Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-16590/2022

20 апреля 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.А. Петров при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алта-Русь», ОГРН 

<

***>, г. Екатеринбург,

к Челябинской таможне

о признании недействительными решений, незаконными действий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Апрель», Ростовской таможни, акционерное общество «Инжиниринговая компания «АЭМ-Технологии»,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 14.09.21, удостоверение адвоката), от ответчика – ФИО3 (доверенность № 15 от 11.01.23, служебное удостоверение), ФИО4 (доверенность № 15 от 11.01.23, служебное удостоверение), от Ростовской таможни – ФИО5 (доверенность № 02-44/010 от 09.01.23, паспорт), от иных третьих лиц – не явились, не извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Алта-Русь» (далее – заявитель, ООО «Алта-Русь», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне (далее – административный орган, таможенный орган) о признании незаконными решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕВЭС № РКТ-10504000-22/000006 от 25.03.2022, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров от 25.03.2022 по ДТ № 10013160/260719/0274052 (далее – оспариваемые решения); о признании незаконными действий административного органа по списанию с лицевого счета заявителя, открытого в ФТС России, суммы в размере 4 062 508, 45 рублей (далее – оспариваемые действия). 

Определением от 27.06.2022 заявление принято к производству арбитражного суда. 

Протокольным определением от 22.08.2022 предварительное судебное заседание в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие возражений сторон, завершено, открыто судебное заседание.

Определением от 22.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее – ООО «Апрель»). 

Определением от 12.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены акционерное общество «Инжиниринговая компания «АЭМ-Технологии» (далее – АО «Инжиниринговая компания «АЭМ-Технологии»), Ростовская таможня.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослались на доводы, изложенные в заявлении, дополнительных пояснениях по делу и возражениях на отзыв таможенного органа.

В судебном заседании представители таможенного органа требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель Ростовской таможни поддержал позицию таможенного органа.

Иные третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, мотивированных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, что в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Челябинской таможней проведена камеральная проверка достоверности сведений о классификации товаров, указанных в Декларации на товары №10013160/260719/0274052. 24.02.2022г. по результатам камеральной проверки Челябинской таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10504000/210/240222/А001 122, в котором содержится вывод о заявлении в декларации на товары №10013160/260719/0274052 неверных сведений о классификационном коде товара.

24.02.2022г. по результатам камеральной проверки Челябинской таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10504000/210/240222/А001 122, в котором таможенным органом установлены следующие обстоятельства и сформулированы следующие выводы (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022): 

26.07.2019 года на основании Договора поставки № 18/730/001 от 25.05.2018 года, заключенного между ООО «АЛТА-РУСЬ» и ALTA, a.s., ООО «АЛТА-РУСЬ» осуществило ввоз товара «обрабатывающий центр с ЧПУ модели HCW3-225NC» (далее также – Станок, спорный станок) по ДТ № 10013160/260719/0274052, «расточная головка IWD 500А для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225I4C» по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 2), «конвейер - звеньевой транспортер стружки для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225NC» по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 1) на территорию Российской Федерации из Чехии.

Заявленная таможенная процедура - «выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 ДТ № 10013160/260719/0274052 заявлены сведения о товаре «горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ, с автоматической сменой инструмента, новый, год выпуска 2019. Поставляется в частично разобранном виде (не военного назначения): горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ тип HCW3-225, с автоматической сменой инструмента представляет собой горизонтальный обрабатывающий центр с числовым программным управлением. Предназначен для обработки способом фрезерования, расточки, нарезания резьбы и сверления заготовок, с автоматической сменой режущего инструмента из магазина в соответствии с программой обработки. Производитель SKODA MACHINE TOOL A.S. Товарный знак SKODA. Модель HCW3-225NC».

При декларировании товара по ДТ № 10013160/260719/0274052 представлены следующие документы: контракт от 25.05.2018 № 18/730/001, приложение № 1 к контракту от 25.05.2018, инвойс от 08.07.2019 № FV07190006, технический паспорт на станок, чертежи, транзитные декларации №№ 11209103/190719/0295075 от 19.07.2019, 10209150/200719/0058353 от 20.07.2019, 10209150/200719/0058357 от 20.07.2019, 11209103/210719/0297540 от 21.07.2019, 11209103/210719/0297999 от 21.07.2019, 11209103/210719/0298050 от 21.07.2019, 11209103/220719/0298440 от 22.07.2019, 11209103/220719/0298443 от 22.07.2019, 11209103/220719/0298714 от 22.07.2019, 11209103/220719/0298874 от 22.07.2019, 10209150/230719/0059317 от 23.07.2019, 10209150/230719/0059377 от 23.07.2019, 10209150/230719/0059443 от 23.07.2019, 10209150/240719/0059790 от 24.07.2019, 10209150/240719/0059792 от 24.07.2019, 10209150/240719/0059847 от 24.07.2019, 10209150/240719/0059866 от 24.07.2019, 10209150/240719/0059882 от 24.07.2019, 10209150/240719/0059892 от 24.07.2019, 10216110/240719/0004994 от 24.07.2019, 10209150/250719/0060041 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060043 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060047 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060049 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060058 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060062 от 25.07.2019, 10209150/250719/0060064 от 25.07.2019.

Товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

В графе 31 ДТ№ 10013160/160719/0256173 (товар № 2) заявлены сведения о товаре «расточная головка для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225NC. Тех. характеристики: автоматическая загрузка головки на станок ручное крепление инструмента. Вращательное движение происходит от фрезерного шпинделя. Радиальное выдвижение салазок происходит от выдвижения сверлильного шпинделя. Аксиальное перемещение идентичное с выдвижением ползуна. Диаметр корпуса оборудования 500 мм передаточное отношение между перемещением шпинделя и салазками. Макс, обороты 100 об/мин, макс, крутящий момент 6 300 НМ макс, сила отрезания - сверление 20 000 Н, макс, сила отрезания - лицевой поворот 14 000 Н, выдвижение салазок 90 мм, подача салазок 0,75- 1 000 мм/мин, диапазон обрабатываемых диаметров 150-1 465 мм, количество держателей инструментов 6. Производитель SKODA MACHINE TOOL A.S. Артикул IWD 500A».

При декларировании товара по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 2) представлены следующие документы: контракт от 25.05.2018 № 18/730/001, приложение    №    1     к    контракту    от    25.05.2018,    инвойс    от    08.07.2019 № FV07190006-29A, техническое описание, транзитная декларация № 11209103/130719/0289887 от 13.07.2019.

Товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД БАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В графе 31 ДТ№ 10013160/160719/0256173 (товар № 1) заявлены сведения о товаре «конвейер - звеньевой транспортер стружки для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225NC. Транспортер отводит от обрабатывающего станка в собирающие емкости металлическую стружку».

При декларировании товара по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 1) представлены следующие документы: контракт от 25.05.2018 № 18/730/001, приложение № 1 к контракту от 25.05.2018, инвойсы от 08.07.2019 №№ FV07190006-28, FV07190006-29, чертеж, транзитная декларация № 11209103/130719/0289887 от 13.07.2019.

Товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

ООО «Алта-Русь» осуществляло декларирование товаров, идентичных заявленным по ДТ №№ 10013160/260719/0274052 (товар № 1), 10013160/160719/0256173 (товар № 2), на Уральском т/п Уральской электронной таможни по ДТ № 10511010/090321/0038490. 

В отношении товаров проведены первичная и дополнительная таможенные экспертизы. 

Согласно заключению таможенного эксперта от 13-04.2021 № 12411004/0006245 установлено:

1.    Станок модели HCW3-225NC осуществляет следующие операции механической обработки: фрезерование, сверление, развертывание, зенкование, растачивание, нарезание резьбы;

2.  Станок модели HCW3-225NC имеет следующие основные технические характеристики:

- максимальное число оборотов шпинделя - 1600 об/мин.;

- диаметр расточного шпинделя - 225 мм;

- скорости регулирования шпинделя - 0,1 -1600 об/мин;

- скорости подачи по осям (плавно регулируемые): X = ось - 0,5-15000 мм/мин;

Y = шпиндельная бабка - 0,5-15000 об/мин;

Z = расточной шпиндель - 0,5-10000 мм/мин;

W = шпиндельная бабка (выдвижение ползуна) - 0,5-10000 мммин;

3. Поле координат перемещения: ось X = стойка 29000 мм;

ось Y = шпиндельная бабка - 4500 мм;

ось Z = выход расточного шпинделя - 1500 мм;

ось W = выход шпиндельной бабки (выдвижение ползуна) - 1600 мм;

ось Z+W = выход расточного шпинделя и бабки - 3100 мм;

мощность главного привода шпиндельной бабки - 129 кВт;

номинальная потребляемая мощность - 230 кВА;

3. Станок модели HCW3-225NC оборудован магазином сменных инструментов и осуществляет автоматическую смену инструментов в соответствии с программой обработки;

4.  Станок осуществляет обработку по четырем одновременно управляемым координатным осям: X, Y, Z, W;

5.  На станке устанавливается система ЧПУ «SINUMERIK 840 D Solution Line»;

6.  Станок модели HCW3-225NC, сер. № 

<

***> поставляется в комплекте с головками: угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е, универсальная фрезерная головка IFVW 207 С-ЕАС, расточная головка IWD 500 А. Данные головки устанавливаются в специальные держатели на настиле и могут автоматически устанавливаться на фрезерный шпиндель;

7.   Угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е может автоматически поворачиваться вокруг одной оси на 360 градусов с шагом на 1 градус;

8.     Универсальная фрезерная головка IFVW 207 С-ЕАС может автоматически поворачиваться вокруг двух перпендикулярных осей на 360 градусов с шагом на 1 градус;

9.  Расточная головка IWD 500 А предназначена для закрепления расточного инструмента и не является поворотной;

10.  Исходя из конструкции и назначения станок модели HCW3-225NC, сер. № Оb25418 торговой марки «SKODA» является обрабатывающим центром.

Согласно проведенной дополнительной таможенной экспертизе (заключение таможенного эксперта от 23.07.2021 № 12411004/0012958) установлено:

1.  Головки арт.: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС позволяют реализовать все операции но механической обработке, предусмотренные на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» - фрезерование, сверление, развертывание, зенкерование, растачивание, нарезание резьбы. Головка IWD 500 А позволяет реализовать только операцию растачивание.

2. При обработке материала головками арт.: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС дублируются положения инструментов (вертикально, горизонтально, под углом).

3. Операции по механической обработке, предусмотренные на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» -фрезерование, сверление, развертывание, зенкерование, нарезание резьбы не могут быть реализованы головкой арт. IWD 500 А.

