право, за зашитой которого он обратился с рассматриваемым заявлением. 

Суд признаёт указанные доводы обоснованными исходя из того, что экспертное заключение не является документом, разрешающим строительство жилого дома.

Непосредственно из искового заявления следует, что истец указывает на то, что строительство многоквартирного жилого дома в санитарно-защитной зоне истца создает неблагоприятные условия для жителей дома, что является потенциальным основанием для предъявления дополнительных требований к деятельности истца. 

Между тем, в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес. 

Из анализа доводов лиц, участвующих в деле, материалов рассматриваемого дела, судом установлено, что истцу уполномоченными органами не отказано в установлении санитарно-защитной зоны, а лишь разъяснено о недоработках заявлений истца; отсутствует какая-либо связь между не установлением санитарно-защитной зоны своего производства истцом и утверждением заместителем главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ФИО7 экспертного заключения по отводу земельного участка под строительство № 3-612/10-15-115; отсутствуют нарушенные права и законные интересы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

При этом суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом общего трёхлетнего срока исковой давности, поскольку оспариваемое экспертное заключение по своей сути является ненормативным правовым актом, оспариваемым в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку такое заключение выдается только уполномоченным органом. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 31.03.2011 № 312 (с изменениями и дополнениями). В соответствии с п. 11 Устава ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в части проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований и др. Таким образом, срок на оспаривание экспертного заключения в судебном порядке установлен ч. 4 ст. 198 АПК РФ и составляет три месяца. Указанный срок не является пресекательным, исчисляется с момента, когда лицо, узнало или должно было узнать об оспариваемом ненормативном правовом документе. 

Расходы заявителя по госпошлине подлежат отнесению на заявителя в полном объёме по правилам ст. 110 АПК РФ. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова