АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                             Дело № А67-2488/2020

09.06.2020 – дата оглашения резолютивной части решения

15.06.2020 – дата изготовления решения в  полном объеме

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Соколова Д. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русатомкапитал» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к акционерному обществу «Томскоблгаз» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о признании уклонения Совета директоров ответчика от принятия решения о включении в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества предложенных истцом вопросов незаконным, а решение Совета директоров от 05.03.2020, оформленное протоколом от 06.03.2020 в части непринятия положительного решения по данным вопросам недействительным; понудить ответчика до даты проведения годового общего собрания акционеров по итогам 2019 года, включить в повестку дня годового общего собрания Общества предложенные истцом вопросы,

при участии в заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русатомкапитал» (далее по тексту ООО «Русатомкапитал») обратилось в Арбитражный суд Томской области  к акционерному обществу «Томскоблгаз» (далее по тексту АО «Томскоблгаз») о признании уклонения Совета директоров ответчика от принятия решения о включении в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества предложенных истцом вопросов незаконным, а решение Совета директоров от 05.03.2020, оформленное протоколом от 06.03.2020 в части непринятия положительного решения по данным вопросам недействительным; понудить ответчика до даты проведения годового общего собрания акционеров по итогам 2019 года, включить в повестку дня годового общего собрания Общества предложенные истцом вопросы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является акционером АО «Томскоблгаз», владеет не менее 2 % голосующих акций Общества, что дает ему право внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров Общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию и счетную комиссию Общества, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. В соответствии с Уставом АО «Томскоблгаз» такие предложения должны поступить в Общество не позднее чем через 60 дней после окончания отчетного года. Реализуя свое право на внесение вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров АО «Томскоблгаз», истец направил в Общество предложение от 24.01.2020 к годовому общему собранию акционеров, соответствующее всем необходимым требованиям, предъявляемым к такого рода документам. Указанное предложение поступило ответчику 31.01.2020, то есть в пределах срока предусмотренного ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Уставом АО «Томскоблгаз». Акционером были внесены следующие вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров: 1) определение количественного состава совета директоров Общества, 2) внесение изменений и дополнений в Устав Общества, 3) внесение изменений и дополнений в положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз», 4) внесение дополнений и положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз». Между тем, 05.03.2020 состоялось заседание Совета директоров АО «Томскоблгаз», на котором были рассмотрены, в том числе и предложения истца по включению в повестку  дня годового общего собрания акционеров Общества, вышеуказанных вопросов. Решением Совета директоров Общества от 06.03.2020 истцу было отказано во включении 2-х его вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров АО «Томскоблгаз»: 1) о внесении изменений и дополнений в положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз», 2) о внесении дополнений и положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз» в связи с их якобы несоответствием требованиям абзаца 5 пункта 5 статьи 53 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». По мнению истца, отказ ответчика от включения 2-х вышеуказанных вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества может быть квалифицирован как уклонение от принятия решения, которое противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права акционера. Пункт 5 статьи 53 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» содержит исчерпывающий  перечень оснований для отказа. Однако ни одно из оснований, предусмотренных пунктом 5 статьи 53 названного Закона, не имеет места, следовательно, уклонение Совета директоров от принятия в срок решения по включению 2-х вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, не основано на нормах права, то есть является незаконным, нарушающим права акционера на участие в управлении Обществом. В качестве правового основания заявленных исковых требований указаны статьи 11-12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31, 53 и 68 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав, что предложение ООО «Русатомкапитал» направлено в соответствии с положениями статьи 53 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Указанная статья данного федерального закона является процедурной нормой – устанавливает порядок внесения предложений в повестку дня общего собрания акционеров и порядок рассмотрения таких предложений. Чтобы принять какое-либо решение, Совет директоров обязан проанализировать предложение акционера на предмет его соответствия действующему акционерному законодательству. Основания для отказа во включении предложенных акционером вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества указаны в пункте 5 статьи 53 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Одним из таких оснований является то, что вопрос, предложенный для внесения в повестку дня годового общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации. Истец предложил включить в повестку дня годового общего собрания акционеров вопросы о внесении изменений и дополнений в положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз», о внесении дополнений в Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз». Между тем, Положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз» и Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз» являются внутренними документами, регулирующими деятельность органов Общества. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 48 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества, относится к компетенции общего собрания акционеров. Правила принятия решений по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания акционеров, закреплены статьей 49 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно пункту 3 статьи 49 указанного Федерального закона, решения по вопросам, указанным в подпунктах 2, 6 и 14-19 пункта 1 статьи 48 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», принимается общим собранием акционеров только по предложению Совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не установлено уставом общества. Таким образом, акционер вносить такого рода предложения не вправе. Поскольку предложение ООО «Русатомкапитал» о включении в повестку дня годового общего собрания акционеров общества, спорных вопросов не соответствует указанным требования ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Совет директоров АО «Томскоблгаз» правомерно отказал акционеру в их включении в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества (л.д. 144-148 т. 1).

В письменных возражениях на отзыв ответчика истец указал, что доводы ответчика являются формальными, основанными на неверном толковании закона, направленными на отвлечение внимания суда от сути нарушенного права акционера и предмета корпоративного спора. Анализ положений корпоративного законодательства в их совокупности и взаимной связи позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, право акционера на участии в управлении Обществом предусмотрено федеральным законом. Во-вторых, изъятие из компетенции Совета директоров общества решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, предусмотрено и императивно закреплено нормами действующего законодательства.  Именно это позволяет сохранить баланс интересов акционеров и должностных лиц Общества, не желающих допускать реализацию акционерами полномочий на внесение вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров, способных не понравиться действующим членам Совета директоров и генеральному директору общества. 

