Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                                                                         

15 октября 2019г.                                                          Дело № А50 –14429/2019

     Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2019г. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2019г.

Арбитражный суд Пермского края в составе: 

судьи Белокрыловой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи           Никитиной А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР ПЛЮС» (614067, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (юридический адрес: 107174, 

<

...>;                          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третьи лица: 1. Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 614000, 

<

...>

                            2. Департамент имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 614000, 

<

...>

об обязании осуществить ремонт аварийных участков тепловых сетей, восстановить разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, принять меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, осуществить контроль за коррозией

          В судебном заседании приняли участие:

Истец –  ФИО1, по доверенности от 01.04.2019г. (л.д.44), предъявлен паспорт

Ответчик – ФИО2, по доверенности от 07.07.2017г., предъявлен паспорт

Третьи лица: 1. Муниципальное образование город Пермь в лице Администрации города Перми – ФИО3, по доверенности от 01.03.2019г., предъявлен паспорт

                      2. Департамент имущественных отношений администрации города Перми – ФИО4, по доверенности от 10.01.2019г., предъявлено служебное удостоверение

    Истцом заявлены требования об обязании ответчика осуществить ремонт аварийных участков тепловых сетей, восстановить разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, принять меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, осуществить контроль за коррозией.

В ходе судебного заседания истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении с учетом устного ходатайства об уточнении требований – просит  обязать ответчика провести ремонтно-восстановительные работы:

     - транзитного трубопровода (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие,

     - полипропиленового транзитного трубопровода (подача, циркуляция) ГВС в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести тепловую изоляцию в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

     Ходатайство об уточнении судом было принято в силу ч.1 ст.49 АПК РФ.

     Ответчик предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на то, что спорные тепловые сети ответчиком не эксплуатируются, в собственности или ином ведении не находятся, в связи с чем, ответственность должна быть возложена на Администрацию города Перми.  

Третье лицо – Администрация города Перми считает надлежащим ответчиком по делу ОАО «РЖД», как лицо, использующее спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности по мотивам, изложенным в письменном отзыве. 

          Третье лицо - Департамент имущественных отношений администрации города Перми поддерживает позицию администрации.

    Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения сторон,  третьих лиц, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР ПЛЮС» осуществляет  управление многоквартирным домом № 68, расположенным по адресу: 

<

...>.

Как указывает истец, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома располагаются инженерные сети (трубопроводы) системы теплоснабжения (отопления).

На основании договора энергоснабжения №ДТВУ1-32/16т от 01.01.2016 г. поставщиком услуги теплоснабжения в отношении дома по адресу: 

<

...>, является ответчик - ОАО «РЖД». ОАО «РЖД», осуществляя поставку (продажу) ресурса теплоснабжения, одновременно осуществляет и функции по его транспортировке, получая за это плату с конечных потребителей в соответствии с установленными для него тарифами.

Истец указывает на то, что тепловая изоляция инженерных сетей (трубопроводов) системы теплоснабжения (отопления), расположенных в подвале дома по адресу: 

<

...> отсутствует, выявлена коррозия металла, по всей длине трубопроводов тепловых сетей выявлены многочисленные следы устранения аварийных ситуаций; эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

      В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

При разрешении спора, исходя из фактического состава правоотношения, суд считает подлежащими применению нормы Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации тепловых энергоустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил № 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

выявлять    и    восстанавливать   разрушенную    тепловую    изоляцию    и антикоррозионное покрытие;

удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

отключать неработающие участки сети;

своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

осуществлять контроль за коррозией.

В пункте 6.1.31 Правил предусмотрено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов определяются Строительными нормами и правилами 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», утвержденными Постановлением Госстроя от 26.06.2003 г. № 114 (далее - СНиП).

Согласно п. 4.4 СНиП в состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В пункте 6.1.30 Правил предусмотрено, что наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

В пункте 6.2.38 Правил предусмотрено, что работы по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии проводятся специализированными организациями (подразделениями). Эксплуатация средств защиты от коррозии и коррозионные измерения выполняются в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Как следует из актов осмотра технического состояния трубопроводов ХВС, ГВС и отопления, пролегающих в подвальном помещении жилого дома по адресу: 

<

...> от 03.11.2016г., от 30.01.2019г. (л.д.13-14) тепловая изоляция инженерных сетей (трубопроводов) системы теплоснабжения (отопления), расположенных в подвале дома по адресу: 

<

...>, отсутствует.

 В нарушение указанных положений, антикоррозионное покрытие отсутствует, выявлена  коррозия металла.

 Как следует из материалов дела (фото – л.д.56-64) по всей длине трубопроводов тепловых сетей выявлены многочисленные следы устранения аварийных ситуаций.

В пункте 6.2.25, 6.2.26 Правил предусмотрено, что при эксплуатации необходимо принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, а дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов.

Для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период. Тепловые камеры необходимо осматривать не реже одного раза в месяц; камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. Проверка работоспособности дренажных насосов и автоматики их включения обязательна при каждом обходе. Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115).

В нарушение указанных положений, выявлена коррозия металла, журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115) отсутствует,  эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

На основании изложенного, требования истца об обязании ответчика провести ремонтно-восстановительные работы: транзитного трубопровода (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; полипропиленового транзитного трубопровода (подача, циркуляция) ГВС в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести тепловую изоляцию, подлежат удовлетворению.

          В соответствии с ч.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

        Учитывая пояснения ответчика о том, что все работы ОАО «РЖД» производятся на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», процедура проведения которых составляет 3-4 месяца, необходимость проведения перечисленных в иске ремонтно - восстановительных работ, суд считает возможным предоставить срок для выполнения данных работ - не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Поскольку ОАО «РЖД» является организацией, использующей спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, доводы ответчика о том, что спорные тепловые сети ответчиком не эксплуатируются, в собственности или ином ведении не находятся, судом не принимаются. Доводы ответчика также опровергаются и актами обследования (л.д.13,14), в которых установлено, что спорные сети являются неотъемлемой частью комплекса инженерных сетей, подающих в рассматриваемый дом соответствующие ресурсы. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

     Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) провести ремонтно-восстановительные работы:

     - транзитного трубопровода (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие,

     - полипропиленового транзитного трубопровода (подача, циркуляция) ГВС в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, протяженностью 14 п.м каждый: произвести тепловую изоляцию 

     в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

     Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР ПЛЮС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

            Судья                                                             О.В. Белокрылова