ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело № А61-4422/2022

05.04.2023

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.04.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей Джамбулатова С.И., Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 28.12.2022 по делу № А61-4422/2022, принятое по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к арбитражному управляющему ФИО2 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Нанополимер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), при участии в судебном заседании представителя ФИО2 – Белокур А.С. (доверенность от 13.12.2018), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания, управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к арбитражному управляющему акционерного общества «Аланияэлектросеть» ФИО2 (далее - арбитражный управляющий) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 07.09.2022 заявление принято в порядке упрощенного производства.

01.11.2022 в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Нанополимер».

Решением суда от 28.12.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, управление обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, мотивированной тем, что конкурсный управляющий нарушил срок отправления протокола собрания кредиторов, а также объявил перерыв в заочном собрании кредиторов от 24.05.2022 на 14.06.2022, не предусмотренный Законом о банкротстве.

28.03.2023 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство управления о приостановления производства по делу.

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего возразил по существу доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство представителя Управление Росреестра по РСО-Алания об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в полном объеме обеспечена возможность участия представителя Управления Росреестра по РСО-Алания в судебном заседании в режиме веб-конференции. При этом, представителем Управления Росреестра по РСО-Алания не обеспечено подключение к онлайн-заседанию. Проверено техническое оборудование, обеспечивающие подключение к системе веб-конференции. Оборудование находится в исправном состоянии, доступ в личный кабинет для использования системы веб-конференции предоставлен, ведется запись, представителем Управления Росреестра по РСО-Алания не обеспечено подключение к онлайн-заседанию. В судебном заседании констатирована исправность технического оборудования суда. После неоднократных проверок работоспособности оборудования, в связи с неподключением представителя Управления Росреестра по РСО-Алания к системе веб-конференции, суд перешел в обычный порядок рассмотрения дела без использования режима веб-конференции.

Апелляционной коллегией отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до результатов проверки правоохранительных органов, поскольку приведенные в обоснование ходатайства доводы не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 143 АПК РФ оснований для приостановления производства по данному спору.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва и проверив законность обжалуемого судебного акта, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 28.12.2022 по делу № А61-4422/2022 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.08.2021 (резолютивная часть объявлена 16.08.2021) по делу № А61-3525/2020 АО «Аланияэлектросеть» (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>) - член ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Евросиб» (ОГРН 

<

***>).

27.06.2022 в Управление Росреестра по Республике Северная Осетия - Алания поступила жалоба ООО «Нанополимер» (вход. № 05-36/5851) на действия арбитражного управляющего должника ФИО2

Определением Управления Росреестра по РСО-Алания от 01.07.2022 № 00311522 в отношении арбитражного управляющего должника ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 3.1. статьи 14.13 КоАП РФ, определено провести административное расследование.

В результате проведенного административного расследования при ознакомлении с материалами дела № А61-3525/20, а также информацией, размещенной на сайте Арбитражного суда РСО-Алания в КАД, должностным лицом Управления Росреестра по РСО-Алания выявлены нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении арбитражным управляющим процедуры банкротства в отношении должника.

В отношении арбитражного управляющего по результатам проверки должностным лицом Управления Росреестра по РСО-Алания составлен протокол № 00311522 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Ввиду части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур применяющихся в деле о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В ходе проведения административного расследования Управлением Росреестра по РСО-Алания выявлены следующие эпизоды нарушения арбитражным управляющим Закона о банкротстве.

На основании пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве и пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах и подписывается арбитражным управляющим, один экземпляр которого направляется арбитражным управляющим в суд в течение пяти дней с даты проведения собрания кредиторов.

При анализе сведений, содержащихся на сайте Арбитражного суда РСО-Алания в КАД, установлено, что в Арбитражный суд РСО-Алания протокол собрания кредиторов от 14.06.2022 поступил дважды: 28.06.2022 и 20.07.2022.

Также при ознакомлении с материалами дела № А61-3525/20 установлено, что арбитражный управляющий ФИО2 направил 21.06.2022 в Арбитражный суд РСО-Алания заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор № 34408271022900) протокол собрания кредиторов от 14.06.2022, которое поступило в Арбитражный суд 28.06.2022.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 направив протокол собрания кредиторов от 14.06.2022 в суд 21.06.2022, нарушил срок, установленный пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

Кроме того, в материалах дела имеется еще один экземпляр протокола собрания кредиторов от 14.06.2022, который поступил в Арбитражный суд РСО-Алания 20.07.2022, направлен посредством почтовой связи простым почтовым отправлением с описью вложения, датированное 17.06.2022. На указанном почтовом отправлении проставлен оттиск календарного штемпеля отправки 17.06.2022 и прибытия - 20.07.2022. В почтовое отправление вложена опись вложения, в которой отсутствует номер почтового идентификатора и подпись почтового работника. Исходя из почтового штемпеля, содержащегося на почтовом конверте, арбитражный управляющий ФИО2 направил указанное почтовое отправление 17.06.2022. Срок доставки почтового отправления до места вручения составил 1 месяц и 4 дня.

