АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-255/2021

г. Краснодар

08 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 декабря 2021 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия – Алания, от истца по первоначальному иску – администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия – Алания (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 18.11.2021), от ответчика по первоначальному иску – публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 01.01.2021), в отсутствие третьих лиц – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания, федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 02.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу № А61-255/2021, установил следующее.

Администрация местного самоуправления МО Ардонский район Республики Северная Осетия – Алания (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – общество) о признании не подлежащим исполнению требования о возмещении 912 904 рублей 53 копеек стоимости потерь в электрических сетях с июля по декабрь 2020 года (уточненные требования). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия – Алания и ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод»). 

В рамках дела № А61-667/2021 общество обратилось в суд с иском к администрации о взыскании 912 904 рублей 53 копеек стоимости потерь в электрических сетях с июля по декабрь 2020 года. 

Определением от 26.03.2021 дела № А61-255/2021 и А61-667/2021 объединены в одно производство.

 Решением от 02.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2021, встречный иск удовлетворен, с администрации в пользу общества взыскано 912 904 рубля 53 копейки стоимости фактических потерь электрической энергии, 26 865 рублей 35 копеек пеней с 19.08.2020 по 02.03.2021 с продолжением начисления пеней на сумму долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 03.03.2021 по день фактической уплаты долга, а также 21 795 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении первоначального иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и принять новое решение, которым первоначальный иск удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска отказать. По мнению заявителя, суды не учли, что ООО «Тплюс» согласно заключенному с администрацией договору на оказание услуг по оперативно-техническому управлению и ремонтно-эксплуатационному обслуживанию электрооборудования от 19.12.2020 № 03/2021 приняло обязательство оплачивать стоимость фактических потерь электроэнергии, возникающих в электрических сетях и оборудовании, переданных на техническое обслуживание. Администрация стала собственником объектов электросетевого хозяйства только 19.12.2020, в связи с чем именно с указанного момента истец обязан оплачивать стоимость фактических потерь.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «Главрыбвод» на праве оперативного управления принадлежат объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция с кадастровым номером 15:06:0030101:93, площадью 24.1 кв. м и наружная электросеть с кадастровым номером 15:06:0000000:708, протяженностью 5543 м.

Общество передает электроэнергию по Ф-3-10 КВ ПС «Ардон-35» из своих сетей в электрические сети, находящиеся на балансе ФГБУ «Главрыбвод».

К указанным сетям присоединены потребители общества: ФИО3 (договор № 4789), ФГБУ «Ардонский лососевый рыболовный завод» (договор № 4438), ФИО4 (договор № 1507093004772), индивидуальный предприниматель ФИО5 (договор № 1507093004732), ГКУ «Центр» (договор № 4478), индивидуальный предприниматель ФИО6 (договор № 1507093004720), ФИО7 (договор № 1507093004712), ФИО8 (договор № 4706), ООО «Лидер-Ойл» (договор № 1507091004682), ФИО9 (договор № 4770), ФИО10 (договор № 4799).

20 сентября 2018 года от ФГБУ «Главрыбвод» в администрацию поступило письмо № 3471 с просьбой принять на баланс объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, Ардонский район, г. Ардон: подъездную дорогу с кадастровым номером 15:06:0000000:709 и наружную электросеть с кадастровым номером 15:06:0000000:708.

В письме от 02.11.2018 № 2300 администрация выразила согласие в приемке в муниципальную собственность недвижимого имущества ФГБУ «Главрыбвод»: трансформаторной подстанции с кадастровым номером 15:06:0030101:93, площадью 24.1 кв. м, наружную электросеть с кадастровым номером 15:06:0000000:708, протяженностью 5543 м, подъездную автодорогу с кадастровым номером 15:0660000000:709.

На основании распоряжения территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания от 18.06.2020 № 1559-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" в муниципальную собственность администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия – Алания» переданы указанные объекты недвижимого имущества.

02 июля 2020 года администрация и ФГБУ «Главрыбвод» подписали акт приема-передачи имущества.

19 декабря 2020 года осуществлена регистрация перехода прав на спорное имущество, о чем в ЕГРН сделана запись № 15:06:0000000;708-15/037/2020-9.

Ссылаясь на возникновение в сетях ответчика потерь электроэнергии с июля по декабрь 2020 года на сумму 912 904 рубля 53 копейки (143 560 кВт/ч), общество обратилось к администрации с требованием об оплате задолженности.

Полагая, что данное требование является незаконным, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о признании его не подлежащим исполнению.

В свою очередь общество предъявило встречный иск о взыскании стоимости потерь электроэнергии.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

Удовлетворяя встречный иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что с момента вынесения распоряжения от 18.06.2020 № 1559-р и утверждения руководителем территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания акта приема-передачи имущества от 02.07.2020 объекты электросетевого хозяйства переданы в муниципальную собственность администрации, которая обязана оплачивать стоимость фактических потерь электроэнергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства.

В подтверждение поставки электроэнергии представлены ведомости энергопотребления и акты снятия показаний приборов учета электрической энергии потребителей, присоединенных к сетям ответчика.

Проверив представленный ответчиком расчет задолженности, суды признали его верным, в связи с чем удовлетворили иск общества в заявленном размере. Администрация представленный обществом расчет долга не оспорила, контррасчет не представила. Кассационная жалоба не содержит доводы относительно неправильности произведенного ответчиком расчета.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суды верно установили, что в соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания от 18.06.2020 № 15-59р и соответствующим актом приема-передачи спорное имущество электросетевого хозяйства передано в муниципальную собственность администрации.

В пункте 6 указанного распоряжения определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Следовательно, с момента вынесения распоряжения от 18.06.2020 № 1559-р и утверждения руководителем территориального управления Росимущества в Республике Северная Осетия – Алания акта приема-передачи имущества от 02.07.2020 собственником объектов стала администрация.

В соответствии с абзацем девятнадцатым части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанные в названной части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзац двадцать первый части 11 статьи 154 названного Закона).

При этом ссылка администрации на то, что 19.12.2020 истцом и ООО «Тплюс» заключен договор на оказание услуг по оперативно-технологическому управлению и ремонтно-эксплуатационному обслуживанию электрооборудования № 03/2021, в связи с условиями которого ООО «Тплюс» обязуется оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях и оборудовании, переданных на техническое обслуживание, не принимается, поскольку спорное электросетевое хозяйство передано администрации, в связи с чем именно она является лицом, обязанным в силу закона оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии. 

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, а доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, что в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 02.06.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу № А61-255/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     М.Н. Малыхина

                                                                                                                                Л.А. Трифонова