4. При работе обрабатывающего центра модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» без фрезерных головок арт.: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС и с головкой арт. IWD 500 А, осью вращения шпинделя обрабатывающего центра является ось расточного шпинделя. При работе обрабатывающего центра модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» с фрезерными головками арт.: IFVW 103 С-Е, 1FVW 207 С-ЕАС, осью вращения шпинделя обрабатывающего центра является ось шпинделя используемой фрезерной головки.

5. Головки арт.: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС, IWD 500 А не являются теми компонентами обрабатывающего центра модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA», без которых выполнение процесса механообработки невозможно.

6. Имеется возможность обработки детали с использованием режущего инструмента на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» без оснащения его головками арт.: IFVW 103 С-Е, IFVW 207 С-ЕАС, IWD 500 А.

Таким образом, на станке могут выполняться операции обработки фрезерными/расточными головками, в зависимости от применяемых головок осью вращения шпинделя обрабатывающего центра является ось расточного шпинделя либо ось шпинделя фрезерной головки. Следовательно, использующиеся на обрабатывающем центре фрезерные/расточные головки, при их установке, образуют со станком единый механический агрегат. Головки не являются сменным рабочим инструментом, предназначены для закрепления инструмента.

Согласно общим положениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части.

Следовательно, расточная головка IWD 500 А для обрабатывающего центра модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» должна быть классифицирована в разделе XVI ТН ВЭД ЕАЭС, если не попадает в перечень исключений.

В раздел XVI ТН ВЭД ЕАЭС не включаются:

(а)   катушки, шпули, бобины, гильзы и пр., выполненные из любого материала (классифицируемые в соответствии с материалом, из которого они изготовлены). Однако ткацкие навои не должны рассматриваться в качестве бобин, шпуль или аналогичных носителей и включаются в товарную позицию 8448;

(б)  части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320), и аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74 - 76 и 78 - 81), замки товарной позиции 8301, крепежная арматура и фурнитура для дверей, окон и т.п. товарной позиции 8302. Аналогичные товары из пластмасс также не включаются в данный раздел, а включаются в группу 39;

(в)   сменные инструменты товарной позиции 8207; другие аналогичные сменные инструменты классифицируются в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40 (резина), в группе 42 (кожа), в группе 43 (мех), в группе 45 (пробка) или в группе 59 (текстильные материалы), или в товарной позиции 6804 (абразивы и пр.), или в товарной позиции 6909 (керамика) и пр.);

(г)   другие изделия группы 82 (например, инструменты, наконечники инструментов, ножи, режущие лезвия, неэлектрические машинки для стрижки волос и определенные механические устройства для домашнего пользования) и изделия группы 83;

(д) изделия раздела XVII;

(е) изделия раздела XVIII;

(ж) оружие и боеприпасы (группа 93);

(з)   оборудование и устройства, имеющие характер игрушек, игр или спортивного инвентаря, и их идентифицируемые части и принадлежности (включая неэлектрические двигатели, но исключая насосы жидкостные и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, которое включается в товарную позицию 8413 или 8421, соответственно, и также исключая электродвигатели, электрические трансформаторы и устройства дистанционного радиоуправления, которые входят в товарную позицию 8501, 8504 или 8526, соответственно), которые пригодны для использования исключительно или главным образом в игрушках, играх или спортивном инвентаре (группа 95);

(и) щетки, используемые как части машин (товарная позиция 9603).

Расточная головка IWD 500 А для обрабатывающего центра не относится к вышеперечисленным товарам, не исключается примечанием 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС. Части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547), не исключенные из раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС указанными положениями, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517, а части, которые пригодны для использования исключительно или главным образом с товарами товарной позиции 8524, должны классифицироваться в товарной позиции 8529.

(в)  все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Классификация расточной головки IWD 500 А должна осуществляться на основании примечания 2(6) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Установлено, что расточная головка IWD 500 А не является неотъемлемой частью обрабатывающего центра модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA», без которого выполнение процесса механообработки невозможно, имеется возможность обработки детали с использованием режущего инструмента на обрабатывающем центре без оснащения его расточной головкой IWD 500 А.

Расточная головка IWD 500 А и обрабатывающий центр модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» ввезены на таможенную территорию ЕАЭС различными товарными партиями, представлены для совершения таможенных операций отдельно.

В соответствии с пунктом 2 приложения к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС как одна товарная партия рассматриваются товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки, или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей ПО Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 120 Кодекса.

Расточная головка IWD 500 А ввезена через пункт пропуска «Козловичи», представлена для совершения таможенных операций отдельно от обрабатывающего центра, 17.07.2019 помещена под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 2).

Обрабатывающий центр ввезен через таможенный пост МАПП «Бурачки» в разобранном виде различными транспортными средствами, после помещения расточной   головки   IWD   500   А   под   таможенную   процедуру   «выпуск   для внутреннего потребления», в период с 19.07.20219 по 25.07.2019.

На основании изложенного расточная головка IWD 500 А правомерно отнесена декларантом к товарной подсубпозиции 84 66 93 700 0 ТИ ВЭД ЕАЭС.

Совместно с расточной головкой представлен к таможенному оформлению по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 1) звеньевой транспортер стружки, который помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» 17.07.2019.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.). Они включаются в данную товарную позицию, даже если специально предназначены для применения в какой-либо отдельной отрасли промышленности: в сельском хозяйстве, металлургии и т.д.

