АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

07 октября 2024 года

 

Дело № А33-12882/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.09.2024.

В полном объёме решение изготовлено 07.10.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора:

– публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660021, 

<

...>),

в присутствии в судебном заседании:

от истца: до перерыва - ФИО2, представителя по доверенности от 15.05.2024; после перерыва - ФИО3, представителя по доверенности от 05.05.2024;

от ответчика (посредством веб - конференции): ФИО4, представителя по доверенности от 01.01.2024;

от третьего лица: Славной Н.В., представителя по доверенности от 21.04.2022;

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М., 

 

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт» истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 598 712,96 руб.

Определением от 06.05.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ПАО «Россети Сибирь», третье лицо).

Определением от 20.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Протокольным определением от 07.08.2024 судебное заседание отложено на 10.09.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено 23.09.2024 в том же составе.

 

Представитель истца поддержал позицию, изложенную ранее.

Представитель ответчика поддержала позицию со ссылкой на отзыв, направленный ранее.

Представитель третьего лица поддержала позицию со ссылкой на дополнительные документы, направленные ранее.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 28.02.2020 № 1050004658 (в редакции дополнительного соглашения, далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения.

При отсутствии информации о категории надежности энергопринимающих устройств потребителя энергоснабжение осуществляется как для энергопринимающих устройств третьей категории надежности.

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрена обязанность потребителя принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия контракта, а также соблюдать предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении, режим потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пунктам 3.1.6, 3.1.11 договора потребитель обязан:

- незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации), сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса;

- в соответствии с действующим законодательством РФ обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), их сохранность и целостность, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также иных элементов измерительного комплекса.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.7, 4.12 договора приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с Приложением № 2 к контракту.

Периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет потребителя в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора, в соответствии с действующим законодательством РФ об обеспечении единства измерений.

В случае выявления безучетного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде.

Дополнительным соглашением от 29.06.2021 схема расчета за потребленную электрическую энергию, перечень объектов и перечень приборов учета электрической энергии договора дополнена объектом - «Земельный участок для размещения торгового павильона по адресу: 

<

...>.»

Согласно акту допуска прибора учета от 21.06.2021 № 97/Е-250 пломба №240591711 установлена на прибор учета ответчика ЦЭ 6803В № 011074160068909. Прибор учета установлен в ВРУ на опоре № 27 в границах балансовой принадлежности потребителя.

23.01.2024 сотрудниками сетевой организации в присутствии потребителя ИП ФИО1, ФИО5, представителя потребителя по доверенности от 23.01.2024 №1, проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии ЦЭ 6803В № 011074160068909, по результатам которой составлен акт проверки расчетного прибора учета от 23.01.2024 № 90.3/01-25, согласно которого зафиксировано следующее нарушение: «Нарушена структура антимагнитной пломбы №240591711 установленной ранее сетевой организацией. Нарушение данной пломбы свидетельствует о воздействии на счетный механизм прибора учета магнитным полем с целью искажения показаний».

В связи с выявленным нарушением составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 23.01.2024 № 2425022661, которым установлены аналогичные замечания. Акт подписан представителем потребителя по доверенности ФИО5 без замечаний.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 23.01.2024 № 2425022661 представителем потребителя по доверенности ФИО5 без замечаний, с указанием в графе объяснения: «прибор учета находится в общедоступном месте».

Третьим лицом в материалы дела представлена видеозапись проверки от 23.01.2024, а также фотоматериалы.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.01.2024 № 2425022661 гарантирующим поставщиком произведен расчет потребленной электроэнергии за период с 27.07.2023 по 22.01.2024.

Стоимость безучётно потребленной электроэнергии составила 598 712,96 руб.

Претензией от 27.03.224 № 77 истец обратился к ответчику с требованием оплатить стоимость безучётно потребленной электроэнергии, которая оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в ходе рассмотрения спора исковые требования не признала.

Третье лицо поддержало позицию истца по иску, настаивало на безучетном потреблении объектом ответчика электроэнергии в заявленный в иске период.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в спорный период между сторонами заключен договор на электроснабжение от 28.02.2020 № 1050004658.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (в действующей в спорный период редакции, далее - Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-        с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-        при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно указанному пункту, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Пунктом 2 Основных положений, установлено определение понятия безучетного потребления в целях применения положений законодательства об электроэнергетике.

