АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» июля 2021 года                 Дело № А53-207/21

Резолютивная часть решения объявлена   «15» июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен            «22» июля 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Доверие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании, 

при участии:

от истца – представитель по доверенности от  11.01.2021 № 14 ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» обратилось в суд с требованием к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Доверие» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 0101/00545 за период с 01.01.2020 по 31.08.2020 в размере 55 597,83 руб., неустойки за период с 11.02.2019 по 03.04.2020 в размере 450,84 руб.; об обязании подписать дополнительное соглашение об изменении существенных условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 0101/00545 в части расчета платы за услуги с ТКО в редакции истца.

Протокольным определением от 26.05.2021 судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании задолженности за период с 01.12.2019 по 30.08.2020 в размере 50 834,29 руб., неустойки за период с 8 657,44 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявлял перерыв  в судебном заседании 08.07.2021 до 15.07.2021 до 12 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 в размере 27 915,66 руб., неустойку за период с 13.01.2020 по 03.04.2020 в размере 232,06 руб.

Судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ООО «ЭкоЦентр» (Региональный оператор) и ТСН «Товарищество собственников жилья Доверие» (Исполнитель коммунальной услуги) заключен договор №0101/00545 от 09.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (Исполнитель коммунальной услуги) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Полагая, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО должна начисляться исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива накопления ТКО (в единицах объема), истец указал, что в период с 01.12.2019 по 31.08.2020 Региональный оператор оказал услуги по обращению с ТКО в полном объеме, однако от подписания первичной документации Ответчик необоснованно уклонился. Замечания по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом VI типового Договора (Порядок фиксации нарушении по договору), со стороны Ответчика не поступали. По данным истца долг ответчика за спорный период составил 140 990,80 руб., при этом расчет произведен истцом на основании Правил № 354, которым утверждены по формуле расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 15.11.2019 №2243 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования с учетом произведенных оплат, просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 09.01.2019 № 0101/00545 за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 в размере 27 915,66 руб., пени за период с 13.01.2020 по 03.04.2020 в размере 232,06 руб. 

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать, указывает на частичное погашение задолженности по мере поступления денежных средств от жильцов МКД.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа от 14.11.2017, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр», функции регионального оператора выполняет ООО «ЭкоЦентр», приступивший к работе 01.01.2019.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил №354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

По условиям договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО, образуемые Потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома в объеме и месте которые определены Договором и обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с ТКО Потребителям, обязуется оплачивать услуги Региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 8.1 договора величина ежемесячной платы по договору определяется исходя из утвержденного в установленном порядке норматива накопления отходов на одного Потребителя, количества Потребителей коммунальной услуги в многоквартирном доме, коммунальную услугу в котором оказывает Исполнитель, и цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, указанной в п. 7 договора.

Пунктом 9 договора определено, что Потребитель в многоквартирном доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО Исполнителю в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно п. 148(28) Правил № 354  размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую региональным оператором исполнителю, в целях предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям, применяются тарифы (цены) регионального оператора, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 31.07.2019 №33/3 «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 №85/120 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Эко-Центр» (ИНН 

<

***>) в зоне деятельности Волгодонского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2019 год» единый тариф на услугу Регионального оператора в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 установлен в размере 525,32 рублей за 1 куб.м с учетом НДС 20%.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2020 №68/7 единый тариф на услугу регионального оператора в зоне деятельности Волгодонского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2020 год составляет с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 504,55 копеек за 1 куб.м без НДС.

Нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 и для многоквартирных домов г. Волгодонска с 01.01.2019 по 30.06.2020 с учетом понижающего коэффициента к нормативу накопления ТКО составляли 2,41 м3/год.

Согласно внесенным постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 5 от 03.06.2020 изменениям в постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 с 01.07.2020 норматив накопления ТКО для МКД г. Волгодонска с учетом понижающего коэффициента к нормативу накопления ТКО составил 2,65 куб.м в год.

В соответствии с п. 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ № 354 утверждены формулы расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

По общему правилу, установленному пунктом 9(1), размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

Тарифы на услугу регионального оператора утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области согласно принципу экономической обоснованности затрат (ст. 24.9 Закона № 89-ФЗ).

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области» (в ред. от 03.06.2020). Приложением № 1 к Постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от № 2 от 08.02.2018 расчетной единицей нормирования накопления ТКО для многоквартирных домов определен проживающий.

Таким образом, плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО должна начисляться исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива накопления ТКО (единицах объема).

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Факт, объем и стоимость оказанных ответчику услуг поставленного ответчику по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 0101/00545 за спорный период подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, актами сверки и взаимных расчетов за спорный период.

Из расчета истца следует, что оплаты, произведенные ответчиком, учтены истцом при расчете суммы долга.

С учетом изложенного требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.12.2019 по 31.08.2020 в размере 27 915,66 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению судом.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.01.2020 по 03.04.2020 в размере 232,06 руб. (уточненные требования).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 8 договора исполнитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплат считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Пунктом 30 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд проверил расчет неустойки, выполненный истцом, считает его арифметически и методологически верным, соответствующим нормам действующего законодательства и условиям договора.

Ответчик контррасчет суду не представлен.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о взыскании неустойки за период с 13.01.2020 по 03.04.2020 в размере 232,06 руб. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина по иску подлежит возвращению из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Доверие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 27915,66 руб., неустойку в размере 232,06 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОЦЕНТР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6242 руб., уплаченную по платежному поручению от 21.12.2020 № 4193.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина