Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5683/2024

г. Хабаровск

16 июля 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 02 июля 2024 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.С. Шеиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Н. Хромченковой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 155900, 

<

...>, помещ. 9)

о взыскании 2 333 757 руб. 91 коп.,

в отсутствие надлежаще извещенных представителей сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (далее – ООО «Базальтресурс», ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка №1595/2013 от 15.07.2013 в размере 309 895 руб. 55 коп. в федеральный бюджет, 2 023 862 руб. 36 коп. в бюджет субъекта федерации.

Исковые требования обоснованы несоблюдением ответчиком условий договора аренды лесного участка № 1595/2013 в части своевременного внесения установленных договором арендных платежей, что повлекло возникновение просрочки и дальнейшее начисление неустойки. Иск нормативно обоснован положениями статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами подзаконных актов в области лесопользования, предписаниями национального бюджетного законодательства, регламентирующими порядок администрирования доходов федерального бюджета.

Определением от 09.04.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.05.2024.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого общество ссылается на отсутствие возможности ведения лесозаготовительной деятельности по независящим от ответчика причинам в период с 2023 года, в связи с чем оснований для привлечения арендатора лесного участка к гражданско-правовой ответственности в виде неустойки не имеется.

Определением от 14.05.2024 дело признано подготовленным, назначено к судебному разбирательству на 02.07.2024.

В соответствии с представленными истцом в материалы дела пояснениями  неустойка за просрочку внесения арендной платы в заявленном общем размере подлежит взысканию в бюджет субъекта федерации.

В заседание суда стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и ООО «Базальтресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 1595/2013 от 15.07.2013 сроком действия с момента государственной регистрации на 25 лет.

Согласно пунктам 5-6 договора и Приложению № 4 к договору арендная плата составляет 8 326 612 руб. в год и вносится арендатором в соответствии с приложением №4 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункт 7 договора).

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение условий, а именно: за несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ссылаясь на обстоятельства несвоевременного исполнения арендатором договорного обязательства по внесению арендной платы, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым  иском с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» (далее – Постановление № 707-пр) Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.41 Постановления № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Так, на основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В рамках настоящего спора истцом предъявлено требование о взыскании неустойки в размере 2 333 757 руб. 91 коп., начисленной за просрочку исполнения договорного обязательства по внесению арендных платежей за общий период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Пунктом 11 договора аренды №1595/2013 от 15.07.2023 предусмотрена обязанность арендатора лесного участка вносить арендную плату в размерах и в сроки, которые установлены договором.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", предусмотренные таблицами 1 - 2 за единицу объема лесных ресурсов, в 2021 и 2022 годах применялись с коэффициентом 2,35 (2021 год), 2,44 (2022 год).

В связи с чем размер годовой арендной платы по спорному договору в 2022 году составляет 15 628 410 руб. 22 коп.

По условиям пункта 15 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Таким образом, стороны настоящего спора путем подписания договора аренды приняли и признали подлежащими исполнению определенные в нем условия, в том числе в части мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства.

Следовательно, в силу положений статьи 8, пункта 2 статьи 307, части 1 статьи 425 ГК РФ с момента подписания договора данные условия обязательны для сторон.

Судом установлено, что арендатором допущена просрочка исполнения обязательства, следовательно, имеются основания для начисления пени.

Осуществив проверку расчета суммы предъявленной к взысканию неустойки, судом установлено, что пени в общем размере 236 695 руб. 35 коп. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абзацем 10 пункта 1 статьи 63 названного Закона одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве гласит, что в отношении должника не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Постановление № 497 вступило в силу 01.04.2022, срок действия определен на 6 месяцев.

Таким образом, мораторий установлен на период с 01.04.2022 по 30.09.2022,   следовательно, неустойка в отношении задолженности должника может быть начислена только по 31.03.2022, а также после окончания срока действия моратория в случае неоплаты долга.

С учетом изложенного, поскольку при начисление пени подлежит исключению период действия моратория, установленного Постановлением № 497, неправомерным является начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 30.09.2024 по обязательствам, возникшим до введения моратория, в этой связи из представленного истцом справочного расчета подлежит исключению неустойка, начисленная за просрочку внесения подлежащего оплате 31.03.2024 платежа за период с 01.04.2024 по 24.05.2024, вследствие чего по расчету суда подлежащий взысканию размер неустойки составляет  2 097 062 руб. 56 коп.

Не оспаривая обстоятельство допущенного нарушения срока внесения арендных платежей по спорному договору, ответчик по доводам отзыва ссылается на отсутствие правовых оснований для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, поскольку в 2023 году ООО «Базальтресурс» было лишено возможности  использования лесного участка по назначению ввиду признания решением Хабаровского краевого суда от 22.02.2023 по делу №3а-51/2023 недействующим регламента Эворонского лесничества в части осуществления заготовки древесины в кварталах № 59, 60, 66, 67, 80, 94 Эвурского лесничсетва и в кварталах № 1-28, 30-34, 59, 60, 74, 75, 77-79, 82-86, 101 Эворонского участкового лесничества.

Между тем указанное обстоятельство не освобождает арендатора от исполнения установленного условиями спорного договора обязательства по осуществлению арендных платежей за пользование лесным участком, невозможность проведения сплошных рубок в 2023 году не влияет на необходимость своевременного внесения арендных платежей за период 2021-2022 г.г., в связи с чем указанный довод ответчика не состоятелен.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По условиям части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета субъекта федерации (Хабаровского края) неустойку в размере 2 097 062 руб. 56 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Базальтресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 153 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                               М.С. Шеина