В товарную позицию 8428 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины непрерывного действия, такие как:

(A) Элеваторы;

(Б) Эскалаторы и движущиеся дорожки;

(B) Конвейеры, в том числе перемешающие грузы непрерывно движущимися несущими или толкающими элементами, например, ковшовые, лотковые, пластинчатые конвейеры; скребковые или шнековые конвейеры (в которых материалы подаются по желобу, соответственно, толкающей пластиной или червяком); ленточные, пластинчатые, цепные и другие конвейеры.

На основании изложенного звеньевой транспортер стружки правомерно отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обрабатывающий центр, продекларированный по ДТ № 10013160/260719/0274052 (товар № 1) отнесен декларантом к товарной позиции 8457 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно пояснениям в товарную позицию 8457 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только металлообрабатывающие станки иные, чем токарные (включая станки токарные многоцелевые), которые могут выполнять различные типы операций обработки на одной обрабатываемой заготовке одним из указанных ниже способов:

(а)    путем автоматической замены инструмента из инструментального магазина или подобного устройства в соответствии с программой обработки (обрабатывающие центры);

(б)  путем автоматического применения одновременно или последовательно различных обрабатывающих головок, работающих при неподвижной заготовке (одиопозиционные агрегатные станки); или

(в)     путем автоматического перемещения заготовки к различным обрабатывающим головкам (многопозиционные агрегатные станки).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8457 ТН ВЭД ЕАЭС обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Установлено, что на рассматриваемом станке мохуг выполняться различные типы операций обработки: фрезерование, сверление, развертывание, зеикование, растачивание, нарезание резьбы. Станок может выполнять различные типы операций обработки, в том числе, вращающимися головками. Станок модели HCW3-225NC оборудован магазином сменных инструментов и осуществляет автоматическую смену инструментов в соответствии с программой обработки.

В соответствии с имеющимися характеристиками товар является обрабатывающим центром и должен быть классифицирован в товарной субпозиции 84 57 10 Н ВЭД ЕАЭС «центры обрабатывающие».

В товарные подсубпозиции 8457 10 100 1-8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку.

В товарные подсубпозиции 8457 10 900 1 - 8457 10 900 9 * ТН ВЭД ЕАЭС включаются    обрабатывающие    центры,    в    которых    режущий    инструмент

обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие центры).

Для дальнейшей классификации обрабатывающего центра необходимо установить следующие классификационные признаки: устанавливается ли режущий инструмент только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку; обрабатывает ли режущий инструмент деталь сверху; использует ли обрабатывающий центр как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели; использует ли обрабатывающий центр вращающуюся головку.

В техническом паспорте на станок HCW3-225NC, представленном при таможенном декларировании, содержится информация о том, что станок работает с угловой фрезерной головкой IFVW 103 С-Е.

В соответствии с подразделом 4.8. приложения № 1 к договору поставки от 25.05.2018 № 18/730/001 к стайку также приобретено навесное оборудование:

- угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е;

- паллета для головки 1FVW 103 С-Е (1 шт.);

- расточная головка IWD 500 А;

- паллета для головки IWD 500 Л.

Угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е позволяет реализовать все операции по механической обработке, предусмотренные на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» - фрезерование, сверление, развертывание, зенкерование, растачивание, нарезание резьбы.

Угловая    фрезерная    головка    IFVW    103    С-Е    может   автоматически поворачиваться вокруг одной оси на 360 градусов с шагом на 1 градус. j        Конечным покупателем обрабатывающего центра HCW3-225NC, согласно договору поставки от 25.05.2018 № 18/730/001, является АО «АЭМ-лизинг».

В соответствии с договором купли-продажи от 23.03.2018 № 160115818130, заключенным между АО «АЭМ-лизинг» и ООО «Алта-Русь», продавец обязуется передать в собственность покупателя горизонтально-расточной станок SKODA модели HCW 3 - 225 NC с ЧПУ. В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору) в комплект поставки входит:

- угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е;

- паллета для головки IFVW 103 С-Е (1 шт.);

- расточная головка IWD 500 А;

- паллета для головки IWD 500 А.

Следовательно, на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA», продекларированном по ДТ № 10013160/260719/0274052, предусмотрено использование вращающихся головок, которые устанавливаются в специальные держатели на настиле и могут автоматически устанавливаться на фрезерный шпиндель.

С целью идентификации товаров на производственной площадке АО «АЭМ-лизинг» был проведен таможенный контроль в форме таможенного

осмотра помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий № 10313000/229/220222/АОООО19).

В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что в помещении производственного корпуса № 1 филиала АО «АЭМ-технологии» в Г. Волгодонске находится горизонтально-расточной станок «SKODA» (модель HCW3-225NC с ЧПУ, страна происхождения Чешская Республика, изготовитель SKODA MACHINE TOOL A.S., товарный знак SKODA), угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е (страна происхождения Чешская Республика, изготовитель SKODA MACHINE TOOL A.S.), расточная головка IWD 500 (страна происхождения Чешская Республика, изготовитель SKODA MACHINE TOOL A.S.).

Указанное оборудование приобретено АО «АЭМ-технологии» у ООО «Алта-Русь». Угловая и фрезерная головки, со слов представителя АО «АЭМ-технологии», используются на горизонтально-расточных станках, в том числе на станке «SKODA» модели HCW3-225NC.

