﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-8414/2020

г. Краснодар

22 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью                 «Монокристалл» (ИНН 2635075274, ОГРН 1042600285749) – Ромашкина Р.Ю. (доверенность от 05.05.2021), от заинтересованного лица – Северо-Кавказской электронной таможни (ИНН 2630049714, ОГРН 1182651012653) – Дмитриевой Н.Ю. (доверенность от 25.12.2020) и Ковалевского А.С. (доверенность от 25.12.2020), в отсутствие в судебном заседании третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Северо-Кавказской электронной таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 по делу № А63-8414/2020, установил следующее.

ООО «Монокристалл» (далее – общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлениями к Северо-Кавказской электронной                       таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными               решений о классификации товара от 24.03.2020 № РКТ-10805000-20/000021,                      РКТ-10805000-20/000022, РКТ-10805000-20/000023, РКТ-10805000-20/000024,                   РКТ-10805000-20/000025, РКТ-10805000-20/000026, РКТ-10805000-20/000027,                 РКТ-10805000-20/000028, РКТ-10805000-20/000029, РКТ-10805000-20/000030,                  РКТ-10805000-20/000031 (дело № А63-8414/2020), от 17.06.2020                                                     № РКТ-10805000-20/000077 (дело № А63-13787/2020) и обязании таможни устранить допущенные нарушения прав общества.

Определением от 01.12.2020 суд объединил заявления общества в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу          номера  А63-13787/2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае.

Решением от 22.01.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2021, суд удовлетворил заявленные обществом требования. Судебные акты мотивированы отсутствием у таможни правовых оснований для классификации задекларированного по спорным ДТ товара в подсубпозиции                      7106 92 000 0 ТН ВЭД и начисления обществу дополнительных таможенных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит отменить указанные судебные акты, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно представленной декларантом технической документации спорный товар представляет собой пасты проводниковые серебросодержащие (композиционные), представляющую собой суспензии порошков серебра (40 – 92 масс.%) и стеклопорошков (оксида)                                    (от 0,75 до 7 масс.%), в органическом связующем (растворители от 3,90 до 40 масс.%), предназначенные для формирования проводящих покрытий методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе; областью применения спорного товара не является производство керамики, эмали или стекла; марки пасты проводниковые серебросодержащие MY-542, MS-950, MX-1901, ФМС-А, MX-1801, ППС-17 предназначены для нанесения на кремниевую и керамическую поверхность, а не на стекло и слюду. Суды не приняли во внимание доводы таможни со ссылкой на примечание 1 к группе 71 ТН ВЭД, а также на пояснения к группам 3207 и 7106 ТН ВЭД; спорный товар «паста проводниковая серебросодержащая» не может рассматриваться в качестве жидкого глянца и/или аналогичного препарата, используемого при производстве керамики, эмали или стекла; порошки или чешуйки драгметалла, изготовленные не в качестве красящих веществ, представленных в виде жидкого или пастообразного дисперсного вещества, должны включаться в товарную позицию 7106 ТН ВЭД. Суды не приняли во внимание, что оспариваемые решения приняты таможней на основании ОПИ 3 «б», при этом правила 1 и 6 ОПИ  не применялись. Вывод судов о том, что в группу 71 ТН ВЭД включаются товары, находящиеся исключительно в твердом состоянии, не основан на нормах права и не подтверждается текстами товарных позиций, включаемых в данную группу, а также Примечаниями или Пояснениями к ТН ВЭД; выводы судов о том, что рассматриваемый товар состоит из трех основных самостоятельных компонентов, каждый из которых выполняет определенную функцию, не основан на представленной обществом в материалы дела технической документации. 