Исходя из пунктов 177 и 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в прибор учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Требования к установке антимагнитных пломб содержатся в ГОСТ 31282-2004 "Устройства пломбировочные. Классификация" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. № 158-ст) и ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 159-ст);

Из пункта 3.1 ГОСТа 31282-2004 "Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", пломбировочные устройства - это персонально    идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного         устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа, и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Согласно пункту 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство (пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)): ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. Таким образом, исходя из п. 3.5 ГОСТа 31282-2004, индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Как установлено пунктом 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное упройство, или попытках доступа к объекту защиты.

Согласно пункту 6.9.3 ГОСТ 31283-2004 в качестве транспортной тары для индикаторных пломб используются ящики или упаковки из полимерных материалов. Внутрь ящика в полиэтиленовом пакете кладут паспорт, заполненный отделом технического контроля (ОТК) изготовителя, и сопроводительные документы. Комплектность изделий в транспортной упаковке должна соответствовать нормативным документам на конкретный тип ПИ.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока, крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Исходя из изложенных норм, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д

В акте проверки о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем от 23.01.2023 № 2425022661 зафиксировано, что сотрудниками сетевой организации выявлено нарушение структуры антимагнитной пломбы № 240591711, установленной на приборе учета ответчика ЦЭ 6803В № 011074160068909.

При этом арбитражный суд учитывает, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления электроэнергии, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Пунктом 5.2 государственного контракта энергоснабжения № 8106 от 23.12.2019 предусмотрено, что расчетным периодом по данному контракту является месяц.

Окончательный платеж (расчет) - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 контракта, в соответствии с действующим законодательством производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.

Подробный расчет стоимости безучетного потребления за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 в сумме 598 712,96 руб. указан в представленных истцом в материалы дела расчетах.

Ответчик не согласен с исковыми требованиями в полном объеме по следующим основаниям:

- по общему правилу антимагнитная пломба «AM» предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии, воды и газа. Представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией (капсула с черной точкой, которая находится между клеевым слоем этикетки и подложкой с фирменным логотипом завода-производителя). При воздействии магнитным полем, силой свыше 70 мТл (возможно исполнение с чувствительностью 50 и 100 мТл) магнитная жидкость закрашивает полость капсулы изнутри. Из анализа представленных фотоматериалов отчетливо видно, что капсула («шарик») остается целой в момент проверки, смещен книзу, растекания не имеется;

- установление факта нарушения учета электрической энергии непосредственно на системе учета и вмешательство в работу прибора учёта отсутствует; ведомости за период с июля 2023 года по январь 2024 года позволяют точно установить, что резкого спада потребления электрической энергии не имеется в течение всего представленного периода. Данное обстоятельство позволяет также утверждать, что факта безучётного потребления не имелось;

- в акте проверки № 90.3/01-25 от 23.01.2024 сетевая организация (третье лицо по делу) указала, что безучётное потребление имеется, при этом, прибор учёта/измерительный комплекс пригоден для осуществления расчётов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, а также прибор учёта/измерительный комплекс/система учёта соответствует требованиям нормативно-технической документации.

- в материалах дела отсутствуют документы на спорную пломбу;

- договор поставки продукции от 08.11.2019 № 02.2400.8213.19 не может подтверждать приобретение спорной пломбы третьим лицом;

- «Пломба «AM» представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией (капсула с черной точкой, которая находится между клеевым слоем этикетки и подложкой с фирменным логотипом завода-производителя. При воздействии магнитным полем силой свыше 100 мТл на прибор учета структура антимагнитной суспензии разрушается и она растекается по всей полости капсулы, указывая на факт воздействия магнитным полем на прибор учета. Из анализа представленных в материалы дела фотоматериалов следует, что капсула («шарик») остается целой в момент проверки, смещена книзу, растеканий не имеется;

- приложением № 1 к договору поставки продукции от 08.11.2019 № 02.2400.8213.19  является спецификация (представлена не подписанная). Пункт 4 представленной спецификации в столбце «Наименование продукции, указанной в закупке» указана пломба-наклейка антимагнит 55мТл 60x27, а столбец «Наименование поставляемой продукции» по данной позиции содержит информацию, что это пломба-наклейка антимагнит «АМП». На фото прибора учёта во время проводимой проверки можно увидеть «Тип-АМ» (правая сторона пломбы);