Указанное оборудование приобретено АО «АЭМ-технологии» у ООО «Алта-Русь». Угловая и фрезерная головки, со слов представителя АО «АЭМ-технологии», используются на горизонтально-расточных станках, в том числе на станке «SKODA» модели HCW3-225NC.

Согласно статье 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Согласно статье 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов, применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, декларант заявляет код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации, а таможенные органы осуществляют контроль за правильностью классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС и (при необходимости, в случае неверной классификации) - самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решения по их классификации.

На момент декларирования рассматриваемого товара действовала ТН ВЭД ЕАЭС и Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической    деятельности    Евразийского    экономического    союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В соответствии со статьей 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие надень регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товар «обрабатывающий центр с числовым программным управлением, производитель SKODA MACHINE TOOL A.S., товарный знак SKODA, модель HCW3-225NC» продекларированный по ДТ № 10013160/260719/0274052, на основании ОПИ 1 и 6, с учетом возможности использования на станке вращающейся головки и целевого назначения товара, следует относить к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом ставка таможенной пошлины составляет 7%, сумма подлежащих уплате дополнительно начисленных таможенных платежей (предварительный расчет без учета пени) составляет:

ДТ №10013160/260719/0274052 (товар №1):

Сумма подлежащих уплате дополнительно начисленных таможенных платежей (предварительный расчет без учета пени) составляет - 4062508,45 руб., в том числе таможенная пошлина (7%) - 3385423,71 руб., НДС (20%) - 677084,74 руб.

Основа начисления таможенных платежей: 169271185,52 руб.

Таможенная пошлина - 169271185,52 руб. * 7% = 11848982,99 руб. НДС (20%) - 181120168,51 руб. (основа начисления) * 20% = 36224033,70 руб. Предыдущая сумма таможенной пошлины (уплаченная) - 8463559,28 руб., НДС (уплаченная) - 35546948,96 руб.

Выводы: 

1.  Заявленная по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 2) «расточная головка IWD 500А для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225NC» в соответствии с ОПИ 1 и 6 относится к товарной подсубпозиции 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

2.  Заявленный по ДТ № 10013160/160719/0256173 (товар № 1) «конвейер -звеньевой транспортер стружки для горизонтально-расточного станка с ЧПУ HCW3-225NC» в соответствии с ОПИ 1 и 6 относится к товарной подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

3.    Заявленный по ДТ № 10013160/260719/0274052 (товар № 1) «обрабатывающий центр с ЧПУ модели HCW3-225NC» в соответствии с ОПИ 1 и 6 относится к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%).

Сумма подлежащих уплате дополнительно начисленных таможенных платежей (предварительный расчет без учета пени) составляет - 4062508,45 руб., в том числе таможенная пошлина (7%) - 3385423,71 руб., НДС (20%) - 677084,74 руб.

4.   Направить материалы камеральной таможенной проверки в отдел административных расследований Челябинской таможни с целью установления наличия (отсутствия) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

25.03.2022 Челябинской таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров. 

25.03.2022 Челябинской таможней принято Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10504000-22/000006, в соответствии с которым товар, ввезенный по декларации на товары №10013160/260719/0274052, классифицирован по товарной позиции 8457 10 900 9, в связи с чем  изменение классификационного кода повлекло за собой доначисление таможенных платежей в размере 4 062 508 руб. 45 коп. (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022). 

Указанная сумма списана таможенным органом с лицевого счета ООО «Алта-Русь» 02.04.2022 (материалы электронного дела, документы от 20.05.2022)

Не согласившись с соответствующими решениями и действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом правовой позиции, выраженной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусматривается, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует также и из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с пунктом 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную  процедуру  выпуска для внутреннего  потребления,  возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями этих Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые базируются на международной основе Пояснений к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пунктом 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Материалами дела подтверждается, что изложенные в Акте камеральной таможенной проверки № 10504000/210/240222/А001 122 обстоятельства и выводы, сформулированные таможенным органом, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства, таможенным органом осуществлена правильная переквалификация спорного станка с учетом его технических характеристик и  разъяснений по применению ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, из материалов дела следует, что товар N 1 отнесен как обществом, так и таможней к одной товарной позиции 8457 ТН ВЭД ЕАЭС "центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла".

Между тем обществом ввезенный товар N 1 классифицирован в подсубпозиции 8457 10 100 8 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС "Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - горизонтальные: - прочие".

Обществом квалифицирован ввезенный товар N 2 по коду 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов: - прочие: - к станкам товарных позиций 8456 - 8461: - прочие".

Указанные товары N 1, 2 по ДТ таможенным органом классифицированы как один товар в подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла: - центры обрабатывающие: - прочие: - прочие: - прочие".

При декларировании товар отнесен декларантом к товарной подсубпозиции 8457 10 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются обрабатывающие центры, которые могут выполнять различные типы операций обработки, в том числе путем автоматической замены инструмента из инструментального магазина.

В соответствии с представленным техническим паспортом к горизонтальному фрезерно-расточному станку с ЧПУ SKODA HCW3-225 NC серийный номер Оb25370 (2019 год выпуска) товар оснащен устройством автоматической смены инструмента (страница 3, страница 18).  Также устройство автоматической смены инструмента упомянуто в разделе 2 технического паспорта к горизонтальному фрезерно-расточному станку с ЧПУ SKODA HCW3-225 NC, серийный номер 

<

***> (2021 год выпуска) (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022).

Таким образом, возможность автоматической смены инструмента заявлена производителем спорного товара и подтверждена самим обществом при декларировании.

