АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-2346/2024

 

08 августа 2024 года

 

Резолютивная часть решения  объявлена 05 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Соколовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛес»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки в размере 113 560,80 руб.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по дов. от 15.12.2022 № 154;

от ответчика: генерального директора ФИО2 (паспорт),  

 

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее-Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройЛес» (далее - Общество) о взыскании неустойки в размере 113 560,80 руб. за невыполнение за 2023 год в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от 18.10.2010 № 252 работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке: «подготовка почвы под лесные культуры будущего года» в объеме 4 га.

 Представитель Министерства в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв от 19.07.2024, представила суду акт приемки работ по обработке почвы под лесные культуры от 26.07.2024, согласно которому спорные работы были сданы Обществом и приняты Министерством только 26.07.2024. 

Представитель Общества в судебном заседании доводы Министерства оспорил по мотивам, изложенным в отзыве от 20.05.2024 (л.д. 56),  настаивал, что работы были выполнены в 2023 году, ссылался на заявку о приемке работ, направленную Обществом в Министерство 22.12.2023, однако, в случае признания судом иска обоснованным, ходатайствовал о снижении размера неустойки с учетом фактического выполнения работ.

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), рассмотрение дела прерывалось в порядке                             статьи 163 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

18.10.2010 между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Интерлесстрой» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 252, согласно пункту 1 которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 17.11.2009, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора                       (л. д. 10-14).

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 03.06.2011. 

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство.

Соглашением о внесении изменений в договор аренды от 01.03.2018 стороны изменили арендатора по рассматриваемому договору аренды на общество с ограниченной ответственностью «СтройЛес» (л.д. 28).

Срок действия договора – 49 лет с момента его государственной регистрации (пункт 27 договора аренды).

Границы лесного участка определены на схеме, являющейся приложением № 1 к договору аренды, характеристика лесного участка и его насаждений приводится в приложении № 2 к договору аренды.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 27.04.2022 по делу № А44-1011/2022 были внесены изменения в договор аренды, в том числе, в части площади лесного участка - 1 784 га и ежегодного объема заготовки древесины на арендуемом лесном участке - 7 320 куб.м., из них по хвойному хозяйству 750 куб.м. (л.д. 48-54).

Лесной участок передан Обществу по акту от 18.10.2010 (приложение № 5 к договору аренды).

Соглашением от 10.05.2012 в договор аренды внесены изменения, разделом IV соглашения определены  права и обязанности сторон (л.д. 20-25). 

В соответствии с пунктом 18.9 Соглашения от 10.05.2012 арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке.

Согласно изменениям в проект освоения лесов на лесном участке, арендуемом Обществом (договор аренды № 252 от 18.10.2010) в Чудовском лесничестве Новгородской области, а также согласно условиям договора аренды, в редакции решения Арбитражного суда Новгородской области от 27.04.2022 по делу № А44-1011/2022,   Общество обязано осуществлять подготовку почвы под лесные культуры будущего периода в течение года (л.д. 93-95).

Письмом от 20.02.2023 № 235 Министерство уведомило Общество об объемах лесовосстановительных работ на 2023 год, согласно которому работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года должны быть произведены в объеме 4 га                 (л.д. 92). 

  В силу пункта 20.5 договора аренды (в редакции соглашения от 10.05.2012) за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, несвоевременная передача лесных участков с проведенными мероприятиями уплачивается неустойка в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции Арендодателя (л.д. 22).  

По итогам осмотра лесосеки, участковым лесничим Лезненского участкового лесничества составлена служебная записка от 27.03.2024, согласно которой установлен факт отсутствия выполнения работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 4 га. 

Исходя из стоимости основных работ по охране, защите, воспроизводству лесов Новгородской области на 2023 год, стоимость мероприятий по обработке почвы под лесные культуры в объеме 1 га составляет 14 195,10 руб. (л.д. 29), в результате чего за невыполнение работ Министерством было начислена соответствующая неустойка.

Министерство направило в адрес Общества претензию от 15.03.2024 № 323 с требованием об оплате начисленной неустойки за невыполнение запланированных работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года, а также с требованием о выполнении в срок до 15.04.2024 указанных работ в объеме 4 га (л.д. 7).

Поскольку указанная претензия Обществом была оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации                       (ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. На основании части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как следует из статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Разделом V договора аренды (в редакции соглашения от 10.05.2012) установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в том числе за нарушение арендатором условий договора аренды и лесохозяйственных требований, в виде неустоек в размерах, предусмотренных договором аренды.

Как усматривается из материалов дела, согласно пункта 20.5 договора аренды (в редакции соглашения от 10.05.2012) за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, санитарно-оздоровительных мероприятий, предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, несвоевременная передача лесных участков с проведенными мероприятиями уплачивается неустойка в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции Арендодателя (л.д. 22).  

   Судом установлено, что 27.03.2024 Министерством был осуществлен осмотр лесосеки на предмет выполнения работ по обработке почвы под лесные культуры, о чем Общество было предварительно уведомлено 25.03.2024 (л.д. 73). Общество своего представителя для участия в осмотре не направило, ссылаясь на большую загруженность на производстве.