В отзыве на кассационную жалобу  общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае отзыв на кассационную жалобу не представил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав  представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в период с октября 2018 года по ноябрь 2019 года общество на таможенном посту Северо-Кавказский (ЦЭД) таможни предъявило для таможенного оформления товар по 36 таможенным декларациям – «паста проводниковая серебросодержащая», различных марок, составов и применений, производитель                           ООО «Монокристалл Пасты», Россия. По ДТ № 10805010/220219/0007704 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки MY-542 для нанесения (формирования контактной системы) на поверхность керамики, кремния, в том числе покрытого фосфорсиликатным стеклом (солнечные элементы). Состав: серебро порошок – 40-50 масс. %; висмут оксид (в составе стекла) – 1-2%; 2,2,4 триметил-1,3-пенталдиолмоноизобутират-5-10%, терпинеол (изомеры) 30 – 40%.                                                       По ДТ № 10805010/291018/0000485, 10805010/311018/0000977, 10805010/291218/0012008, 10805010/300119/0003723, 10805010/220319/0012094,  10805010/290319/0013184, 10805010/180719/0034052, 10805010/310719/0036434, 10805010/180919/0044993, 10805010/200919/0045497, 10805010/240919/0045920, 10805010/011119/0053915 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки MS-950 для нанесения (формирования контактной системы) на поверхность керамики, кремния, в том числе покрытого фосфорсиликатным стеклом (солнечные элементы). Состав: серебро – ≤ 50 масс.%, стеклосвязующее на основе оксида висмута  – ≤ 4%, терпинеол (изомеры) – ≤ 30%, 2,2,4-триметил-1,3-пенталдиолмоноизобутират  – ≤ 16%.                                                            По ДТ № 10805010/031218/0006619, 10805010/071218/0007488, 10805010/141218/0008852 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки AGHA-50 (АГХА-50) для формирования проводящих покрытий и контактных площадок на стеклянных и керамических подложках методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе. Состав: порошок серебра ≤ 50 масс.%, стеклосвязующее на основе оксида висмута – ≤ 6%, 2-(2- бутокси-этокси)этилацетат ≤ 24%, изоамилсалицитат  ≤ 12%, терпинеол  ≤ 8%. По ДТ № 10805010/110119/0000812, 10805010/130919/0044121,             10805010/051119/0054320  задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки AGHA-60 (АГХA-60) для формирования проводящих покрытий и контактных площадок на стеклянных и керамических подложках методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, для обогрева автомобильных стекол. Состав: порошок серебра ≤ 60 масс.%, стеклосвязующее на основе оксида висмута ≤ 5%,                      2-(2- бутокси-этокси)этилацетат  ≤ 20%, изоамилсалицитат  ≤ 10%, терпинеол  ≤ 5%.                                   По ДТ № 10805010/270819/0041245 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки АГХБ-65 (AGH-B-65) для нанесения на поверхность стекла методом трафаретной печати, для обогрева автомобильных стекол. Состав: серебро порошок ≤ 65 масс. %, стеклосвязующее на основе оксида висмута ≤ 5%,                                    2-(2- бутокси-этокси)этилацетат  ≤ 15%, изоамилсалицитат ≤ 10%, терпинеол  ≤ 5%.                   По ДТ № 10805010/171218/0009190, 10805010/050419/0014324, 10805010/140619/0027954, 10805010/150819/0039046 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки PPS-17 (ППС-17) для формирования проводящих покрытий и контактных площадок на стеклянных и керамических подложках методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе. Состав: серебро порошок ≤ 79 масс. %, оксид свинца (в составе фритты)  ≤ 1%, терпинеол (изомеры) ≤ 13%.                                                          По ДТ № 10805010/310719/0036529, 10805010/270819/0041245, 10805010/130919/0044121, 10805010/051119/0054320 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки AGHA-80 (АГХА-80) для нанесения на поверхность стекла методом трафаретной печати, для обогрева автомобильных стекол. Состав: серебро порошок ≤ 80 масс.%, стеклосвязующее на основе оксида висмута   ≤ 7%, 2-(2- бутокси-этокси)этилацетат  ≤ 8%, изоамилсалицитат  ≤ 5%, терпинеол ≤ 2%. По ДТ № 10805010/110119/0000812, 10805010/130919/0044121 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки AGHB-88 (АГХВ-88) для формирования проводящих покрытий и контактных площадок на стеклянных и керамических подложках методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, для обогрева автомобильных стекол. Состав: серебро порошок ≤ 88 масс.%, стеклосвязующее на основе оксида висмута  ≤ 3%,                                  2-(2- бутокси-этокси)этилацетат  ≤ 5%, изоамилсалицитат ≤ 3%, терпинеол ≤ 1%.                         По ДТ № 10805010/220119/0002233, 10805010/190619/0028847,             10805010/180919/0044993, 10805010/200919/0045433, 10805010/200919/0045497, 10805010/260919/0046469 задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки FMC-A (ФМС-А) для изготовления методом трафаретной печати контактной системы на фронтальной стороне моно – и мультикристаллических кремниевых солнечных элементов (СЭ), покрытой диэлектрическим слоем нитрида кремния, на поверхность керамики. Состав: серебро  ≤ 89,0 масс.%, оксид свинца (в стекло-фритте)               ≤ 0,75%, 2-(2- бутоксиэтокси)этил) ацетат  ≤ 6,35%, полипропиленкорбонат ≤ 3,90 %.              По ДТ № 10805010/191118/0004003, 10805010/100119/0000653         задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки МХ-1801 для изготовления методом трафаретной печати контактной системы на фронтальной и тыльной сторонах моно – и мультикристаллических гетеропереходных   кремниевых солнечных элементов (СЭ), стекла. Состав: серебро ≤ 90 масс.%,   2-(2- бутоксиэтокси)этил) ацетат ≤ 10%.                    По ДТ № 10805010/220719/0034694, 10805010/120819/0038374,              10805010/151019/0049951, 10805010/271119/0059706, 10805010/181219/0065066          задекларирована паста проводниковая серебросодержащая марки МХ-1901 для изготовления контактной системы на фронтальной и тыльной сторонах моно - и мульти кристаллических гетеропереходных кремниевых солнечных элементов (СЭ), стекла методом трафаретной печати. Состав: серебро ≤ 92 масс.%, 2-(2- бутоксиэтокси)этил) ацетат ≤ 8%.

