ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5961/2024

г. Челябинск

30 июля 2024 года

Дело № А07-40893/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Журавлева Ю.А., Калиной И.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2024 по делу № А07-40893/2022.  

 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2023 (резолютивная часть от 20.02.2023) ФИО1 (далее – ФИО1, должник) признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим гражданина утвержден арбитражный управляющий ФИО2.

Финансовый управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника относительно  следующего имущества: земельный участок, площадь: 810м?, адрес (местонахождение): Республика Башкортостан, р-н. Абзелиловский, с/с. Аскаровский, 

<

...>, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, кадастровый номер: 02:01:030401:484.

Определением суда от 04.05.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления.

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об исключении указанного земельного участка из конкурсной массы должника.

Определением суда от 30.05.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению заявления.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.09.2023 указанные заявления должника и финансового управляющего объединены в одно производство для  совместного рассмотрения. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2024 (резолютивная часть от 07.02.2024) в удовлетворении заявления ФИО1 отказано;  ходатайство финансового управляющего ФИО2, удовлетворено – утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в предложенной финансовым управляющим  редакции.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение от 21.02.2024, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить ходатайство должника.

Податель жалобы ссылается на то, что земельный участок выделен безвозмездно, как мера социальной поддержки в целях индивидуального жилищного строительства. Судом не учтено трудное  финансовое положение семьи, что является очевидным. Соответственно, данный земельный участок является единственной гарантией на возможное достойное жилье. Получить новое муниципальное жилье или новый земельный участок семья не сможет согласно законодательству РФ.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  17.04.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание  назначено на 29.05.2024.

К дате судебного заседания от финансового управляющего ФИО2 поступил отзыв на апелляционную жалобу (№вх: 30231 от 23.05.2024), который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.05.2024 судебное заседание отложено до 26.06.2024; суд предложил:

- ФИО1 представить сведения о том, кому принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: 453620 Республика Башкортостан, 

<

...>; основания регистрации по указанному адресу (договор аренды или иное).

- финансовому управляющему ФИО2 представить сведения о недвижимом имуществе (в том числе жилые помещениях), принадлежащих на праве собственности супругу должника; сведения о действительной возможной цене реализации земельного участка на торгах (т.е. обосновать его ликвидность на рынке). 

В коллегиальном составе суда в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Калиной И.В. на судью Забутырину Л.В., в связи с чем, рассмотрение дела начато сначала.

Во исполнение определения суда от 29.05.2024 к материалам дела приобщены истребуемые судом документы: выписка по счету, выписка из ЕГРН (вх.№36882 от 24.06.2024).        

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  26.06.2024 судебное заседание отложено до 24.07.2024; суд повторно предложил  ФИО1 представить сведения о том, кому принадлежит  недвижимое имущество, расположенное по адресу: 453620 Республика  Башкортостан, 

<

...>;  основания регистрации по указанному адресу (договор аренды или иное);  финансовому управляющему ФИО2 представить сведения о  недвижимом имуществе (в том числе жилые помещениях), принадлежащих на  праве собственности бывшему супругу должника (сведения о недвижимом  имуществе, приобретенном в браке), и ребенку; представить сведения о  принадлежности объекта недвижимого имущества, в котором  зарегистрирован и проживает должник.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.06.2024 в порядке статей 16, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд истребовал у Управления Росреестра по Республике Башкортостан выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах имущества, принадлежащих: ФИО3; ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.); ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В коллегиальном составе суда в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Забутыриной Л.В. на судью Калину И.В., в связи с чем, рассмотрение дела начато сначала.

Во исполнение определения суда от 26.06.2024 к материалам дела приобщены поступившие от финансового управляющего ФИО2 письменные пояснения, а также копии выписок ЕГРН (вх.№42684 от 22.07.2024). Так же к материалам дела приобщены истребуемые сведения, поступившие от уполномоченного органа (вх.№ 42813 от 22.07.2024).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (статьи 7 и 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами "ж", "ж.1" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, вопросы социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

На основании части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закон о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные соответствующей главой (т.е. главой Х «Банкротство граждан»), регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, финансовым управляющим представлено Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника -   земельный участок, площадью 810+/-10 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 02:01:030401:484, расположенный по адресу Республика Башкортостан, р-н. Абзелиловский, с/с. Аскаровский, 

<

...>.

В свою очередь, ссылаясь на то, что спорный земельный участок предоставлен должнику в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства как мера социальной поддержки, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением об исключении данного имущества из конкурсной массы. Должник указал на то, что воспользоваться мерой социальной поддержки, то есть повторно получить земельный участок под строительство жилья, невозможно, поскольку реализовать такую меру социальной поддержки каждый вправе единожды, поэтому включение земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация с торгов приведет к нарушению прав должника и членов его семьи, которые объективно нуждаются в улучшении жилищных условий. 