Согласно заключениям таможенного эксперта от 13 апреля 2021 года № 12411004/0006245, от 23.07.2021 № 12411004/0012958 установлено, что обрабатывающий центр модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» выполняет автоматическую смену режущего инструмента во время операции по механической обработке в соответствии с заданной программой.

В соответствии с письмом Alta A.S. от 05.03.2021 № OS 1/19/0543livka все компоненты, ввозимые в рамках данной поставки, собираются в 1 станок, который с помощью системы ЧПУ обрабатывает металлическую деталь на поворотном рабочем столе (не входит в комплект поставки), методом фрезерования, сверления, расточки с помощью инструментов из магазина с автоматической сменой инструмента.

Согласно письму ООО «АЛТА-Русь» от 11.03.2020, головки крепятся на шпиндельной бабке автоматически с земли и не вращаются как инструмент, это оснастка для установки в них самого инструмента из автоматического магазина инструментов, находящегося на задней стороне стойки станка.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2022 по делу № А60-56042/2021, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, решение таможенного органа о классификации       товара, ввезенному           по ДТ № 10013160/260719/0274052 (горизонтальный фрезерно-расточный станок с ЧПУ Skoda HCW3-225), в товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС признано законным. Судами при вынесении судебных актов дана оценка технической документации производителя, представленной при декларировании горизонтального фрезерно-расточного станка с ЧПУ Skoda HCW3-225, в том числе, с серийным номером № Оb25370, а также заключениям таможенного эксперта от 13 апреля 2021 года № 12411004/0006245, от 23.07.2021 № 12411004/0012958. Дополнительно судами указано, что расточная и фрезерная головка не являются принадлежностями обрабатывающего центра, а являются его частями, поскольку необходимы для выполнения операций обработки, предусмотренных назначением обрабатывающего центра.

Возможность автоматической смены инструмента в процессе обработки детали на указанном Станке также не противоречит результатам проведённого в соответствии с определением суда  совместного осмотра спорного Станка 02.03.2023 на территории Волгодонского филиала АО «Инжинириговая компания «АЭМ-технология» (т. 4 л.д. 72-73) и данными видеозаписи процесса работы станка от 02.03.2023 (т. 4, л.д. 68), которая непосредственно обозревалась и исследовалась судом в судебном заседании  10.03.2023. 

При этом суд отмечает, что в акте совместного осмотра спорного Станка от 02.03.2023 указаны в т.ч. следующие его параметры: устройство АСИ отсутствует, инструментальный магазин отсутствует; инструмент устанавливается в цангу шпинделя дополнительной шпиндельной головки IFVW 103 C-E, а также извлекается в ручном режиме.

Вместе с тем, данный акт осмотра подписан с замечанием представителя Ростовской таможни, который указал, что не может подтвердить либо опровергнуть информацию, отраженную в акте осмотра ввиду отсутствия технических познаний, а также необходимой квалификации для установления фактов, указанных в акте осмотра (т. 4, л.д. 72-73).

Более того, подписавшие акт осмотра без замечаний представители ООО «АЛТА-РУСЬ», АО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии», которые присутствовали при проведении осмотра, не являются экспертами, специалистами, обладающими специальными техническими познаниями, не обладают полномочиями для дачи конкретных ответов на вопросы, предложенные обществом.

В этой связи суд отмечает, что из технической документации спорного станка, представленной в материалы дела, писем производителя, заключений таможенной экспертизы, а также видеозаписи процесса его работы следует, что имеется принципиальная возможность работы станка с автоматической сменой режущего инструмента во время операции по механической обработке в соответствии с заданной программой, при этом решение вопроса о том, как осуществлять соответствующую обработку –  с использованием устройства АСИ и инструментального магазина (т.е. с автоматическим режимом работы) либо без – относится к компетенции конечного пользователя Станка, при этом соответствующие части станка являются съемными, а из материалов дела следует, что ООО «Алта-Русь» представило при таможенном декларировании сведения об оснащении спорного станка устройством АСИ и инструментальным магазином.

Следовательно, соответствующий довод общества об отсутствии у спорного станка устройства для автоматической смены инструмента суд находит неубедительным.

 Довод заявителя о нарушении принципа формальной определенности при принятии оспариваемого решения в связи с неясностью значения термина «вращающаяся головка» судом не принимается, поскольку  из пояснений к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 (Том 6) следует, что в данную товарную позицию включаются (см. примечание 4 к данной группе) только металлообрабатывающие станки иные, чем токарные (включая станки токарные многоцелевые), которые могут выполнять различные типы операций обработки на одной обрабатываемой заготовке одним из указанных ниже способов:

(а) путем автоматической замены инструмента из инструментального магазина или подобного устройства в соответствии с программой обработки (обрабатывающие центры);

(б) путем автоматического применения одновременно или последовательно различных обрабатывающих головок, работающих при неподвижной заготовке (однопозиционные агрегатные станки); или

(в) путем автоматического перемещения заготовки к различным обрабатывающим головкам (многопозиционные агрегатные станки).

Обрабатывающие центры являются отдельными станками, то есть все операции механической обработки выполняются на одном (многофункциональном) станке. Такие обрабатывающие центры должны удовлетворять двум следующим условиям: они должны выполнять несколько операций механической обработки и обеспечивать автоматическую смену режущего инструмента из магазина или другого аналогичного устройства в соответствии с программой обработки.