Управлением для проверки данного обстоятельства в АО «Почта России» был направлен запрос о предоставлении сведений от 15.08.2022 № 05-37/2503.

АО «Почта России» в ответе на данный запрос дала разъяснения о несоответствии почтового отправления ФИО2 от 17.06.2022 требованиям закона. Как указано в письме, согласно регламентирующим документам с описью вложения принимаются только почтовые отправления с объявленной ценностью. Простые почтовые отправления принимаются без описи вложения. Провести проверку простого почтового отправления, проследить путь прохождения и вручения вышеуказанного письма, не представляется возможным. Одновременно, сообщалось, что информация о неправомерных действиях работников ОПС 346721 Аксай Ростовской области при приеме простого письма от 17.06.2022 с описью вложения от отправителя ФИО2 доведена до руководства данного отделения связи.

Управление пришло к выводу о том, что арбитражный управляющий ФИО2 в Арбитражный суд РСО-Алания представил протокол собрания кредиторов от 14.06.2022 дважды: 21.06.2022 и 17.06.2022. Протокол собрания кредиторов, отправленный ФИО2 21.06.2022, направлен с нарушением срока, установленного пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве (направлен позднее, чем через пять дней с даты проведения собрания  кредиторов), а почтовое отправление от 17.06.2022 не соответствует требованиям закона (отправлено простым почтовым отправлением, без уведомления, с непредусмотренной описью вложения, без подписи почтового работника).

Учитывая изложенное, управление считает, что арбитражный управляющий, направив дважды в суд один и тот же протокол, понес дополнительные расходы и увеличил текущую задолженность должника.

Также управление пришло к выводу о том, что арбитражный управляющий объявил перерыв в заочном собрании кредиторов от 24.05.2022 на 14.06.2022, не предусмотренный Законом о банкротстве.

Так конкурсный управляющий ФИО2 разместил на сайте ЕФРСБ сообщение о собрании кредиторов от 06.05.2022 № 8748610, в соответствии с которым конкурсный управляющий сообщил о том, что 24.05.2022 состоится внеочередное собрание кредиторов АО «Аланияэлектросеть», созванное по заявлению конкурсного кредитора ПАО «Россети Северный Кавказ».

В повестку дня собрания кредиторов включен вопрос: Определение порядка распределения денежных средств по результатам исполнения судебного акта по делу № А61-4522/2022 (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2021).

ФИО2 30.05.2022 опубликовал на ЕФРСБ сообщение № 8894335 о том, что в собрании кредиторов, назначенном на 24.05.2022 объявляется перерыв, срок окончания приема бюллетеней - 14.06.2022.

При этом к данному сообщению приложено заявление конкурсного кредитора ПАО «Россети Северный Кавказ» об объявлении перерыва в собрании кредиторов от 24.05.2022 б/н, где указано, что перерыв объявлен в связи с необходимостью дополнительного формирования позиции по повестке дня собрания кредиторов ПАО «Россети Северный Кавказ».

На основании данного заявления ПАО «Россети Северный Кавказ» арбитражный управляющий объявил перерыв с 24.05.2022 по 14.06.2022 на 21 день.

В связи с чем, управление считает, что у арбитражного управляющего ФИО2 не было оснований объявлять перерыв, продолжительностью в 21 день, без уважительных причин, тем более в заочном собрании кредиторов.

О проведении собрания кредиторы АО «Аланияэлектросеть» были извещены арбитражным управляющим заблаговременного посредством направления им извещений и повестки, следовательно, кредиторы располагали достаточным количеством времени для подготовки к собранию и имели возможность заблаговременно определить свою правовую позицию. Более того, сам кредитор ПАО «Россети Северный Кавказ» был инициатором проведения внеочередного заочного собрания кредиторов и он же заявил об объявлении перерыва в связи с необходимостью формирования позиции по повестке собрания кредиторов.

