АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А64-7718/2020

г.Калуга

16 мая 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года. Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи               Бессоновой Е.В.,

судей                                                          Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 05.12.2021, диплом;

от Управления сельского хозяйства Тамбовской области – ФИО3 по доверенности от 18.11.2019 №86, диплом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23 ноября 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 года по делу                      А64-7718/2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель, ответчик) о взыскании основного долга по соглашению N 32 от 09.10.2017 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку на развитие семейной животноводческой фермы в размере 30 000 000 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 07.07.2020 по 21.10.2020 на общую сумму 376 844 руб. 26 коп., всего 30 376 844 руб. 26 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2021, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.07.2021 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением и постановлением, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Кассатор, по-прежнему,  полагает, что судами не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и доводам ответчика о достижении им показателей, предусмотренных бизнес-планом; выражает несогласие с методикой определения половозрастных групп молодняка и их подсчета; считает, что его поведение является добросовестным, расходование субсидии - целевым.

В отзыве на кассационную жалобу Управление возражает против доводов кассационной жалобы, просит принятые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании стороны изложили свои позиции. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.10.2017 между Управлением (Управление) и ИП ФИО1 (получатель) было заключено соглашение N 32 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку на развитие семейной животноводческой фермы (далее - соглашение), по условиям пункта 1.2 которого Управление предоставляет получателю грант в размере 30 000 000 руб. 00 коп., а получатель принимает указанные денежные средства и использует их для реализации проекта по развитию семейной животноводческой фермы в соответствии с целями, условиями и порядком, установленными Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы, утвержденными постановлением администрации области от 01.02.2017 N 75 (далее - Правила), и соглашением.

Исходя из пунктов 4.3.1, 4.3.4 соглашения, получатель обязан использовать грант в течение 24-х месяцев со дня поступления средств на его счет исключительно в соответствии с Планом расходов. Допускаются приобретение товара, оплата услуг либо выполненных работ по цене, отличной от установленной в Плане расходов, при этом сэкономленные средства подлежат направлению на иные мероприятия Плана расходов и (или) бизнес-плана - в соответствии с пунктами 4.3.5 и (или) 4.3.8 соглашения.

Управление перечислило ИП ФИО1 денежные средства по соглашению в размере 30 000 000 руб. 00 коп.

Впоследствии  письмом от 03.06.2020 № 01-51/22 Управление, в связи с нарушением условий соглашения, предъявило к ИП ФИО1 требование о возврате гранта.

Неисполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, при новом рассмотрении дела суды исходили из доказанности того, что по состоянию на декабрь 2020 - ноябрь 2021 года ответчиком допущены нарушения взятых на себя обязательств, предусмотренных пунктами 4.3.8, 4.3.12, 4.3.13. соглашения, а именно не принято мер по обеспечению сохранности маточного поголовья коров, приобретенных на средства гранта (в наличии имеется только 1,75% от необходимого количества животных), доказательств наличия объективных причин для снижения маточного поголовья не представлено, при этом не было осуществлено электронное мечение (подкожное чипирование) поголовья с целью идентификации приобретенных животных радиочастотным методом. 

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

В силу положений пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ)  оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять, в частности: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц, предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В целях выполнения мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации действующей в спорный период Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (далее - Правила).

Согласно названным Правилам обязательными условиями предоставления бюджету субъекта Российской Федерации субсидии из федерального бюджета является: наличие утвержденных государственных и (или) ведомственных целевых программ субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих мероприятия и отобранных с учетом требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и расходных обязательств по финансовому обеспечению программ субъектов Российской Федерации; наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств из бюджета субъекта Российской Федерации средств на развитие семейных животноводческих ферм.

Постановлением Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 N 1443 утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, согласно которой гранты и (или) помощь носят целевой характер.

Указанным нормативным правовым актом также предусмотрено, что контроль за движением и целевым расходованием средств участников подпрограммы на основании предоставляемых отчетов осуществляет управление сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления администрации области от 21.11.2012 N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области" разработаны Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на грантовую поддержку начинающих фермеров, утвержденные Постановлением Администрации Тамбовской области от 01.02.2017 N 75 (далее - Правила N 75).

Постановлением администрации Тамбовской области от 20.02.2019 N 170 в указанное Постановление от 01.02.2017 N 75 внесены изменения, в частности разработаны и утверждены Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на грантовую поддержку семейных животноводческих ферм (далее - Правила).

Согласно пункту 2.1.14 Правил глава КФХ обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на его лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области), и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность фермы. В соответствии с пунктами 7.6, 7.7 средства, поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области в целях предоставления грантовой поддержки главам КФХ, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами. 

Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несут получатели в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля (пункт 7.1 Правил).

При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами (за условия о создании рабочих мест), в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме (пункт 7.2 Правил). Управление направляет главе КФХ требование о возврате гранта или уплате штрафа в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта или неуплате штрафа в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке (пункт 7.4 Правил).