Товары задекларированы обществом под кодом в соответствии с единой ТН ВЭД          – 3207 30 000 0 «Глянцы жидкие и аналогичные препараты». Указанный код ТН ВЭД, наименование, марки и производитель товара заявлены обществом в соответствии с паспортами безопасности, техническими условиями, техническими требованиями, инвойсами, реестрами отгрузки, спецификациями и другими документами, приложенными ко всем спорным ДТ.

С целью проверки документов и сведений о  классификации вышеуказанных товаров, оформленных по 35 ДТ (кроме ДТ № 10805010/181219/0065066), таможня письмом от 03.12.2019 № 13-36/09217  обязала общество представить документы, регламентирующие и описывающие технологический процесс изготовления (технические условия, инструкции, стандарты), а также заключение эксперта (акт экспертизы) или сертификат анализа товара (паспорт качества на товар, лист безопасности товара). С сопроводительным письмом от 10.02.2020 № 1005 общество направило в таможенный орган технические требования № 115-309П, 165-309П, 169-309П,  135-309П, 118-309П, 122-309П; технические условия от 26.02.2001 ТУ 6365-003-51972360-01, 23.12.2016 ТУ 6365-038-21984621-2016; описание технологического процесса изготовления паст проводниковых серебросодержащих (выписка из ТИ ГДКЯ 25150.00035) от 20.12.2019; паспорта безопасности от 06.02.2018 MY-542, 25.12.2018 АГХ-А-50, 25.12.2018 MS-950, 10.02.2020 MX-1901, 07.02.2020 ППС-17, 07.02.2020 АГХА-60, 07.02.2020 АГХ-В-88, 07.02.2020 АГХ-А-80, 07.02.2020 АГХ-В-65, 14.01.2020 ФМС-А, 10.02.2020 MX-1801.

