АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10396/2020

27 августа 2020 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2020 года 

Полный текст решения составлен 27 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Администрации Бахчисарайского района Республики Крым (298400, Крым Республика, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910401001) к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙГАРАНТ" (299045, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2019, ИНН: 

<

***>, КПП: 920101001) о взыскании денежных средств 

при отсутствии сторон, виду неявки уполномоченных сторон     

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бахчисарайского района Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙГАРАНТ", согласно которому просит суд взыскать неустойку в размере 29 636,58 руб. 

Исковое заявление принято к производству суда определением Арбитражного суда Республики Крым от 04 июня 2020 года с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28 июля 2020г., ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 27 августа 2020 года , в ходе которого признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК ПФ перешёл на стадию судебного разбирательства. 

В судебное заседание, назначенное на 29 августа 2020 года стороны явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлены.

Согласно поступившего в адрес суда отзыва ответчика от 26 июня 2020 года,  ответчик полагает, что Истцом расчет исковых требований произведен неверно, в части указания начального срока начисления пени.

Суд, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав позицию сторон, установил следующие обстоятельства.

Так, судом установлено, что 29 октября 2020 года между Администрацией Бахчисарайского района Республики Крым (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙГАРАНТ» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0175300042419000700001 на выполнение работы: «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения: ул. Ленина, ул. Юбилейная, ул. Зеленая (участок №1) в с. Плодовое, Бахчисарайского района, Республика Крым» в соответствии со сметами, техническим заданием..

Так, разделом 1 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика на выполнение работы: «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения: ул.Ленина, ул. Юбилейная, ул. Зеленая (участок №1|) в с.Плодовое, Бахчисарайского района, Республика Крым» в соответствии со сметами, техническим заданием, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего муниципального контракта; и соответственно обязанность Заказчик по приемке  работ в установленные настоящим Контрактом сроки и. оплатить выполненные Подрядчиком работы в соответствий с условиями Контракта.

Согласно п. 1.2 местом выполнения работ является: ул.Ленина, ул.Юбилейная, ул.Зеленая (участок №1) в с.Плодовое, Бахчисарайского района, Республики Крым.

Разделом 2 Контракта стороны определили, что цена контракта составила 5 471 368,20  руб. 

Цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренных настоящим контрактом объема работ. Качества выполняемой рабаты и иных условий Контракта (п.2.5).

Разделом 3 Контракта предусмотрен порядок оплаты:Расчет за выполненные работы производится на основании подписанных Сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Согласно п. 3.2 Контракта, Оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в настоящем контракте. В случае изменения расчетного счета Подрядчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней в письменной форме сообщить об этом Заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет Подрядчика, несет Подрядчик. 

Разделом 4 Контракта определен срок выполнения работ.

Так, согласно п.4.1. Контракта,срок выполнения работ определяются календарным графиком выполнения работ, который в течении 3 рабочих дней после подписания контракта согласовывается с заказчиком.

В соответствии, п.4.2. Контракта, срок выполнения работ:

- начало выполнения работ - с даты подписания контракта;

- окончание выполнения работ - в течении 15 дней, в соответствий с графиком, утвержденным п.4.1.

Согласно п.4.3 Контракта, Подрядчик вправе досрочно выполнить работы, предусмотренные Контрактом, при этом Подрядчик не вправе требовать увеличения цены Контракта.

Пунктом 5.4 Контракта установлены обязанности Подрядчика. 

На основании п. 5.4.3. Контракта Подрядчик обязан выполнять работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, и сдать Заказчику  по Акту о приеме выполненных работ.

Согласно пункту 5.4.4. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием.

Разделом 6 Контракта определен порядок приемки выполнения работ.

Так, согласно п.6.1 Контракта, по окончанию работ Подрядчик сообщает Заказчику о готовности результата Работ к сдаче и предоставляет Заказчику следующие документы:

-акт приемки выполненных работ - 2 экз.;

-акт освидетельствования скрытых работ- 2 экз.;

-справка стоимости выполненных работ - 2 экз.;

-исполнительные схемы проведения работ- 2 экз.;

-сертификаты соответствия и иные документы, подтверждающие соответствие качества материалов и оборудования, используемых при производстве работ;

-общий журнал производства работ, прочие журналы;

-гарантийный паспорт.

