﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-69721/2019

05 ноября 2019 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     24 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Гаджиевым М.С.

при участии:  

от заявителя: Ахремчик А.М. по доверенности от 03.06.2019

от заинтересованного лица: Авдеева А.С. по доверенности от 10.07.2019

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-26776/2019)  общества с ограниченной ответственностью «Твин» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2019 по делу № А56-69721/2019 (судья Шпачев Е.В.), принятое

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Твин»

к  Выборгской таможне

 

об оспаривании решений 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Твин», ОГРН 1147847303955, место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Наличная, дом 20, литер А В, этаж 1, помещение 31 (далее - заявитель, общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни, ОГРН 1034700881522, место нахождения: Ленинградская область, город Выборг, Таможенный проезд, дом 6 (далее - Выборгская таможня, таможенный орган) по классификации товаров, регистрационный номера решений о классификации: РКТ-10206000-19/000445, РКТ-10206000-19/000446. 

Решением суда от 02.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требований. По мнению подателя жалобы, оспариваемые решение таможенного органа по классификации товаров являются неправомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в рамках внешнеэкономического контракта от 12.12.2014 № 1212, заключенного с компанией «KALVAT ОУ» АВ (Финляндия), ввезло на территорию РФ, и задекларировало в таможенных декларациях (далее - ДТ) № 10206090/130118/0000085 и № 10206090/190718/0003016 товар: «жилеты рыболовные поддерживающие со вставками из твердого неэластичного наполнителя, для активного отдыха на воде», производитель: Китайская Народная Республика, модель: АО-302; товарный знак: Badger. При таможенном декларировании в графе 33 ДТ «Код товара» на вышеуказанные товары обществом был заявлен классификационный код 6307 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - жилеты и пояса спасательные».              Для подтверждения заявленных сведений о наименовании и классификационном коде товаров ТН ВЭД ООО «Твин» были представлены графические материалы и технические документы, каталоги, содержащие сведения в виде фото жилета со следующим описанием: жилет для рыбаков поддерживающего типа со вставками из твердого неэластичного наполнителя с внешними карманами, модель AQ-302, цвет: серый, красный, синий, камуфляж. Выборгская таможня изначально согласилась с указанной классификацией, в связи с чем были уплачены необходимые таможенные платежи, а товар 13 января 2018 года и 19 июля 2018 года соответственно был выпущен для свободного обращения на территорию РФ.

 Между тем, в дальнейшем таможенным органом было принято решение о проведении камеральной таможенной проверки. В ходе проверки были получены дополнительные сведения о задекларированных товарах от ООО «Питер Пост», которое является авторизованным поставщиком товаров торговой марки «Badger».             Выборгской таможней было установлено, что соответствующие товары не удовлетворяют требованиям, предъявляемым к спасательным жилетам в соответствии с ГОСТ 22336-77 «Жилеты спасательные. Технические условия», а, следовательно, не могут классифицироваться в субпозиции 6307 20 000 0 ТН ВЭД БАЭС. По мнению Выборгской таможни, в соответствии с ОПИ № 1 и № 6 ТН ВЭД ВАЭС, ввозимые товары классифицируются в подсубпозиции 6211 43 900 0 «костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие (6211):  из химических нитей (43): - прочие (900 0)» ТН ВЭД ЕАЭС.

 В связи с указанным 22 мая 2019 года Выборгской таможней были приняты решения №№ РКТ-10206000-19/000445, РКТ-10206000-19/000446 о классификации ранее задекларированного товара иным кодом, а именно - 6211 43 900 0 (далее - решения Таможенного органа, оспариваемые решения). Также Выборгская таможня обязала общество представить корректировку декларации на товары, доплатить таможенные платежи и представить документы, подтверждающие их уплату.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании,

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Разделом III Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение) основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

При    классификации      товара           осуществляется      следующая

последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5.

Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция») в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации,

В соответствии с ОПИ 1, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно п. 27 Решения Комиссии таможенного союза № 229 от 16.04.2010«О разработке проектов документов по техническому ведению единой Товарнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза» и п. 29Решения Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 295 «О документахпо        техническому          ведению        единой        Товарной        номенклатуры

внешнеэкономической деятельности таможенного союза», Пояснения к ТП ВЭД являются информационными (справочными) материалами, предназначенными для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ТС, и базируются на международной основе - пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела и представленные сторонами по делу доказательства, дал им в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ надлежащую оценку и пришел к правильному выводу о том, что заявленный Обществом  классификационный код 6307 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ № 10206090/130118/0000085 (товар № 1), в ДТ № 10206090/190718/0003016 (товар №1) является неверным. 

У апелляционного суда отсутствуют основания для переоценки данных выводов суда первой инстанции.

Вместе с тем, следует признать, что Выборгской таможней товар «жилеты рыболовные поддерживающие» отнесен к подсубпозиции 6211 43 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС правомерно по следующим основаниям.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 6307 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию не включаются текстильные изделия, которые отнесены к более специфическим товарным позициям данной группы или групп 56 - 62 ТН ВЭД.

Предметы одежды и принадлежности к одежде, изготовленные из текстильных материалов, классифицируются в группе 61 или 62 ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от способа изготовления текстильного материала.

С учетом информации с этикетки на изделии, представленной ООО «Твин» в рамках таможенной проверки, «жилет рыболовный поддерживающий BADGER, артикул AQ-302» изготовлен из ткани: нейлон, то для классификации рассматривалась группа 62 ТН ВЭД ЕАЭС « Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 6211 ТН ВЭД ЕАЭС «Костюмы спортивные, лыжные и купальные;  предметы одежды  прочие»,

данная товарная  позиция  также  включает сшитые жилеты,  представленные отдельно, кроме трикотажных машинного или ручного вязания.

