АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1896/2024

г. Архангельск

18 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и  Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163000,  

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>; место  жительства: 163045, г.Архангельск) о взыскании 3000 руб.,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель)  о взыскании 3000 руб. финансовой санкции, в том числе:  

- 1500 руб. - за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, февраль и октябрь 2021 года;  

- 1500 руб. - за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 28.02.2024 названное  заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в  порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.  Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления  сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за апрель 2020 года не позднее  15.05.2020, за февраль 2021 года – не позднее 15.03.2021, за октябрь 2021 года – не позднее  15.11.2021, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год – не позднее 01.03.2023.  

В ходе проверки сведений, представленных предпринимателем, заявитель установил,  что сведения в отношении 1-го застрахованного лица по форме СЗВ-М за апрель 2020 года  предпринимателем представлены 31.05.2020, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года  - 14.12.2021, то есть в обоих случаях с нарушением срока.  

Также фонд установил, что ответчик представил в установленный срок (15.02.2021)  сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года (исходная форма). Впоследствии,  самостоятельно выявив ошибки в этих сведениях, предприниматель 30.07.2021 представил в  фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года (дополняющая форма).  

Кроме того, в ходе проверки отчетности, представленной страхователем по  форме СЗВ-М за период с января по декабрь 2022 года, фонд установил, что ответчиком не  представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении  3-х застрахованных лиц. Для истребования указанных сведений в адрес предпринимателя  направлено уведомление от 16.03.2023  № 06-02/32906/496. Страхователем сведения по  форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены не были.  

Фонд, установив непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, вынес решения от 22.07.2020   № 508, от 15.09.2021 № 05-02/1628, от 09.02.2022 № 039S19220000480, от 09.08.2023   № 039S19230004095, которыми предприниматель привлечен к ответственности в виде  штрафа в общей сумме 3000 руб. На основании названных решений заявитель направил  ответчику требования об уплате финансовых санкций.  

В связи с неисполнением требований об уплате финансовых санкций фонд обратился  в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.  Предприниматель отзыв на заявление не представил.  

Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.  

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ  сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в  проверяемый период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за  отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим  Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения  страховой пенсии и накопительной пенсии.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый  период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей  за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в  виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Из материалов дела следует, что предприниматель представил в фонд сведения по  форме СЗВ-М за апрель 2020 года и за октябрь 2021 года с нарушением установленных  сроков, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год не представил.  

Таким образом, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность,  установленную пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно  применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по  форме СЗВ-М за апрель 2020 года (решение от 22.07.2020 № 508), сведений по форме  

СЗВ-М за октябрь 2021 года (решение от 09.02.2022 № 039S19220000480), сведений по  форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (решение от 09.08.2023 № 039S19230004095).  

 В связи с изложенным требования фонда о взыскании с ответчика финансовой  санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020  года, за октябрь 2021 года и сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в общей сумме 2500  руб. заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.  

Помимо этого, фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию за  непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в  сумме 500 руб.  

Судом установлено, что предприниматель в установленный срок  представил фонду сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года (исходная форма).  Впоследствии, самостоятельно выявив ошибки и (или) несоответствия предприниматель,  представил в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М (доп.) за указанный отчетный  период. Доказательств направления фондом уведомления об устранении ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющимися у фонда, заявителем не представлено.  

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  фонд сведениях до их обнаружения фондом и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Довод заявителя о том, что применение к страхователю финансовых санкций в случае  представления им в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный  период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении  которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, суд отклоняет как противоречащий положениям  статьи 15 Закона № 27-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, Верховного Суда  Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017,  от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019  

 № 301-КГ18-24864, в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации от 25.12.2019.  

Суд отмечает, что указанные выше позиции Конституционного Суда Российской  Федерации и Верховного Суда Российской Федерации применимы и к случаю, когда  страхователь самостоятельно устранил ошибки и (или) несоответствия между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда;  соответственно, представляя в последующем дополнительные сведения, не включенные в  первоначальные сведения, страхователь действует самостоятельно, при этом из анализа норм  действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение  добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае  самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем представления  соответствующих сведений в контролирующие органы.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении  застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за  спорный период, не может лишать предпринимателя возможности без применения к нему  штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения  о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались. Именно  такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок.  

Кроме того, суд исходит из того, что согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ дополнение  (то есть внесение новых сведений, которые раньше отсутствовали) и уточнение (то есть  корректировка уже имеющихся сведений) о застрахованных лицах является правом  страхователя. Поскольку юридическая ответственность возможна в связи с неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязанностей, привлечение предпринимателя к  ответственности в случае самостоятельного устранения ошибок и (или) несоответствий,  путем последующего представления дополнительных сведений, которые раньше у фонда  отсутствовали, неправомерно.  

На основании изложенного суд отказывает фонду в удовлетворении требования о  взыскании с предпринимателя финансовой санкции за непредставление в установленный  срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за февраль 2021  года в сумме 500 руб.  

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому  автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) для перечисления в бюджет  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую  санкцию в размере 2500 руб., в том числе:  

за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за апрель  2020 года и октябрь 2021 года в общей сумме 1000 рублей;  

за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2022  год в сумме 1500 рублей.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1667 руб.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней  со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья Л.В. Звездина