Непредставление комплекта отчетной документации является основанием я отказа Заказчика от принятия результатов выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.4.7. Контракта Подрядчик должен проводить инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья, а также после завершения подготовленных работ на объекте, всех работников Подрядчика, а также, работников, прибывающих на Объекте, в том числе представителей Заказчика, работников всех субподрядных организаций, иных лиц, имеющих право посещать или находиться на Объекте. 

Разделом 8 Контракта предусмотрена ответственность Сторон.

Согласно пункта 8.2. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств,предусмотренных Контрактом, Заказчикнаправляет

Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней):

8.2.1.За каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8.3. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней):

Согласно п. 8.3.1.Контракта, В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

02 декабря 2020 года  за Исх. №02-10/2485 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием выполнить свои обязательства по Контракту, а также  с требованием об оплате штрафов.

17 января 2020 года за исх. №132 в ответ на претензию ответчики сообщил о выполнении работ, а также о решении об устранении небольших недостатков и сдаче объекта в поздний срок, в связи с ухудшением погодных условий.

24 января 2020 года за исх.№02-31/127 истцом в адрес ответчика направлено письмо, о том что в соответствии с п.п.11.1, п.п.11.2 пункта 11 муниципального контракта № 0175300042419000700001, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту, если оно явилось следствием действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Контракта и подтверждены документами компетентных органов. Если одна из Сторон не в состоянии выполнить полностью или частично свои обязательства по Контракту вследствие наступления события или обстоятельства непреодолимой силы, то эта сторона обязана в срок до 10 календарных дней уведомить другую сторону о наступлении такового события или обстоятельства с указанием обязательств по Контракту, выполнение которых невозможно или будет приостановлено с последующим представлением документов компетентных органов, подтверждающих действие обстоятельств непреодолимой силы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим причинам.

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Заключенный между сторонами договор является по своей правовой природе договором подряда для муниципальных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44- ФЗ). 

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ договору строительного подряда применяются положения, предусмотренные параграфом первым главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора. 

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. 

Как следует из статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты прав.

 В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По своей смути, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором. 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок начисления штрафов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила № 1042). 

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1042 (в редакции, действовавшей на момент заключения Контракта) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) - 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. 

Согласно пп. А пункта 6 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в сумме 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. 

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 (далее – Обзор), в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

В обоснование иска Администрация Бахчисарайского района указала на нарушение Общество с ограниченной ответственностью «Стройгарант» сроков исполнения Контракта, которое, явилось основанием для начисления пени, предусмотренной п.8.3.1.

Так истцом приложен расчет пени, согласно которого период просрочки с 18.11.2019 по 12.12.2019.

Ответчиком в отзыве не оспаривалось, что работы переданы Заказчику с просрочкой, однако заявлены возражений относительно периода просрочки.

Проверив правильность представленного истцом расчета неустойки, суд признает его некорректным с точки зрения примененного арифметического и методологического подхода, в связи с чем,  находит требования истца о взыскании с ответчика пени, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. 5 471 368,20  

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

5 471 368,20

19.11.2019

Новая задолженность на 5 471 368,20 руб.

5 471 368,20

19.11.2019

12.12.2019

24

6.5

5 471 368,20 × 24 × 1/300

 × 6.5%

28 451,11 р.

Сумма основного долга: 5 471 368,20 руб.

Сумма неустойки: 28 451,11 руб.

 Так, суд установил, что размер пени за период с 19.11.2019 по 12.12.2019 составляет 28 451,11 рублей.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Управление единого заказчика Администрации Бахчисарайского района Республики Крым освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с общества с ограниченной ответственности «Стройгарант» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 2 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично. 

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неустойку (пени) в размере 28 451,11 руб.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройгарант» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального  бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

4. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Судья                                                     А.Н. Гризодубова