При выборе однодефисной субпозиции в рамках товарной позиции 6211 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо выбрать между бескодовыми субпозициями:

-   предметы одежды прочие мужские или для мальчиков

-   предметы одежды прочие женские или для девочек.

Согласно примечанию 8 к группе 62 ТН ВЭД ЕАЭС предметы одежды данной группы, предназначенные для застегивания спереди слева направо, должны рассматриваться как одежда мужская или для мальчиков, а предметы одежды, предназначенные для застегивания спереди справа налево, - как одежда женская или для девочек. Эти правила не применяются, если покрой одежды однозначно указывает, что она предназначена для одного или другого пола.

Предметы одежды, которые не могут быть однозначно отнесены к одежде мужской или для мальчиков или к одежде женской или для девочек, должны относиться к товарным позициям, включающим одежду женскую или для девочек.

Далее при выборе двухдефисной субпозиции необходимо учитывать материал изготовления товара: 621142 из хлопчатобумажной пряжи ~ 621143 из химических нитей ~ 621149000 из прочих текстильных материалов

Согласно представленной технической информации материалом изготовления жилетов является ткань - нейлон, а нейлон - это синтетическая ткань, изготовленная из полиамидных волокон, то с учетом примечаний к группе 54 ТН ВЭД ЕАЭС «Химические нити; плоские и аналогичные нити из химических текстильных материалов» о том, что во всей Номенклатуре термин "химические волокна" означает волокна и нити из органических полимеров, полученные одним из двух промышленных способов:

(а) полимеризацией органических мономеров для производства полимеров, таких   как   полиамиды,   полиэфиры,   полиолефины   или   полиуретаны,   или химической модификацией полимеров, произведенных посредством этого процесса (например, поливиниловый спирт, полученный гидролизом поливинилацетата); или

(б) растворением или химической обработкой природных органических полимеров (например, целлюлозы) для получения полимеров, таких как медно-аммиачное или вискозное волокно, или химической модификацией природных органических полимеров (например, целлюлозы, казеина и других протеинов или альгиновой кислоты), для получения полимеров, таких как ацетат целлюлозы или альгинаты.

Термины "синтетические" и "искусственные", применяемые по отношению к волокнам, означают: синтетические - волокна, указанные в пункте (а); искусственные - волокна, указанные в пункте (б).

Термины "химические", "синтетические" и "искусственные" имеют те же значения применительно к "текстильным материалам".

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 и 6 товар «жилет рыболовный поддерживающий BADGER, артикул AQ-302» следует классифицировать в подсубпозиции 6211 43 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: - предметы одежды прочие женские или для девочек: - из химических нитей: — прочие».

Более того, в соответствии с п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС, международной основой ТЫ ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со ст. 3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется, что её таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистической номенклатурам:

i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений;

ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы;

 iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В связи с вышеизложенным, Выборгской таможней в рамках таможенной проверки была рассмотрена классификация подобных товаров Европейским сообществом,   сведения   о   которой   доступны   посредством   использования системы юридически обязательной тарифной информации (БиТиАй).

БиТиАй - это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное в течение шести лет на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решение публикуется на официальном сайте ЕС и выражает правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

Согласно решениям № FRBTIFR-BTI-2017-07850 и № FRBTIFR-BTI-2017-07855 от 18.04.2018, принятым и размещенным на официальном сайте ЕС, «жилеты для плавучести» отнесены к классификационному коду Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 6211 43900 0 «костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: -предметы одежды прочие женские или для девочек: » из химических нитей: — прочие» с приведением оснований для подобной классификации.

Согласно решению № SEBTITV-2019-04487 от 28.06.2019, принятому и размещенному на официальном сайте ЕС, «рыболовный жилет» отнесен к классификационному коду Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 6211 43 900 0 «костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: - предметы одежды прочие женские или для девочек: ~ из химических нитей: — прочие» с приведением оснований для подобной классификации.

22 мая 2019 года по результатам проведения камеральной таможенной проверки Выборгской таможней приняты решения № РКТ-10206000-19/000445 и № РКТ-10206000-19/000446 о классификации товара «жилеты рыболовные поддерживающие со вставками из твердого неэластичного наполнителя, для активного отдыха на воде, производитель: XINGTAI SHIPPING EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: BADGER, марка: BADGER, артикул: AQ-302, модель: AQ-302 (различных цветов)» в подсубиозиции 6211 43 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: -предметы одежды прочие женские или для девочек: — из химических нитей: — прочие» со ставкой ввозной таможенной пошлины 1.75 евро/кг.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемые решения по классификации товара приняты Выборгской таможней в соответствии с ОПИ 1 и 6 законно и обоснованно.

Доводы Общества о том, что в рассматриваемом случае спорный товар должен классифицироваться  кодом 6307 90 980 0 «Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие», со ссылкой на выводы эксперта в представленном Акте экспертизы №001-03168-19 от 06.06.2019 ООО «СОЭКС-НЕВА», подлежат отклонению, поскольку  выводы данного эксперта основаны на неверном толковании положений ТНВЭД ЕАЭС. 

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционным судом как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции, сделанных по существу рассмотренного дела и основанные  на неправильном толковании норм права.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02 августа 2019 года  по делу №  А56-69721/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Твин» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 Е.А. Сомова