ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-7352/2024

Дело № А40-239355/23

г. Москва

28 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                    Яковлевой Л.Г.,

судей:

Мухина С.М., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Челпром-Даймонд"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2023 по делу № А40-239355/23

по заявлению ООО "ЧелПром-Даймонд"

к Гохран России

об оспаривании действий, обязании,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 12.03.2024;

от ответчика:

ФИО4 по доверенности от 12.10.2023; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЧелПром-Даймонд» (заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГОХРАН России (ответчик) о признании незаконными действий по принятию ценностей, обращенных в доход государства, по акту от 18.08.2023 №140, об обязании восстановить права.

Решением от 18.12.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.07.2015 по делу № А76-28575/2013 общество с ограниченной ответственностью «ЧелПром-Даймонд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации: 456940, 

<

...>, далее - ООО «ЧелПром-Даймонд») было признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим ООО «ЧелПром-Даймонд» был утвержден ФИО5, члена Ассоциации «РСОПАУ».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.07.2020 по делу № А76-28575/2013 конкурсным управляющим ООО «ЧелПром-Даймонд» утвержден ФИО6, член Ассоциации «РСОПАУ».

20.11.2013 Следственным отделом УФСБ России по Челябинской области 20.11.2013 возбуждено уголовное дело № 5400240 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 191 УК РФ, по факту совершения в 2012-2013 г.г. неустановленными лицами группой лиц по предварительному сговору из числа руководства ООО «ЧелПром-Даймонд» и DUNDELA LIMITED сделки с природными драгоценными камнями (бриллиантами) в нарушение правил, установленных законодательством РФ в крупном размере.

В рамках уголовного в ходе обыска 15.01.2014 в служебном помещении обособленного подразделения ООО «ЧелПром-Даймонд», расположенного по адресу: 

<

...>, были изъяты бриллианты в количестве 11 703 шт., общей массой 1 484,35 карат. Указанные бриллианты 19.10.2015 признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

Конкурсный управляющий ООО «ЧелПром-Даймонд» направил запрос в ГОХРАН России о предоставлении документов, подтверждающих передачу бриллиантов.

Письмом от 04.10.2023 № 32-50-032-85/5652 (получено конкурсным управляющим 10.10.2023) ГОХРАН России представило акт приема-передачи ценностей, обращенных в доход государства.

В акте № 140 приема-передачи ценностей, обращенных в собственность государства от 18.08.2023 указано, что ГУ МВД РФ по Челябинской области (сдатчик) передал, а ГОХРАН России принял одно место с ценностями, согласно письму № 3/2415 от 11.04.2023, о чем был составлен акт приема посылок с ценностями от 26.04.2023 № 81.

Посчитав, что ГОХРАН России в апреле 2023 года неправомерно принял посылку с ценностями, без каких-либо законных на то оснований (постановление о прекращении уголовного дела на момент приема ценностей отсутствовало, судебные акты об изъятии или конфискации имущества отсутствуют), общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО «ЧелПром-Даймонд» требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из правомерности оспариваемых действий ответчика.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ и п. 17 Положения о Госфонде России, Госфонд России пополняется, в том числе, за счет принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 (Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам, за исключением имущества, указанного в подпунктах «а» - «д».

Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения драгоценные металлы, а также сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценные камни, в том числе ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 168н.

Исходя из положений п. 6, 9 Порядка ценности, обращенные в собственность государства, передаются непосредственно в Гохран России для их зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, с приложением документов, подтверждающих их обращение в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка документом, подтверждающим обращение ценностей в собственность, государства является, в том числе, постановление уполномоченного должностного лица о прекращении уголовного дела.

Из материалов дела усматривается, что 13 июля 2023 года старшим следователем следственной части ГСУ ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО7 по результатам рассмотрения материалов уголовного дела № 5400240, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту совершения неустановленными лицами из числа руководства ООО «ЧелПром-Даймонд» и DANDELLA LIMITED сделки с природными драгоценными камнями, в крупном размере, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, вынесено постановление о прекращении уголовного дела и обращении бриллиантов в количестве 11703 шт. весом 1481,35 карата (далее - ценности) в собственность Российской Федерации (постановление следователя).

Поскольку ценности приняты Гохраном России при наличии документов, подтверждающих их обращение в собственность Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действия Гохрана России по принятию ценностей и зачислению в Госфонд России законны и обоснованы.

При этом, доводы заявителя о фактическом отсутствии у него постановления следователя, не могут рассматриваться как основание незаконности действий Гохрана России по принятию ценностей, учитывая, что ни одна из сторон факт наличия такого постановления не оспаривала.

Указание заявителя о нарушении Гохраном России сроков подписания акта приема-передачи от 18.08.2023 противоречат документам, оформленным Гохраном России при приеме ценностей.

Согласно п. 11 Порядка Гохран России осуществляет прием ценностей в течение 30 рабочих дней с даты подписания акта приема посылок с ценностями.

Учитывая  рассмотрение Арбитражным судом города Москвы дела № А 40-5013/2021, а так же переписку между обществом и ответчиком (письма от 04.09.2020 № 32-50-033-40/2638, 02.11.2020 № 32-50-033-40/3380,10.11.2021 № 32-49-148-15/5899), ООО «ЧелПром-Даймонд» знало, что ценности переданы в Гохран России на временное хранение.

В течение всего срока проведения расследования и до момента вынесения постановления следователя, посылка с бриллиантами в количестве 11 703 шт., изъятыми у ООО «ЧелПром-Даймонд» в рамках уголовного дела № 5400240, находилась на временном хранении в Гохране России.

Учитывая изложенное, акт приема посылок с ценностями № 81 от 26.04.2023 был составлен Гохраном России и представителем СЧ ГСУ ГУ МВД России по Челябинской области в период нахождения ценностей на временном хранении и в последствии, на основании письма ГУ МВД России по Челябинской области от 21.07.2023 № 3/5538 именно по указанному акту и с учетом уже принятого на основании постановления следователя решения об обращении ценностей в собственность государства, последние приняты Гохраном России и зачислены в Госфонд России.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал, что с даты получения Гохраном России документов, подтверждающих обращение ценностей в собственность государства (25.07.2023), до даты подписания сторонами акта приема-передачи ценностей, обращенных в собственность государства от 18.08.2023 № 140, прошло 18 рабочих дней, в связи с чем, тридцатидневный срок, предусмотренный на прием ценностей Гохраном России не нарушен, действия Гохрана России являются правомерными.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.12.2023 по делу № А40-239355/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Челпром-Даймонд" (ИНН:

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                 Л.Г. Яковлева

 

 

Судьи:                                                                                                                      С.М. Мухин

 

 

ФИО1