АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-2367/2023

30 января 2025 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2025.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи          Луниной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) и Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Москва) о взыскании задолженности

 при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 23.12.2024,

от ответчиков – ФИО4, по доверенности №275 от 26.02.2024, по доверенности № 2075/Д95 от 29.08.2024, 

иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее - ГУПС «Севтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России) и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 2 795,21 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию в период ноябрь 2020 года - апрель 2021 года по адресу: г. Севастополь, пр-т. Генерала ФИО5, д. 227, кв. 3 (часть квартиры площадью 10,07 кв. м), 670,28 руб. пеней за период с 10.01.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.12.2022.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.09.2023 оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023,  исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.02.2024 решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.09.2023 и Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023 отменены, дело направлено в первую инстанцию на новое рассмотрение.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию,  изложенную в исковом заявлении и отзывах на него.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. 

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Севастополя от 15.07.2014 № 142 создано ГУПС «Севтеплоэнерго».

Согласно уставу предприятия, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 28.01.2015 № 53ПП, предприятие создано с целью осуществления, производства, транспортировки и поставки тепловой энергии всем категориям потребителей, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В период с ноября 2020 года по апрель 2021 года ГУПС «Севтеплоэнерго» осуществляло  подачу тепловой энергии по адресу: 

<

...>, общей площадью 145,3 кв. м, являющейся федеральной собственностью и находящейся в указанный период в оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России

По договорам найма служебного жилого помещения часть вышеуказанной квартиры площадью 50 кв.м находится во владении и пользовании у ФИО2, а часть площадью 85,23 кв.м – у ФИО1 Данные физические лица оплачивают коммунальную услугу по теплоснабжению исходя из площади занимаемых ими жилых помещений.

Вместе с тем, часть квартиры №3 площадью 10,07 кв. м (145,3 - 50 - 85,23) в доме №227  по пр. Генерала ФИО5 по договорам найма служебного жилого помещения никому во владение и пользование не передана.

При этом, поставка тепловой энергии ГУП «Севтеплоэнерго» по адресу: 

<

...> (часть квартиры площадью 10,07 кв. м), подтверждена представленными в материалы дела расшифровкой расчета тепловой энергии, актами поставки тепловой энергии и выставленными счетами на оплату от 30.11.2020 № ФП-06412 на сумму 2 895,67 руб.; от 31.12.2020 № ФП-07739 на сумму 2 802,26 руб.; от 22.01.2021 № ФП-00147 на сумму 93,41 руб.; от 31.01.2021 № ФП-00977 на сумму 2 895,67 руб.; от 28.02.2021 № ФП-02332 на сумму 2 895,67 руб.; от 31.03.2021 № ФП-03803 на сумму 2 895,67 руб.; от 30.04.2021 № ФП-05164 на сумму 2 195,88 руб.; от 25.06.2021 № ФП-06164 на сумму -2 410,25 руб.; от 25.06.2021 № ФП-06165 на сумму   -2 410,25 руб.; от 25.06.2021 № ФП-06166 на сумму -2 410,25 руб.; от 25.06.2021 № ФП-06167 на сумму -2 410,25 руб.; от 25.06.2021 № ФП-06168 на сумму -2 410,25 ру.; от 25.06.2021 № ФП-06169 на сумму -1 827,77 руб.

Общая стоимость поставленной (потребленной), но не оплаченной тепловой энергии в указанной точке поставки, с учетом корректировочных счетов, в спорный период составляет 2 795,21 руб.

Поскольку обязательства по оплате потребленной тепловой энергии в указанной квартире ни собственником, ни обладателем права оперативного управления не исполнены, ГУПС «Севтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с нормами статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право оперативного управления.

Как следует из материалов дела, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.04.2019 подтверждается факт государственной регистрации 07.10.2016 права Российской Федерации и 31.05.2017 права оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник.

Согласно статьям 296, 298 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, поэтому собственник, передав лицу во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2015 № 304-ЭС15-6285).

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации оно является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В свою очередь, Крымское ТУИО Минобороны России является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России и исполняет функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.

При этом суд отмечает, что в силу п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу оказания коммунальных услуг в приоритетном порядке регулирует жилищное законодательство.

Как установлено ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

По смыслу указанных правовых норм жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда производить оплату коммунальных услуг. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы до заселения жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановления № 22), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

При этом, сам факт несоблюдения письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги при наличии иных письменных доказательств.

Порядок платы за коммунальные услуги потребителями регламентирован Правилами № 354

Согласно п. 2 Правил № 354, потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п. 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с п.п. 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В соответствии с п. 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19, 21 Приложения № 2 к Правилам № 354.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению согласно п. 50 Правил № 354 определяется по формуле № 8.

Как указывалось ранее, в период с ноября 2020 года по апрель 2021 года ГУПС «Севтеплоэнерго» осуществляло  подачу тепловой энергии по адресу: 

<

...>, общей площадью 145,3 кв. м, являющейся федеральной собственностью и находящейся в указанный период в оперативном управлении ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России

По договорам найма служебного жилого помещения часть вышеуказанной квартиры площадью 50 кв.м находится во владении и пользовании у ФИО2, а часть площадью 85,23 кв.м – у ФИО1 Данные физические лица оплачивают коммунальную услугу по теплоснабжению исходя из площади занимаемых ими жилых помещений.

Вместе с тем, часть квартиры №3 площадью 10,07 кв. м (145,3 - 50 - 85,23) в доме №227  по пр. Генерала ФИО5 по договорам найма служебного жилого помещения никому во владение и пользование не передана.

При этом, поставка тепловой энергии ГУП «Севтеплоэнерго» по адресу: 

<

...> (часть квартиры площадью 10,07 кв. м), подтверждена представленными в материалы дела расшифровкой расчета тепловой энергии, актами поставки тепловой энергии и выставленными счетами на оплату.

Общая стоимость поставленной (потребленной), но не оплаченной тепловой энергии в указанной точке поставки, с учетом корректировочных счетов, в спорный период составляет 2 795,21 руб.

Как указал в своем постановлении от 29.02.2024 Арбитражный суд Центрального округа, при новом рассмотрении дела суду необходимо проверить обоснованность доводов сторон на соответствие требованиям действующего законодательства и определить имеются ли законные основания для взыскания долга с ответчика, поскольку суд в процессе разрешения спора не установил, в чьи именно обязанности, собственника или нанимателей спорной квартиры, входит оплата предъявленной к взысканию стоимости тепловой энергии.

Учитывая постановление Арбитражного суда Центрального округа, суд, определением от  15.04.2024 обязал ФГАУ «Росжилкомплекс» (г. Москва) представить пояснения относительно причин разделения квартиры № 3 на части, а также причин не внесения изменений в договоры найма, и не включения неразделенной части в состав представленных частей квартиры № 3. 

Во исполнение определения суда от 15.04.2024, ФГАУ «Росжилкомплекс» (г. Москва) 07.05.2024 представило пояснения, в котором указало, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, на основании приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10.03.2021 г. № 643 было передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается актом приема-передачи от 31.03.2021, о чем 07.05.2021 были внесены  сведения в единый государственный реестр, согласно которому право оперативного управления на указанное помещение за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено 07.05.2021.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в пользование следующим нанимателям:

1. 

<

...>-а, в период с 06.10.2017  по настоящее время проживает ФИО2 (на основании Договора найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-07/382-2017 от 06.10.2017).

2. 

<

...>, в период с 27.08.2019 по настоящее время проживает ФИО1 (на основании Договора найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-07/479-2019 от 27.08.2019).

Как пояснил ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное жилое помещение было передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ 10.03.2021 уже распределенным вышеуказанным физическим лицам, следовательно, уже разделенным. Таким образом, Филиалом «Крымский» не производилось разделение спорного жилого помещения. Служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, распределялись военнослужащим путем заключения договора между нанимателем и Министерством обороны Российской Федерации.

В 2019 году Договора найма служебных жилых помещений от лица Министерства обороны Российской Федерации заключались уполномоченным на основании доверенности заместителем начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО6.

Кроме того, как указал ФГАУ «Росжилкомплекс», вопрос внесения изменений в договоры найма находится на стадии урегулирования. Нанимателям спорного жилого помещения предложено заключение дополнительного соглашения к договорам найма с целью распределения между ними не включённой в договор площади, части жилого помещения (квартиры) площадью 10,07 кв. м по адресу: 

<

...>.