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили. Дело было рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Русатомкапитал» является акционером АО «Томскоблгаз» и владеет 1 197 обыкновенных акций данного акционерного общества, что составляет не менее чем 2 % голосующих акций Общества. Данное обстоятельство подтверждается выпиской о состоянии на 06.02.2020 счета депо ООО «Русатомкапитал» (л.д. 18 т.1) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

 ООО «Русатомкапитал» направило в Общество предложение от 24.01.2020 к годовому общему собранию акционеров (л.д. 19-37 т. 1). Акционером были внесены следующие вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров:

1) определение количественного состава совета директоров Общества;

2) внесение изменений и дополнений в Устав Общества;

3) внесение изменений и дополнений в Положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз»;

4) внесение дополнений в Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз».

Совет директоров АО «Томскоблгаз» рассмотрел указанное обращение и принял решение отказать акционеру во включении в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества следующих вопросов:

- внесение изменений и дополнений в Положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз»;

- внесение дополнений в Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз».

Остальные вопросы, предложенные ООО «Русатомкапитал», включены в повестку дня годового общего собрания акционеров АО «Томскоблгаз».

По результатам заседания Совета директоров АО «Томскоблгаз» составлен Протокол от 05.03.2020 № 15/20, к которому все члены совета директоров приложили особое мнение о мотивах голосования «против» включения в повестку дня годового общего собрания акционеров Общества двух указанных выше вопросов.

Решение Совета директоров Общества от 06.03.3030 об отказе во включении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров было направлено в адрес ООО «Русатомкапитал». Как следует из материалов дела, отказ во включении вопросов (о внесении изменений и дополнений в Положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз» и о внесении дополнений в Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз») было мотивировано их несоответствием требованиям ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (л.д. 38 т. 1)

Несогласие истца с указанным решением Совета директоров АО «Томскоблгаз» послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участникам корпорации предоставлено право обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно части 6 статьи 68 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционер вправе обжаловать в суд решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое с нарушением требований названного Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случаях, если указанным решением нарушены права и (или) законные интересы общества или этого акционера.

Пунктом 1 статьи 53 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусмотрено право акционеров, являющихся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, число которых не может превышать количественный состав этого органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Уставом АО «Томскоблгаз» установлен более поздний срок (пункт 17.2), такие предложения должны поступить в Общество не позднее чем через 60 дней после окончания отчетного года (л.д. 49 т. 1).

Поскольку предложение акционера от 24.01.2020 к годовому общему собранию акционеров (л.д. 19-37 т. 1) поступило в Общество 31.01.2020 (подтверждается письмом председателя Совета директоров от 06.03.2020), следовательно, срок на выдвижение предложений к повестке дня годового общего собрания акционеров АО «Томскоблгаз» не является пропущенным.

Предложение ООО «Русатомкапитал» от 24.01.2020 к годовому общему собранию акционеров соответствовало требованиям, предусмотренным пунктами 1-3 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. 

Пунктом 5 упомянутой статьи установлены случаи, когда вопрос, предложенный акционером, не подлежит включению в повестку дня общего собрания, или выдвинутые им кандидатуры - в список кандидатов для голосования по выборам в соответствующий орган общества, в частности, если вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и иных правовых актов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах», при рассмотрении дела о признании недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении предложенного акционером вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и иные органы (статья 53 Закона), а также об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию лиц, указанных в статье 55 Закона, необходимо учитывать, что перечень оснований для отказа, содержащийся в пункте 5 статьи 53 Закона и пункте 6 статьи 55 Закона, является исчерпывающим.

Истец предложил включить в повестку дня годового общего собрания акционеров вопросы о внесении изменений и дополнений в положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз», о внесении дополнений в Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз». Между тем, Положение о Совете директоров АО «Томскоблгаз» и Положение о генеральном директоре АО «Томскоблгаз» являются внутренними документами, регулирующими деятельность органов Общества.

Внутренними документами Общества являются разрабатываемые и принимаемые органами управления хозяйственного общества в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством и уставом общества нормативные акты, устанавливающие правила общего характера, предназначенные для регулирования управленческой, финансовой, производственно-хозяйственной, кадровой и иной деятельности Общества. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 48 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» вопрос об утверждении внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества, относится к компетенции общего собрания акционеров общества. 

Из буквального толкования положений пункта 3 статьи 49 настоящего Федерального закона решение по вопросам, указанным в подп. 2, 6 и 14 - 19 пункта 1 статьи 48 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не установлено уставом общества.

Иного Уставом АО «Томскоблгаз» не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом внесения предложений в повестку дня годового общего собрания акционеров АО «Томскоблгаз» по вопросам, касающимся внесения изменений и дополнений во внутренние документы АО «Томскоблгаз», регулирующие деятельность органов данного Общества.

Возражения истца об обратном, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства, рассматриваются судом как субъективное мнение стороны спора об обстоятельствах в них указанных.

Исходя из положений пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат  лишь нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Принимая во внимание, что Решением Совета директоров Общества от 06.03.3030 об отказе во включении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров права и законные интересы ООО «Русатомкапитал» нарушены не были, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Государственная пошлина за обращение с настоящим иском и за рассмотрение ходатайства о принятии обеспечительных мер по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца и возмещению не подлежит.

Руководствуясь  статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                               Д. А. Соколов