Следовательно, к данной категории относятся станки, которые выполняют две или большее число операций механической обработки путем автоматической смены режущего инструмента из магазина или аналогичного устройства, а станки, которые выполняют одну операцию механической обработки с использованием одного режущего инструмента или нескольких режущих инструментов, работающих одновременно или последовательно (например, многошпиндельные сверлильные станки или многоинструментальные фрезерные станки), включаются в товарные позиции 8459 – 8461.

Условие автоматической смены режущего инструмента исключает из данной товарной позиции многофункциональные станки (например, станки, которые выполняют сверление, растачивание, нарезание резьбы и фрезерование), в которых различные режущие инструменты автоматически не заменяются. Такие станки включаются в товарные позиции 8459 – 8461 в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI или Правилом 3 (в) Основных правил интерпретации Номенклатуры, если, конечно, они не могут рассматриваться в качестве многопозиционных агрегатных станков, в которых обрабатываемая деталь автоматически переносится к различным головкам (см. пояснения в пункте (В) ниже).

Обрабатывающие центры могут также включать дополнительные устройства, такие как устройства смены поддонов, системы накопителей поддонов или устройства смены инструментальных магазинов.

Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные, для обработки металла, относящиеся к субпозиции 8457, подразделяются на горизонтальные (подсубпозиции 8457 10 100 1 – 8457 10 100 8, в данные подсубпозиции включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент установлен только в горизонтальном шпинделе и обрабатывает деталь сбоку) и прочие (подсубпозиции 8457 10 900 1 – 8457 10 900 9, в данные подсубпозиции включаются обрабатывающие центры, в которых режущий инструмент обрабатывает деталь сверху (обрабатывающие центры с вертикальным расположением шпинделя), а также центры, использующие как вертикально, так и горизонтально расположенные шпиндели (комбинированные обрабатывающие центры), или центры, использующие вращающуюся головку (универсальные обрабатывающие центры).

Использование в данных пояснениях к товарной подсубпозиции термина «вращающаяся головка» не вносит неопределённость в правовое регулирование, поскольку общеизвестно, что вращение представляет собой круговое движение объекта вокруг своей оси по окружности (Толковый словарь ФИО6. Д.Н. https://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=7087). Другими словами, поворот объекта на 360 градусов вокруг своей оси является вращением.

Материалами дела подтверждается, что угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е позволяет реализовать все операции по механической обработке, предусмотренные на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA» - фрезерование, сверление, развертывание, зенкерование, растачивание, нарезание резьбы.

Угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е может автоматически поворачиваться вокруг одной оси на 360 градусов с шагом на 1 градус.

Данный факт следует из анализа технической документации на спорный станок, заявителем по существу не оспаривается, дополнительно подтверждается видеозаписью процесса работы станка от 02.03.2023 (т. 4, л.д. 68), которая непосредственно обозревалась и исследовалась судом в судебном заседании  10.03.2023.

Довод заявителя о том, что головка IFVW 103 С-Е является не вращающейся, а поворотной, материалами дела не подтверждается, основан на игре слов,  поскольку пояснения к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 отдельно поворотные головки в их противопоставлении со вращающимися не выделяют, а оборот головки на 360 градусов, который, как установлено судом, может совершить головка IFVW 103 С-Е, является вращением.

При этом ссылка заявителя на письмо компании SMT (Чехия) от 25.04.2022, в котором производится разграничение «поворотных» и «вращающихся» шпиндельных головок (т. 2, л.д. 2), судом не принимается, поскольку как уже отмечалось, указанное разграничение нормативно заявителем не обосновано, основано только на предположении.

Кроме того, из материалов дела следует, что спорный станок оснащен горизонтальными шпинделями и вращающимися фрезерными головками и может проводить обработку, как с помощью горизонтального шпинделя, так и с помощью вращающейся (поворотной) головки.

Заявителем убедительных доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Суд критически оценивает представленное заявителем в материалы дела внесудебное Заключение научно-технической экспертизы эксперта ООО ЭНИМС» ФИО7 от 19.04.2021 (т. 2, л.д. 80-101), поскольку обществом не доказана тождественность объекта указанной экспертизы станку, являющемуся предметом настоящего судебного разбирательства. Следовательно, данное доказательство не соответствует требованию относимости.   

Суд полагает, что заслуживает внимания довод таможенного органа о том, что он осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании (статья 20 ТКЕАЭС). Дальнейшее использование товара (после его выпуска) не влияет на классификацию товара, комплектность которого по истечении времени может не соответствовать заявленной при декларировании. Производителем товара предусмотрена определенная конструкция ввезенного оборудования, которая отражена в технической документации. Видеозаписью проведенного осмотра спорного товара подтверждается возможность вращения головки вокруг своей оси на 360 градусов. Возможность автоматической смены инструмента на видеозаписи не продемонстрирована, как и конструктивные особенности оборудования, предусматривающие возможность ее установки/снятия. При этом  возможность оснащения станков модели HCW3-225NC автоматической сменой            инструмента следует из выводов судов по делу № А60-56042/2021.

При этом из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи от 23.03.2018 № 160115818130. заключенным между АО «АЭМ-лизинг» и ООО «Алта-Русь». продавец обязуется передать в собственность покупателя горизонтально-расточной станок SKODA модели HCW 3 - 225 NC с ЧПУ. 