- в материалы дела представлено информационное письмо исх. № 0106/1 от 01.06.2020, которое детализирует поставленную продукцию по договору № 02.2400.8213.19 от 08.11.2024, а именно указывает на поставку «антимагнитной пломбы «AM». Наименование продукции, отраженной в названном письме в п. 5 не идентично наименованию, указанному в спецификации, являющейся приложением № 1 к указанному договору, при этом в представленном договоре отсутствует перечень номеров оставляемых антимагнитных пломб, в связи с чем, проверить факт поставки спорной пломбы не представляется возможным; в универсальных передаточных документах также прописано общее количество поставленных антимагнитных пломб без указания номеров антимагнитных пломб;

- из письма ООО «Энергокомсервис» от 01.06.2020 следует, что согласно        сертификата соответствия № POCC.RU.HX37.H02176 (приложение № 16 к информационному письму изготовителем является ООО «Энергокомсервис» - поставщик по рассматриваемому договору поставки продукции). Пункт 3 письма указывает, что, поставлена пломба-защелка ФОРА с логотипом ПАО «МРСК Сибири» и ПО в количестве 15 345 шт., нумерация ПО: МЭС -240590001-240592000 и т.д.

Кроме того, в пунктах 1,2 указанного письма также указывают на нанесение логотипа МРСК СИБИРИ на наклейки Контур-Термо и пломбы-стяжки, п. 5 письма, указывает, что поставленные Антимагнитные пломбы «AM» с логотипом Россети Сибири и ПО в количестве 17 800 шт., нумерация по ПО: МЭС -240590001-240593000, следовательно, два разных вида пломбировочных устройств в одной поставке имеют одинаковые начальные номера;

- на спорной пломбе указан логотип «Россети Сибирь» ПО «МЭС», тогда как ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» зарегистрировано (присвоен государственный регистрационный номер и в ЕГРЮЛ внесена запись) только 05.08.2020, т.е. после заключения договора поставки 08.11.2019 и направления информационного письма 01.06.2020, следовательно, на момент заключения договора, поставок и оформления вышеописанного письма изготовитель не мог знать о планируемой регистрации ПАО «Россети Сибирь» в установленном порядке и не мог нанести такой логотип на свои пломбы;

- в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение сотрудниками сетевой организации при установке пломбы на объекте ответчика требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки, предусмотренных заводом-изготовителем.

Довод ответчика об отсутствии в материалах дела документов на спорную пломбу не принимается судом ввиду предоставления третьим лицом следующих документов:

- договор поставки продукции  №  02.2400.8213.19  от 08.11.2019, заключенный между ПАО "МРСК  Сибири" и ООО «Энергокомсервис» со спецификацией с перечнем поставляемых товаров;

- сертификат соответствия № 2109219 со сроком действия с 19.07.2016 по 18.07.2019;

- информационное письмо ООО «Энергокомсервис» от 01.06.2020;

- протокол испытаний с peг. номером РОСС RU.31112.04ЖКХО.ТЛ.00010 от 23.06.2016.

Представитель третьего лица заявила ходатайство о необходимости направить в адрес завода-изготовителя ООО «МТЛ-Пломб» для предоставления доказательств, подтверждающих выпуск (изготовление) спорного пломбировочного материала, предоставить следующую информацию: 1. Являлась ли антимагнитная пломба тип АМ №240591711 продукцией компании, когда была изготовлена? 2. Нарушена ли магнитная структура антимагнитной пломбы № 240591711 представленная на фото (приложение № 2) в результате воздействия на нее магнитным полем? 3. Являлся ли поставщиком Вашей продукции ООО «Энергокомсервис» (Юридический адрес: 142784, г. Москва, Киевское Ш 22-й (П Московский) км, дом № 4, стр.2, оф.618) в период 2019-2020 г.?

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, заявленное ПАО «Россети Сибирь», полагает его отклонить, учитывая, что в материалы дела третьим лицом представлены документы по поставке спорной пломбы ООО «Энергокомсервис», в том числе как следует из сертификата соответствия № РОСС RU.ПЩ01.Н05105 изготовителем антимагнитной пломбы «АМ» является ООО «Энергокомсервис».

Следовательно, необходимость направления судебного запроса в  адрес ООО «МТЛ-Пломб», отсутствует.

По результатам оценки иных возражений суд считает обоснованной позицию ответчика об отсутствии его вины в нарушении структуры антимагнитной пломбы № 240591711, исходя из следующего.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Нарушение структуры пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета; для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абзаца 9 пункта 2 Правил № 442).