В ходе контроля классификации спорного товара таможня пришла к                                             выводу о том, что классификация товара, задекларированного по спорным ДТ в подсубпозиции 3207 30 000 0 ТН ВЭД, является неправомерной, поскольку, по мнению таможенного органа, указанный товар должен классифицироваться в подсубпозиции                              7106 92 000 0 ТН ВЭД «Серебро (включая серебро с гальваническим покрытием из золота или платины), в полуобработанном виде», о чем указано в актах проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 17.03.2020                          № 10805000/206/170320/А0015, 15.06.2020 № 10805000/206/150620/А0037,            направленных в адрес декларанта письмами от 19.03.2020 № 13-28/02508, 16.06.2020               № 1328/05058.

На основании актов проверки документов и сведений после выпуска товаров                и (или) транспортных средств от 17.03.2020 № 10805000/206/170320/А0015,                       15.06.2020 № 10805000/206/150620/А0037 таможенный орган принял решения о                   классификации спорного товара в подсубпозиции 7106 92 000 0 ТН ВЭД от 24.03.2020                  № РКТ-10805000-20/000021, РКТ-10805000-20/000022, РКТ-10805000-20/000023,                 РКТ-10805000-20/000024, РКТ-10805000-20/000025, РКТ-10805000-20/000026,                     РКТ-10805000-20/000027, РКТ-10805000-20/000028, РКТ-10805000-20/000029,                      РКТ-10805000-20/000030, РКТ-10805000-20/000031, от 17.06.2020                                               № РКТ10805000-20/000077.

Полагая, что указанные решения таможни являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, в том числе в их совокупности  в соответствии с  требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные инстанции обоснованно руководствовались положениями статей 25, 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), статей 19, 20, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс), утвержденными решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 единой ТН ВЭД Евразийского экономического союза и Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), Пояснениями к ТН ВЭД, положениями Гармонизированной системы, являющейся приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983 (далее – Конвенция), пунктами 3, – 7 Положения № 522,  разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза» (далее – постановление № 49), и сделали правильный вывод о том, что в данном случае у таможни отсутствовали правовые основания для классификации задекларированного обществом по спорным ДТ товара в подсубпозиции 7106 92 000 0 ТН ВЭД и начисления в связи  с этим обществу дополнительных таможенных платежей.

При исследовании вопроса о классификации спорного товара, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Судебные инстанции установили, что задекларированные по спорным ДТ товары классифицированы обществом в подсубпозиции 3207 30 000 0 ТН ВЭД.

Согласно пункту 3 (в) примечаний к группе 71 ТН ВЭД в данную группу не включаются товары группы 32 (например, глянцы). Из чего следует, что для возможности отнесения товара к 71 группе ТН ВЭД необходимо установить, что спорный товар невозможно классифицировать в 32 группе ТН ВЭД. Таким образом, для верной классификации товара необходимо рассмотреть возможность отнесения товара ко всем товарам 32 группы ТН ВЭД, включая субпозиции на уровне 10 знаков. В соответствии с пунктом (4) пояснений к товарной позиции 3207 ТН ВЭД в нее включаются жидкие глянцы, которые представляют собой растворы или суспензии  соединений металлов в скипидаре или в других органических растворителях, используемые для декорирования керамики или изделий из стекла. Чаще всего используются золотые, серебряные, алюминиевые или хромовые жидкие глянцы.  При этом в силу пункта (I) (абзац 2) пояснений к товарной позиции 7106 ТН ВЭД    в данную товарную позицию не включаются порошки или чешуйки, изготовленные в качестве красящих веществ (например, смешанных с прочими красителями либо представленных в виде жидкого или пастообразного дисперсного вещества в составе связки или растворителя); они включаются в товарную позицию 3206, 3207 (жидкие глянцы и аналогичные составы, используемые в керамической и стекольной отраслях), 3208 – 3210, 3212 или                                  3213 ТН ВЭД.