 Министерство осуществило выход на лесосеку и установило факт отсутствия выполненных работ по подготовке почвы в кв. 208 в. 10 пл. 1,0 га, кв. 208 в.10 пл. 3,0 га, кв. 64 в. 8, пл. 6,7 га; работы в кв. 55 в. 3 пл. 1,3 га, кв. 55 в. 3 пл. 2,0 га в указанный период было невозможно проверить из-за розлива реки Менекша. Письмом от 01.04.2024 № 373 Министерство уведомило Общество о результатах проведенного осмотра лесосеки (л.д. 76). 

      В процессе судебного разбирательства стороны провели совместный осмотр лесосеки, составили акт приемки работ по обработке почвы под лесные культуры от 26.07.2024, согласно которому работы по обработке почвы в объеме 4 га  Обществом сданы в полном объеме, а Министерством приняты.   

   Таким образом, материалами дела подтверждаются факты нарушения ответчиком условий договора аренды, выразившийся в невыполнении в 2023 году работ в части работ по обработке почвы под лесные культуры будущего года на площади 4 га. 

   Неоспоримых доказательств принятия своевременных необходимых достаточных мер для недопущения нарушений условий договора аренды Обществом суду                                    не представлено, что свидетельствует о виновности Общества в допущенном нарушении договорных обязательств.

   Таким образом, Министерство имело законные основания для начисления Обществу предусмотренной договором аренды неустойки, которую Министерство начислило в сумме 113 560,80 руб. – в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства.

   Не исключает данный вывод суда ссылка Общества на то обстоятельство, что им подавалась заявка от 22.12.2023 исх. № 54 на приемку спорных работ, которые Министерство  в декабре 2023 года не приняло по указанной заявке, в связи с чем, как полагает Общество, Министерство незаконно предъявило ко взысканию неустойку. 

  Так, согласно пункту 2.17.3.6 Лесохозяйственного регламента Чудовского лесничества Новгородской области 2021 года приемка выполненных работ от исполнителей, в том числе, от арендаторов лесных участков осуществляется                                        в течение 10 календарных дней со дня поступления в лесничество письменной заявки арендатора, с составлением акта приемки выполненных работ по форме и порядке, утвержденными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Новгородской области. При наличии снежного покрова на лесном участке приемка работ от исполнителей не производится, работы в этом случае считаются не выполненными. 

Учитывая дату подачи заявки Обществом от 22.12.2023, при том, что в декабре                            2023 года в лесах Новгородской области имеется снежный покров, Министерство                             согласно пункту 2.17.3.6 Лесохозяйственного регламента Чудовского лесничества Новгородской области в снежный период не имело объективной возможности произвести приемку работ и не должно было осуществлять такую приемку. После схода снега, при том, что уведомленное об осмотре Общество своего представителя не направило, ссылаясь на большую загруженность работников, Министерство  27.03.2024 произвело осмотр лесосеки, установив отсутствие выполненных работ по обработке почвы под лесные культуры будущего года. 

Безусловным доказательством выполнения спорных работ является акт их                     сдачи-приемки, который подписан в данном деле сторонами только 26.07.2024, что свидетельствует о нарушении Обществом договорных обязательств по выполнению спорных работ в 2023 году.

Арифметически расчет неустойки на сумму 113 560,80 руб. Общество                                 не оспаривало, расчет проверен судом и признан правильным. 

При указанных обстоятельствах суд полагает требования Министерства о взыскании с Общества неустойки обоснованными и правомерными.

Вместе с тем, рассмотрев ходатайство Общества о снижении неустойки, мотивированное тем, что на момент рассмотрения дела работы Обществом выполнены в полном объеме, при этом доказательства тому, что лесному участку причинен вред, в материалы дела не представлены, суд пришел к выводу о возможности снижения неустойки. 

 В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

 Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1  статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011                               № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации подразумевает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

К выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) следует, что установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В силу пункта 75 Постановления № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

При применении нормы статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исходя из изложенного, требование о взыскании неустойки с учетом ее кратности может привести к получению Министерством необоснованной выгоды. Доказательств тому, что лесному участку ответчиком причинен вред, истцом в материалы дела                             не представлено. При этом материалами дела подтверждается, что на 26.07.2024 работы Обществом выполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд находит сумму неустойки явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и полагает возможным и необходимым снизить ее размер в порядке статьи 333 ГК РФ до 30 000 руб., что будет отвечать характеру, периоду нарушения и степени вины ответчика.

Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 30 000 руб., в остальной части исковые требования подлежат отклонению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая положения пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ), в доход федерального бюджета с ответчика по настоящему иску подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 164 руб., исчисленная пропорционально размеру удовлетворенных исковых  требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>,   ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройлес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройлес»                             (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>,                                 ОГРН 

<

***>)   30 000 руб. неустойки за невыполнение в установленный срок в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от 18.10.2010 № 252 работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке за 2023 год: «подготовка почвы под лесные культуры будущего года» в объеме 4 га.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройлес»                             (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 164 руб. 

4.Исполнительный лист по пункту 2 решения выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 3 – по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия

 

      Судья                                                                                                     Л.А. Максимова