Управление также указывает, что объявление перерыва в заочном собрании кредиторов продолжительностью почти месяц не отвечает требованиям разумности и интересам кредиторов, напротив, свидетельствует о направленности его действий в интересах одного кредитора - ПАО «Россети Северный Кавказ».

По мнению управления у арбитражного управляющего ФИО2 каких - либо объективных причин для объявления перерыва не имелось, что привело к нарушению порядка проведения собрания кредиторов и необоснованному объявления перерыва, который не предусмотрен действующим законодательством о банкротстве.

Таким образом, управление, в рамках административного расследования пришло к выводу, что арбитражным управляющим ФИО2 были нарушены требования:

-пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве (протокол собрания кредиторов от 14.06.2022 должен был быть направлен в суд в течение 5 дней - до 19.06.2022 включительно);

-статьи 12, пункта 5 статьи 9.1 Закона о банкротстве (объявил не предусмотренный законом перерыв в заочном собрании кредиторов на 21 день);

-пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве (арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества).

По смыслу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Управлением в ходе административного расследования установлено, что арбитражным управляющим АО «Аланияэлектросеть» 17.06.2022 направлен в суд протокол собрания кредиторов от 14.06.2022. Факт наличия протокола собрания кредиторов от 14.06.2022 со всеми приложениями, а также конверт от 17.06.2022 (с описью вложения), в котором поступил в суд указанный протокол, установлен управлением, о чем прямо указано в протоколе и заявлении. Данное обстоятельство в ходе судебного рассмотрения заявления не опровергнуто.

Следовательно материалами дела подтверждено направление арбитражным управляющим 17.06.2022 в суд протокола собрания кредиторов от 14.06.2022.

При этом доводы управления о том, что арбитражный управляющий увеличил текущую задолженность должника, несостоятельны. Почтовая корреспонденция должника направляется арбитражным управляющим за свой счет с последующим возмещением расходов за счет имущества должника.

Управлением соответствующие обстоятельства (несение расходов и их последующее возмещение или не возмещение за счет имущества должника) не устанавливались в рамках административного расследования, в связи с чем данные выводы являются не доказанными.

Протокол собрания кредиторов от 14.06.2022 направлен арбитражным управляющим посредством почтовой связи 17.06.2022 и поступил в суд. В данной ситуации не имеет правового значения длительный срок доставки почтовой корреспонденции в суд, поскольку доказательства нарушения арбитражным управляющим пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве не установлены.

Таким образом, вопреки позиции апеллянта, несостоятелен довод управления о нарушении арбитражным управляющим срока направления протокола собрания кредиторов со ссылкой на ответ АО «Почта России» от 15.08.2022 № 05-37/2503. Нарушение отделением почтовой связи правил приема корреспонденции не может служить основанием для привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего.

В силу пункта 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, вывод управления о нарушении конкурсным управляющим пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве является ошибочным и неподтвержденным, в связи с чем основания для привлечения конкурсного управляющего по части 3 статьи 14.13.КоАП РФ по данному эпизоду отсутствуют.

Пунктом 5 статьи 9.1. Закона о банкротстве установлено, что в течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в форме заочного голосования. В этом случае: 1) собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 201.12 настоящего Федерального закона; 2) собрание работников, бывших работников должника в форме заочного голосования проводится в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Заочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, может проводиться независимо от числа участников.

В период действия моратория арбитражному управляющему предоставлено право проведения собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников должника - юридического лица в заочной форме независимо от числа участников. При этом, согласно Закону о банкротстве, данное право предоставляется арбитражным управляющим на период моратория в отношении всех должников, включая тех, на кого не распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Постановление действует с даты его официального опубликования в течение 6 месяцев. Таким образом, срок моратория был установлен до 01.10.2022.

Проведение собрания кредиторов в заочной форме согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), - само по себе проведение собрания кредиторов юридического лица в форме заочного или очно-заочного голосования с использованием технических средств коммуникации не является основанием его недействительности, если у организатора собрания не выявлено признаков злоупотребления правом.

Учитывая изложенное, законодательство о банкротстве не запрещает проведение собрания кредиторов в заочной форме, кроме того, собрание кредиторов АО «Аланияэлектросеть» проведено в заочной форме в условиях действия моратория, предусмотренного статьей 9.1. Закона о банкротстве.

Ввиду пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

По смыслу пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Сообщение о проведении собрания кредиторов АО «Аланияэлектросеть» опубликовано в ЕФРСБ 06.05.2022, уведомления о проведении собрания кредиторов направлены в адрес лиц участвующих в собрании посредством почтовой связи.