В тоже время пояснения к товарной позиции 3207 ТН ВЭД содержат перечень товаров на уровне субпозиции (3207 30 000 0 – Глянцы жидкие и аналогичные препараты), наименование которой идентично наименованию товарной позиции, в том числе препараты на основе серебра, диспергированные в коллодии или терпинеоле, используемые для нанесения на слюду или стекло в электротехнической или керамической промышленности. Из наименования товарной позиции и субпозиции на ее основе – «глянцы жидкие и аналогичные препараты» следует, что глянцы являются препаратами (от лат. praeparatus          – приготовленный, готовый к применению), при этом поясняется – препараты: суспензии соединений металлов (на основе серебра) в органических растворителях, на основе серебра диспергированные в коллодии или терпинеоле.

Согласно оспариваемым решениям таможни товар «паста проводниковая серебросодержащая» классифицирован таможенным органом в подсубпозиции                                         7106 92 000 0 ТН ВЭД («Серебро (включая серебро с гальваническим                   покрытием из золота или платины), необработанное или полуобработанное, или в виде порошка:  прочее;  в полуобработанном виде»).

В соответствии с примечанием 1 к группе 71 ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 (А) к разделу VI и указанных ниже исключений в данную группу включаются все изделия, состоящие полностью или частично: (а) из природного или культивированного жемчуга или из драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных); или (б) из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами. Наряду с этим в примечании 3 к группе 71 ТН ВЭД перечислены товары, которые не подлежат включению в данную группу. Из примечаний 4, 5 к группе 71 ТН ВЭД следует, что термин «драгоценный металл» означает серебро, золото и платину. В данной группе любой сплав (включая агломерированную смесь и интерметаллическое соединение), содержащий драгоценный металл, следует считать сплавом драгоценного металла, если его доля в сплаве составляет не менее 2 мас.%. Сплавы драгоценных металлов следует классифицировать согласно указанным правилам, в частности прочие сплавы, содержащие 2 мас.% или более серебра, – как сплавы серебра. Если в контексте не оговорено иное, всякая ссылка в Номенклатуре на драгоценные металлы или на любой конкретный драгоценный металл включает в себя ссылку на сплавы драгоценных металлов или конкретного металла в соответствии с правилами, указанными выше в примечании 5 (примечание 6 к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС). 

Ввиду общих положений Пояснений к товарной группе 71 ТН ВЭД (пункт 2) в товарные позиции 7106 – 7111 включаются драгоценные металлы и металлы, плакированные драгоценным металлом, необработанные, полуобработанные или в виде порошка, но не имеющие товарного вида изделий, классифицируемых в подгруппе III. В силу пояснений к товарной позиции 7106 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются различные необработанные, полуобработанные или порошкообразные формы серебра или его сплавов (как определено в общих положениях к данной группе), серебро с гальваническим покрытием из золота (серебро с позолотой) или серебро с гальваническим покрытием из платины. Серебро – белый металл, не корродирующий под влиянием атмосферных воздействий, но имеет тенденцию тускнеть; оно является наилучшим проводником тепла и электричества, а также наиболее ковким и пластичным металлом после золота. В чистом виде это очень мягкий металл, который легко сплавляется с прочими металлами. Нелегированное серебро широко используется в электроприборах (контакты, предохранители и т. д.), в некоторых приборах, применяемых в химической или пищевой отраслях или в хирургии, а также как металл, используемый для нанесения гальванического покрытия.