22.07.2024 от ГУПС «Севтеплоэнерго» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором указало, что в распоряжение истца поступили сведения о заключении ФГАУ «Росжилкомплекс» дополнительного соглашения от 19.07.2024 № 2 к договору найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-07/3 82-2017 от 06.10.2017 с нанимателем ФИО2 о внесении изменений в части размера общей площади переданного в найм помещения за счет ее увеличения на 5 кв.м. Таким образом частично урегулирован вопрос распределения ошибочно нераспределенных при передачи помещений по адресу: 

<

...> в найм, из 10,07 кв.м, нераспределенной площади неурегулированными остаются еще 5.07 кв.м.

22.08.2024 от ГУПС «Севтеплоэнерго» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, в котором указало, что в распоряжение истца поступили сведения о заключении ФГАУ «Росжилкомплекс» дополнительного соглашения от 19.07.2024 № 2 к договору найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-07/479-2019 от 27.08.2019 с нанимателем ФИО7 о внесении изменений в части размера общей площади, переданного в найм помещения, за счет ее увеличения на 5,2 кв.м. Таким образом, по состоянию на 19.07.2024 вопрос распределения ошибочно нераспределенных при передаче помещений по адресу: 

<

...> в найм, 10,07 кв.м, нераспределенной площади урегулирован.

Протокольным определением от 02.10.2024 суд обязал ФГАУ «Росжилкомплекс» представить  пояснения относительно возможности распространения дополнительного соглашения от 19.07.2024, заключенного с ФИО1 и ФИО2 на правоотношения, возникшие ранее даты подписания данного соглашения, а также относительно позиции указанных третьих лиц по вопросу оплаты спорного помещения за период до 19.07.2024 (возможно в адрес Росжилкомплекса имеются пояснения или позиция третьих лиц).

Во исполнение определения суда, ФГАУ «Росжилкомплекс» 11.11.2024 представлены пояснения, в которых указало, что согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых между сторонами должно быть достигнуто соглашение. Согласно п. 4. ст. 434 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Договор от 06.10.2017  № ЮРУЖО-07/3 82-2017, был заключен между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО6 и ФИО2

Договор от 27.08.2019  № ЮРУЖО-07/479-2019, был заключен между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО6 и ФИО1

Кроме того, в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что, если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Таким образом, во исполнение п. 3 ст. 432 ГК РФ, п. 3 ст. 1 ГК РФ, нанимателями спорных жилых помещений должны быть учтены принцип добросовестности, двусторонней возмездности исполнения обязательства, фактического принятия исполненного собственником.

Указанный вывод отражен в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.12.2019 г. № 5-КГ19-192.

Из вышеизложенного следует вывод о том, что наниматели, проживали и проживают в спорных жилых помещениях, а значит, владели, владеют и пользуются указанными помещениями с момента заключения договоров найма (06.10.2017/27.08.2019) по настоящее время. Ранее нераспределенную между нанимателями площадь жилых помещений, наниматели также используют, владеют ею с момента заключений договоров найма и не оспаривают этот факт. Иного материалы дела не содержат. Иные лица, которые могли бы использовать помещение в указанном размере, не установлены судом. 

Как отметил ФГАУ «Росжилкомплекс»,  дополнительные соглашения от 19.07.2024, заключенные между ФГАУ «Росжилкомплекс» и нанимателями ФИО1 и ФИО2 распространяют свое действие на правоотношения, возникшие ранее даты подписания данных соглашений, а именно с даты заключения договора найма.

Ответчик также отметил, что использование спорной площади возможно только лицами, использующими помещения, то есть ФИО1 и ФИО2

Таким образом, суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также позицию лиц, участвующих по делу, в том числе пояснения истца и ответчика приходит к выводу о том, что в настоящем случае оплата тепловой энергии в заявленном размере 2 795,21 руб. за период ноябрь 2020 года - апрель 2021 года по адресу: г. Севастополь, пр-т. Генерала ФИО5, д. 227, кв. 3 (часть квартиры площадью 10,07 кв. м) является обязанностью нанимателей (ФИО1 и ФИО2),  которые владеют ею с момента заключений договоров найма, ввиду чего, в удовлетворении исковых требований ГУП  «Севтеплоэнерго»   к ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации следует отказать.

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании задолженности отказано, производное требование о взыскании пени также не подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат возложению на истца в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго»  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья         

А.С. Мирошник