В заочном собрании кредиторов, назначенном на 24.05.2022, был объявлен перерыв до 14.06.2022.

Вопреки доводам апеллянта, объявление перерыва в собрании кредиторов является процедурным вопросом, который не урегулирован действующим законодательством. Вопрос о перерыве, исходя из содержания статьи 12 Закона о банкротстве, не относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В тоже время ни Закон о банкротстве, ни Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, не содержат прямого запрета на совершение таких действий, а следовательно, объявление перерыва в собрании кредиторов должника (в том числе проводимых в заочной форме) не противоречит нормам Закона о банкротстве.

В свою очередь доводы управления сводятся к тому, что при наличии надлежащего извещения кредиторов о дате проведения собрания кредиторов, о повестке собрания кредиторов, кредитор располагал достаточным количеством времени для подготовки к собранию кредиторов, что исключает необходимость объявления столь длительного перерыва в собрании кредиторов. Управление считает, что действия арбитражного управляющего по объявлению перерыва не отвечает интересам кредиторов.

Однако, объявление перерыва является процедурным вопросом, разрешение которого осуществляется в ходе проведения собрания кредиторов с целью реализации кредиторами своей воли и правильного принятия решения.

Перерыв в заочном собрании кредиторов был объявлен по инициативе кредитора. При этом лица, имеющие право на участие в собрании кредиторов должника, были надлежащим образом и в установленные законом о банкротстве сроки уведомлены о собрании кредиторов, назначенного на 14.06.2022, в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона о банкротстве.

Управление ни в ходе проведения административного расследования, ни в ходе рассмотрения спора в суде, не указало, каким образом, нарушены права кредиторов в результате объявления перерыва в проведении собрания в заочной форме. Кредиторы не были лишены возможности реализовать свои права, связанные с участием в собрании кредиторов 14.06.2022, в частности были вправе знакомиться с материалами (при заочной форме проведения собрания данный срок больше чем при очной форме), заявлять дополнительные вопросы, однако указанными правами кредиторы не воспользовались.

Напротив кредиторы 24.05.2022 не приняли соответствующего решения собрания кредиторов, что предопределило необходимость объявления перерыва. Данное обстоятельство является основанием для признания собрания кредиторов несостоявшимся, что в последующем привело бы к созыву нового собрания кредиторов с несением соответствующих расходов на уведомление и организацию собрания кредиторов, что влечет увеличение текущих расходов должника.

При изложенных обстоятельствах, объявление перерыва в собрании кредиторов АО «Аланияэлектросеть» было вызвано объективной необходимостью, направлено на сокращение расходов должника, не повлекло ущемление прав должника, кредиторов или третьих лиц.

Более того, законность решения внеочередного заочного собрания кредиторов АО «Аланияэлектросеть» от 14.06.2022. Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21.11.2022 по делу № А61-3525/2020 отказано в удовлетворении заявления ООО «Нанополимер» о признании решения внеочередного заочного собрания кредиторов АО «Аланияэлектросеть» от 14.06.2022 недействительным. Определение суда вступило в законную силу. При рассмотрении данного спора судом было установлено, что нарушений пределов компетенции при принятии собранием кредиторов решения, не допущено.

В силу статей 60, 145 Закона о банкротстве защита прав и законных интересов конкурсных кредиторов от неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей возможна путем признания судом конкретных действий (бездействия) незаконными, отстранения его от исполнения обязанностей.

Как следует из пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве условием признания действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными является несоответствие их закону и нарушение действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов, должника.

Нормы вышеуказанного положения закона предусматривают признание действий (бездействия) арбитражного управляющего незаконными при доказанности совокупности обстоятельств: осуществление действий (бездействия) арбитражным управляющим с нарушением требований закона; нарушение действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов заявителя.

При этом в случае несогласия с действиями (бездействием) конкурсного управляющего, кредиторы вправе обратиться в суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего.

В рамках дела о банкротстве какие-либо действия (бездействия) арбитражного управляющего незаконными не признавались, конкурсный управляющий от обязанностей в установленном порядке не отстранялся.

Поскольку Управление Росреестра по РСО-Алания необоснованно усмотрело основания для возбуждения в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении и составило протокол по делу об административном правонарушении, в связи с чем заявленное требование о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом определении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 28.12.2022 по делу № А61-4422/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийД.А. Белов

СудьиС.И. Джамбулатов

Н.Н. Годило