Согласно пояснению, к товарной позиции 7106 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются серебро и его сплавы в следующих формах: (I) Порошок, обычно в тонкоизмельченном виде, полученный в результате механических или химических процессов. Он используется в металлургии и в производстве металлизирующих составов для применения в электронике и токопроводящих паст; (II) Необработанное серебро в виде комков, зерен, слитков, литых болванок, гранул и т.д.; а также самородное серебро в виде комков, кусков, кристаллов и т. д., отделенное от пустой породы; (III) Прутки, профили, проволока, плиты, листы и полосы. Их обычно производят прокаткой или волочением; полосы, диски и т. п. могут также быть получены разрезанием листового серебра. В данную товарную позицию включается серебряная нить, используемая в текстильной промышленности, при условии, что она не была оплетена или другим способом не соединена с текстильной пряжей (раздел XI). Высококачественная стерильная серебряная проволока, применяемая при наложении хирургических швов, включается, однако, в товарную позицию 3006 ТН ВЭД; (IV) Трубы и трубки (включая змеевиковые трубки) при условии, что они не выполнены в виде конкретных изделий (например, деталей химической аппаратуры); (V) Фольга (для серебрения), получаемая обычно расплющиванием или отбиванием молоточком тонких листиков серебра, разделенных между собой тонкими прокладками, аналогичными золотобитным при изготовлении сусального золота. Такая фольга обычно выпускается в виде книжечек и может быть прикреплена к бумажной или полимерной основе и т. п.; (VI) Галуны, блестки и вырезки. Галуны – слабо скрученная серебряная проволока, используемая в вышивании и отделке. Блестки и вырезки используются в аналогичных целях и представляют собой небольшие кусочки, которым придана определенная геометрическая форма (круглая, звездообразная и т. д.) и которые обычно проколоты посередине.

С учетом изложенного, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что указанные формы серебра и его сплавов применимы исключительно к товару в твердой форме. 

Анализ всех текстов товарных позиций, примечаний и пояснений группы 71                         ТН ВЭД позволяет сделать вывод, что в нее входят только товары в твердом состоянии. В тоже время согласно пояснениям к товарной позиции 7106 ТН ВЭД с учетом примечания 5 к группе 71 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются следующие серебряные сплавы: (1) Сплавы серебро-медь. Самые важные из них используются в производстве монет, а также в изделиях золотых или серебряных дел мастеров; некоторые также используются в производстве электрических контактов; (2) Сплавы серебро-медь-кадмий, серебро-медь-титан и серебро-индий, используемые при изготовлении изделий золотых или серебряных дел мастеров; (3) Сплавы серебро-медь-цинк, иногда также содержащие кадмий, олово или фосфор, используемые как припои; (4) Антифрикционные сплавы серебро-сурьма-олово-свинец, серебро-медьсвинец, серебро-кадмий и серебро-таллий; (5) Спеченные сплавы серебро-вольфрам, серебро-молибден, серебро-никель и серебро-железо, используемые в электрических контактах. Указанный список сплавов, представлен в пояснениях в качестве закрытого перечня.

Следовательно, для отнесения товара в субпозицию 3207 30 000 0 ТН ВЭД он должен быть жидким глянцем или аналогичным глянцу препаратом, в виде суспензии (препарата, состава, раствора, пастообразного вещества), готовым к применению, применяться в электротехнической, керамической или стекольной промышленности,             изготовленным на основе серебра или других металлов, соединений металлов.

Судебные инстанции установили, что согласно представленным декларантом в ходе таможенного контроля техническим условиям на спорный товар, паспортам безопасности, описаниям технологического процесса, а также презентации производителя, представленной в материалы дела на электроном носителе, задекларированный по спорным ДТ товар относится к глянцам жидким и аналогичным препаратам, в виде готового к применению, не требующего дополнительной обработки пастообразного дисперсного вещества, суспензии порошков серебра, в органическом связующем на базе органического растворителя, аналогичного терпинеолу, предназначен для нанесения на поверхность стекла (обогрева автомобильных стекол), кремния (солнечные элементы) методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, производства электротехнических изделий, что соответствует тексту товарной позиции 3207 ТН ВЭД          и субпозиции 3207 30 000 0 ТН ВЭД, в данном случае подлежат применению правила 1 и 6 ОПИ ТН.