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к договору) в комплект поставки входит:

- угловая фрезерная головка IFVW 103 С-Е;

-   паллета для головки IFVW 103 С-Е (1 шт.);

-   расточная головка IWD 500 А;

-   паллета для головки IWD 500 А.

Следовательно, на обрабатывающем центре модели HCW3-225NC торговой марки «SKODA», продекларированном по ДТ № 10013160/260719/0274052, предусмотрено использование вращающихся головок, которые устанавливаются в специальные держатели на настиле и могут автоматически устанавливаться на фрезерный шпиндель.

При этом конечный покупатель Станка - АО «АЭМ-технологии» стороной указанной поставки не является, что не исключает возможность дальнейшей модификации поставленного оборудования. 

Более того, независимо от того, входят ли фрезерные головки в комплект поставки конечному пользователю, конструкцией станка предусмотрено использование таких головок, при этом из материалов дела следует, что устройство автоматической смены инструмента упомянуто также в разделе 2 технического паспорта к спорному станку, при заполнении сведений в графе 31 ДТ "Описание товаров" декларантом указано о наличии механизма автоматической смены инструмента (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022).  

Кроме того, судом принимаются во внимание выводы таможенных экспертиз, проведенных в рамках камеральной проверки, установивших, в частности, что станок модели HCW3-225NC оборудован магазином сменных инструментов и осуществляет автоматическую смену инструментов в соответствии с программой обработки; на станке могут выполняться операции обработки фрезерными/расточными головками, в зависимости от применяемых головок осью вращения шпинделя обрабатывающего центра является ось расточного шпинделя либо ось шпинделя фрезерной головки; использующиеся на обрабатывающем центре фрезерные/расточные головки, при их установке, образуют со станком единый механический агрегат; головки не являются сменным рабочим инструментом, предназначены для закрепления инструмента (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022).  

Доказательств, опровергающих выводы таможенного эксперта, заявителем в материалы дела, суду не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд критически оценивает представленное заявителем в материалы дела письмо АО «АЭМ-технологии» от 20.04.2022 № ВФ/000400/3232 (т. 1, л.д. 19), а также внесудебное заключение от 22.06.2022 № 0489900362 экспертов Торгово-промышленной палаты Ростовской области ФИО8, ФИО9 (т. 1, л.д. 20-28).

Аналогично, довод заявителя о том, что, исходя из функциональною назначения компонентов Станка можно заключить, что именно горизонтальный шпиндель Станка задает главное движение, которое обеспечивает выполнение на Станке тех технологических операций, для которых Станок предназначен, то есть, горизонтальный шпиндель придает Стану его основное свойство, не основан на представленных в материалы дела сведениях о технических характеристиках спорного станка, по существу, является лишь неподтвержденным предположением заявителя.

Довод заявителя о том, что член правления компании ALTA, a.s. (Чехия) ФИО10 не подписывал письмо от 05.03.2021 № OS1/19/0543/livka, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела существенного юридического значения не имеет, поскольку выводы таможенного органа, положенные в основу оспариваемых решений, не базируются только на указанном письме, более того, в письме от 11.03.2020 компания ALTA, a.s. (Чехия) указала, что головки крепятся на шпиндельной бабке автоматически с земли и не вращаются как инструмент, это оснастка для установки в них самого инструмента из автоматического магазина инструментов, находящегося на задней стороне стойки станка (материалы электронного дела, документы от 16.08.2022).  

Кроме того, суд отмечает, что заявителем ходатайство о фальсификации доказательства   - письма ALTA, a.s. (Чехия) от 05.03.2021 № OS1/19/0543/livka не заявлялось, а из материалов дела следует, что соответствующее письмо было предоставлено таможенным органом самим обществом. При этом в материалы дела заявителем не представлены иные версии указанного письма.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что товар «обрабатывающий центр с числовым программным управлением, производитель SKODA MACHINE TOOL A.S., товарный знак SKODA, модель HCW3-225NC» продекларированный по ДТ № 10013160/260719/0274052, на основании ОПИ 1 и 6, с учетом возможности использования на станке вращающейся головки и целевого назначения товара, следует относить к товарной подсубпозиции 8457 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, на котором основываются оспариваемые решения, является правильным, соответствует совокупности исследованных и оцененных судом по правилам статьи 71 АПК РФ доказательств по делу. 

Суд отмечает, что по спору с аналогичными обстоятельствами имеется правовая позиция судов, которая также подлежит учету при рассмотрении настоящего дела (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.09.2022 № Ф09-5617/22 по делу № А60-56042/2021).

Из материалов дела следует, что существенных процедурных нарушений прав и законных интересов общества при проведении камеральной проверки таможенным органом не допущено. 

Оспариваемые действия таможенного органа по списанию с лицевого счета заявителя, открытого в ФТС России, суммы в размере 4 062 508, 45 рублей также являются правомерными и обоснованными, при этом размер доначисленной суммы заявителем прямо не оспорен, документально и методически обоснован в Акт камеральной таможенной проверки № 10504000/210/240222/А001 122.

Иные доводы заявителя, изложенные в заявлении и письменных пояснениях по делу, озвученные в судебном заседании, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства, основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Алта-Русь» требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, в удовлетворении требования заявителя следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

 

          Судья                                                                                                                А.А. Петров