Аналогичная позиция содержится в судебной практике по спорному вопросу (решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 по делу № А33-14765/2017).

Само по себе выявление нарушения целостности или срабатывания антимагнитной пломбы не может свидетельствовать о факте безучетного потребления электроэнергии, поскольку антимагнитные пломбы не являются элементами измерительной цепи электрического счетчика и устанавливаются на прибор учета в целях установления факта воздействия на прибор учета магнитным полем.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293 по делу № А40-200484/2017, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией.

К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Правил № 442. При наличии в акте о неучтенном потреблении возражений потребителя о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивает гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Следовательно, факт безучетного потребления не может считаться доказанным, если гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) не представлено доказательств, подтверждающих факт установки антимагнитной пломбы, отвечающей требованиям действующего законодательства.

В подтверждение соблюдения установки спорной пломбы в соответствии с требованиями действующего законодательства ПАО «Россети Сибирь» представлены в материалы дела протокол испытаний с регистрационным номером РОСС RU.31112.04ЖКХО.ТЛ.00010 от 23.06.2016, сертификат соответствия  № 2109219 (срок действия с 19.07.2016 по 18.07.2019), договор поставки продукции № 02.2400.8213.19 от 08.11.2019, в спецификации которого отсутствует тип пломбы «АМ», информационное письмо ООО «Энергокомсервис» от 01.06.2020.

Изучив данные документы, а также возражения ответчика и его документы в подтверждение своей позиции суд соглашается с выводом ответчика о неподтвержденности факта поставки третьему лицу спорной пломбы, а также соблюдения сотрудниками сетевой организации требований к монтажу спорной пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки.

Кроме того, представленное информационное письмо ООО «Энергокомсервис» от 01.06.2020 носит противоречивый характер, ввиду указания на спорной пломбе логотипа «Россети Сибирь» ПО «МЭС», тогда как ПАО «Россети Сибирь» зарегистрировано 05.08.2020, т.е. после заключения договора поставки 08.11.2019 и направления информационного письма 01.06.2020.

Помимо этого, акт проверки приборов учета электроэнергии от 23.01.2024 № 90.3/01-25 и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 23.01.2024 № 2425022661 не содержат сведения о нарушении схемы присоединения прибора учета со стороны абонента; не указаны способы выявленных нарушений в виде неучтенного потребления электроэнергии.

Следовательно, материалами дела не подтверждается, что в спорный прибор учета либо в общую систему учета потребления электроэнергии потребителем произведено вмешательство, влекущее искажение показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности) на спорном объекте.

Представленные в материалы дела видеозапись проверки, проведенной 23.01.2024, фотофиксация проверки 23.01.2024 на спорном объекте также не свидетельствуют о вмешательстве ответчика в работу прибора учета (систему учета).

При проведении плановой проверки 23.01.2024 сотрудниками сетевой организации не выявлено наличие магнита либо предмета, создающего магнитное поле, непосредственное разрушение магниточувствительной суспензии, растекание ее по всей полости капсулы, о чем свидетельствует видеосъемка проведения проверки.

Материалами дела не подтверждается и факт соблюдения сетевой организацией требований (рекомендаций) изготовителя по установке спорной пломбы, т.к. не представлена видеозапись установки спорной пломбы.

При таких обстоятельствах на ответчика не может быть возложена ответственность за срабатывание структуры антимагнитной пломбы, поскольку сам по себе факт ее срабатывания («глазок съехал»), в отсутствие доказательств того, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, не является безусловным доказательством безучетного потребления.

При отсутствии иных доказательств неправомерных действий ответчика, связанных с организацией работы системы учета электроэнергии, фактически отсутствуют и основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, предусмотренных статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, факт вмешательства в работу прибора учета, должен доказать именно истец, заявивший требование о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, объем которой определен расчетным способом. Указанное обстоятельство должно быть подтверждено доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), которые не представлены в материалы дела ни истцом, ни третьим лицом.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых он не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета (системы учета) является недостаточным для признания действий потребителя в качестве влекущих безучетное потребление электроэнергии.

С учетом изложенного истцом необоснованно произведено доначисление стоимости электроэнергии ответчику на основании акта о безучетном потреблении энергии от 23.01.2024 № 2425022661 в размере 598 712,96 руб., т.е. основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 14 974 руб. платежным поручением № 23075 от 16.04.2024.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 974 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Б. Мельникова