При этом наличие в составе ввезенных обществом паст порошка серебра суды признали не свидетельствующим о необходимости в рассматриваемом случае  применения ОПИ 3 «б» и для отнесения всего товара, представляющего собой законченный многокомпонентный препарат, к группе 71 ТН ВЭД, а также не свидетельствующим о наличии оснований для отнесения всего товара к серебру в форме порошка, поскольку характеристики спорного товара, агрегатное состояние, состав и  способ его изготовления не позволяют отнести рассматриваемые пасты к сплавам серебра (в частности к конкретным сплавам, перечисленным в пояснениях к товарной позиции 7106 ТН ВЭД), подлежащим классификации в товарной позиции 7106 ТН ВЭД.

Суды установили, что из представленной в материалы дела технической документации на спорный товар следует, что готовые пасты, состоят из трех основных самостоятельных компонентов, каждый из которых выполняет определенную функцию.     В частности порошок серебра создает токопроводящий слой на поверхности подложки, а стеклопорошок создает контакт между поверхностью стекла, керамики, кремния и проводящим слоем серебра.

Таким образом, в готовом препарате порошок серебра и стеклопорошок  выполняют самостоятельные функции, обеспечивающие возможность использования паст по назначению – создание токопроводящих слоев на поверхности стекла или на поверхности керамики, кремния.

Доказательства того, что при производстве рассматриваемых паст в процессе смешивания порошка серебра и стеклопорошка при помощи органического связующего образуются новые самостоятельные частицы, обеспечивающие возможность использования готовых паст по назначению, таможенный орган в материалы дела не представил.

Согласно письму производителя товара ООО «Монокристалл пасты»                              от 30.11.2020 № 1103, пасты рекомендуется использовать в электротехнической промышленности, соответственно для нанесения на поверхность стекла, для нанесения на поверхность керамики (керамические конденсаторы), кремния, в том числе покрытого фосфорсиликатным стеклом (солнечные элементы) методом трафаретной печати (шелкографии) с последующим вжиганием на воздухе; основной функцией данных паст является создание токопроводящих слоев на поверхности стекла для обеспечения его нагрева или на поверхности керамики, кремния. Пасты состоят из основных компонентов: органическое связующее (придает пасте жидкую форму и нужную вязкость), порошок серебра (создает токопроводящий слой на поверхности подложки) и стеклопорошок (создает контакт между поверхностью стекла, керамики, кремния и проводящим слоем серебра). Товары являются препаратами, готовыми к применению в неизменном виде.

Из представленного в материалы дела заключения специалиста Аксеновой И.В. (инженер-химик-технолог) от 14.09.2020 следует, что при исследовании товара специалистом сделаны выводы о том, что товар не является сплавом (включая агломерированную смесь и интерметаллическое соединение); товар является препаратом аналогичным жидкому глянцу; товар находится в жидком состоянии и является препаратом на основе серебра, диспергированного в коллодии или терпинеоле (или аналогичном органическом растворителе), используемым для нанесения на слюду или стекло в электротехнической или керамической промышленности.

На основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, судебные инстанции пришли к выводу о том, что ввезенный обществом товар «паста проводниковая серебросодержащая» является препаратом, аналогичным жидкому глянцу, не является сплавом, представляет собой пасту (жидкую суспензию) порошка серебра в органическом связующем на основе терпинеола и других органических растворителей, находится в жидком состоянии, применяется в электротехнической промышленности, является готовым препаратом на основе серебра, диспергированного в органическом связующем на основе терпинеола и других органических растворителей, используется в электротехнической промышленности для нанесения на стекло, керамику и кремний методом трафаретной печати с последующим выжиганием на воздухе.