Отказывая в удовлетворении заявления должника и утверждая Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в предложенной финансовым управляющим редакции, суд первой инстанции исходил из недоказанности наличия в данном случае достаточных оснований для исключения спорного земельного участка из конкурсной массы.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно положениям статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве по общему правилу все имущество должника составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в частности, исключается жилое помещение, если для должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, и земельные участки, на которых расположены такие жилые помещения (часть 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанное ограничение обусловлено необходимостью защиты конституционного права на жилище и должника, и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О). 

Частью 1 статьи 446 ГПК РФ установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 456-О разъяснено, что положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. 

Таким образом, предоставление земельных участков гражданам в соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав граждан. 

Согласно абзацу второму пункта 1 Постановления N 48 в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Как было указано ранее, спорный земельный участок выделен ФИО1 на основании Постановления Администрации Муниципального района Абзелиловский район №1925 от 20.10.2017 бесплатно, в том числе на основании статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 10, 10.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан»,   в качестве меры социальной поддержки государства для индивидуального жилищного строительства.

Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан. 

Предполагается недопустимость возложения на таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат и негативных правовых последствий, связанных с временным неосуществлением на нем инфраструктурного оснащения и строительства, которые могут быть осуществлены семьей М-выми  после завершения процедуры банкротства в отношении ФИО1 

Иное толкование вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно от наличия ряда совокупности факторов, характеризующих материальное положение конкретной семьи, во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жильем.

Начало освоения земельного участка и строительство на нем жилого дома зависит от финансовых возможностей гражданина (его семьи). В связи с этим, суд учитывает пояснения ФИО1, согласно которым на данный момент должник не имеет финансовой возможности строить на данном участке жилое строение. Данный земельный участок является единственной гарантией должника и его несовершеннолетних детей на возможное достойное жилье.

Следует также учитывать, что основной целью процедуры реализации имущества гражданина-банкрота является соразмерное удовлетворение требований его кредиторов, а не наказание за неоплату задолженности. 

 Доказательств того, что ФИО1 злоупотребляет правом или действует намеренно в ущерб интересам кредиторов при исключении спорного земельного участка из конкурсной массы, материалы обособленного спора не содержат.

Должник с 28.01.2005 зарегистрирован по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

По пояснениям должника, ФИО1 проживает в данном доме, принадлежащего своему отцу, с двумя несовершеннолетними детьми. Иного жилого помещения, пригодного для жилья, у должника не имеется. 

При этом по смыслу абзаца второго части 1 статьи 446 ГПК РФ наличие у гражданина фактической возможности временно проживать по иному адресу (без права собственности на помещение) не означает допустимость безусловного неприменения к находящемуся в его собственности единственному жилью исполнительского иммунитета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2020 N 309-ЭС20-10004).

Судом, на основании представленных регистрирующим органом сведений установлено, что бывшему супругу ФИО1, ее несовершеннолетним детям какое-либо недвижимое имущество на праве собственности не принадлежит.

Финансовым  управляющим в материалы дела представлена выписка из отчета № 1804231274 об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составила 140 016,60 руб.

Кредиторы должника возражений по исключению данного имущества из конкурсной массы не представили, доводов об иной, существенной стоимости земельного участка не заявили. 

С учетом изложенного, реализация спорного земельного участка с учетом его рыночной стоимости и расходов на организацию, проведение торгов, по мнению суда, реального экономического смысла не имеет, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Суд так же обращает внимание, что включение спорного земельного участка в конкурсную массу должника и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника (2012, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами М-вых (должник и его несовершеннолетние дети). 

В данном случае приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности на земельный участок представляет собой значительно большую ценность для жизни должника и членов его семьи, чем экономическую ценность для кредиторов.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что спорный земельный участок подлежит исключению из конкурсной массы ФИО1 не как единственное принадлежащее должнику на праве собственности жилое помещение, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а как имущество, предоставленное ФИО1 в качестве меры социальной поддержки со стороны государства.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 учтены при вынесении настоящего постановления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 следует отказать.

Обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на обжалуемый судебный акт государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2024 по делу № А07-40893/2022 отменить, апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы ФИО1 земельный участок, площадью 810м?, адрес (местонахождение): Республика  Башкортостан, р-н. Абзелиловский,с/с. Аскаровский, 

<

...>, кадастровый номер: 02:01:030401:484.

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 отказать. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         С.В. Матвеева 

 

Судьи:                                                                               Ю.А. Журавлев

 

                                                                                           И.В. Калина