Установив, что классифицирующие признаки паст (в частности состав, физические характеристики, способ изготовления, сфера и способы применения), ввезенных обществом по спорным ДТ не позволяют отнести товар к товарной позиции 7106 ТН ВЭД, в которой подлежит классификации серебро (включая серебро с гальваническим покрытием из золота или платины) необработанное или полуобработанное, или в виде порошка (в том числе сплавы серебра), а также,  учитывая требования последовательного применения ОПИ и пояснений к ним, суды сделали правильный вывод о том, что задекларированный обществом по спорным ДТ товар правильно классифицирован декларантом в подсубпозиции  3207 30 000 0 ТН ВЭД, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для иной классификации спорного товара.

Суды исследовали и отклонили довод таможни о том, что состав спорного товара и область его применения не соотносятся с условиями необходимыми для классификации товара в товарной позиции 3207 ТН ВЭД; «паста проводниковая серебросодержащая» не может быть рассмотрена в качестве жидкого глянца и/или аналогичного препарата, используемого при производстве керамики, эмали или стекла. При этом суды обоснованно исходили из того, что пасты проводниковые серебросодержащие марок MY-542, MS-950, AGH-A-50 (АГХ-А-50), AGH-А-60  (АГХ-A-60), АГХ-В65 (AGH-B-65), PPS-17 (ППС-17), AGH-A-80, (АГХ-А-80), AGH-B-88 (АГХ-В-88) в соответствии с технической документацией представляют собой жидкую суспензию на основе серебра, стеклопорошка в терпинеоле и других органических растворителях. Пасты предназначены для нанесения на поверхность стекла, керамики, кремния методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, при производстве электротехнических изделий. Пасты являются готовыми к применению препаратами и не требуют дополнительной доработки; пасты FMC-A (ФМС-А), МХ-1801, МХ-1901 представляют собой жидкую суспензию на основе серебра, стеклопорошка в органических растворителях аналогичным терпинеолу по функциональному использованию, температуре кипения и агрегатному состоянию. Пасты предназначены для нанесения на поверхность стекла, керамики, кремния методом трафаретной печати с последующим вжиганием на воздухе, при производстве электротехнических изделий. Пасты являются готовыми к применению препаратами и не требуют дополнительной доработки.

Исходя из наименования товарной позиции 3207 ТН ВЭД «глянцы жидкие и аналогичные препараты, используемые при производстве керамики, эмали или стекла»  аналогичные жидким глянцам препараты, кроме использования в производстве эмали, стекла, слюды также могут использоваться в производстве  керамики, что соответствует предназначению паст марок MY-542, MS-950, «МХ-1901», «МХ-1801», «FMC-A (ФМС-А)». При этом сферой применения спорного товара является электротехническая промышленность, что подтверждается всей технической документацией, а использование серебра в товаре обусловлено тем, что оно является наилучшим проводником электричества. В тоже время пояснения к субпозиции 3207 30 000 0 ТН ВЭД не содержат  указаний на условия процентного содержания серебра в товаре. Формулировка                       «на основе серебра» включает в себя любое процентное содержание серебра, которое диспергированно в органическом связующем. Следовательно, описание спорного товара разных марок, его свойства, назначение, полностью соответствуют пояснениям к подсубпозиции 3207 30 000 0 ТН ВЭД.

Довод таможни о  применения ОПИ 3 «б» при вынесении оспариваемых решений был предметом исследования судебных инстанций и получил надлежащую правовую оценку.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судебными инстанциями, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

То обстоятельство, что в судебных актах не названы какие-либо из имеющихся в деле доказательств либо доводы, не свидетельствует о том, что данные доказательства и доводы судом не оценены (определение Верховного Суда Российской Федерации                            от 01.02.2016 № 308-КГ15-18261).

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2021 и                       постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021                           по делу № А63-8414/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                Л.Н. Воловик

Судьи                                                                                                              Т.Н. Драбо

                                                                                                             М.В. Посаженников