Раздел 6 устанавливает ряд критериев предоставления гранта (пункт 6.3.), в том числе, в виде обязанности получателя гранта осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом; не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств Гранта. Кроме того, данный раздел устанавливает обязанность заявитель оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

В соответствии с пунктом 6.9. Правил ответственность за целевое использование бюджетных средств несут крестьянские (фермерские) хозяйства, получившие Грант. В случае нецелевого использования получателем бюджетных средств часть Гранта, использованного не по целевому назначению, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6.12. Правил определено, что при выявлении нарушений критериев и условий, установленных для предоставления Гранта пунктом 6.3 настоящих Правил (за исключением условия о создании рабочих мест), Управление направляет получателю требование о возврате Гранта в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате Гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащего возврату Гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Указанное положение находится во взаимной связи с пунктом 4.1.4 соглашения, согласно которому в случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Правилами и соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, Управление обязано направить получателю требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет Тамбовской области в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из заключенного соглашения N 32 от 09.10.2017 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку на развитие семейной животноводческой фермы.

Во исполнение соглашения Управление перечислило ИП ФИО1 грант в размере 30 000 000 руб. 00 коп., из которых: 28 500 000 руб. 00 коп. - средства федерального бюджета и 1 500 000 руб. 00 коп. - средства бюджета Тамбовской области.

В соответствии с Приложением N 1 к соглашению - Плану расходов ИП ФИО1 должен был приобрести за счет средств гранта нетелей мясного направления в количестве 450 голов.

Указанное стадо приобреталось не только за счет средств гранта в сумме 30 млн. руб., но и собственных средств получателя в размере 20 млн. руб.

В соответствии с пунктами 4.3.8, 4.3.12, 4.3.13, 4.3.17 соглашения получатель обязан: обеспечивать выполнение показателей, предусмотренных бизнес-планом по созданию и развитию семейной животноводческой фермы - Приложением N 3 к соглашению не менее чем на 70%; в течение 30-ти календарных дней с момента завоза сельскохозяйственных животных (КРС) осуществить электронное мечение (чипирование) поголовья с целью их дальнейшей идентификации радиочастотным методом; после осуществления чипирования предоставить в адрес Управления и ТОГБУ "РИКЦ АПК" информацию о животном и код чипа для внесения в базу данных агропромышленного комплекса Тамбовской области; осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес-планом, в течение 5-ти лет со дня поступления гранта на расчетный счет не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта; один раз в полгода в течение пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным полугодием представлять в Управление отчет об использовании гранта, статистическую отчетность.

Как верно указали суды, указанные обязанности индивидуального предпринимателя относятся к условиям предоставления гранта и должны выполняться получателем гранта в полном объеме.

Согласно пункту 4.3.15 соглашения получатель гранта предоставляет письменное согласие на осуществление обязательной проверки соблюдений условий, целей и порядка предоставления гранта Управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с Приложение N 7 к соглашению.

Судами было принято во внимание, что 29.04.2020 Управлением совместно с администрацией Бондарского района проведена выездная проверка хозяйственной деятельности ИП ФИО1 по исполнению обязательств в рамках соглашения о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку на развитие семейной животноводческой фермы.

В ходе проверки установлено, что территория для уличного содержания поголовья КРС обустроена. В коровнике находилось 53 коровы, 101 бычок, 3 телки и 51 теленок. В загоне находились телята в возрасте 8-9 месяцев в количестве 115 голов. На пастбище находилось смешанное (разновозрастное) поголовье КРС в количестве 237 голов. Со слов ИП ФИО1, данное стадо (237 голов) находится на карантине и предназначено для передачи ИП ФИО4 Электроне мечение животных не производилось. Маточное поголовье нетелей мясного направления в количестве 397 голов (всего приобретено 450 голов, в наличии в коровнике 53 головы), приобретенное в апреле 2018 года - июне 2019 года, на момент проведения осмотра отсутствовало, его местоположение не установлено. ИП ФИО1 пояснил, что на момент проверки оно находилось на выпасе на одном из дальних пастбищ. Осмотр данного поголовья и определение его количества произвести не удавалось.

При первоначальном рассмотрении дела, в целях объективного установления факта сохранности приобретенного за счет средств гранта поголовья, Арбитражный суд Тамбовской области соответствующим определением от  11.11.2020 предлагал  сторонам по делу провести повторную совместную проверку хозяйства ИП ФИО1 на предмет исполнения ответчиком обязательств по соглашению, результаты проверки представить суду.

В соответствии с представленным в материалы дела повторным актом осмотра хозяйства участника государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области - получателя гранта ИП Главы КФХ ФИО1 б/н от 03.12.2020 общее поголовье КРС мясного направления составляет 693 головы, из которых телок до одного года - 63 головы, телок старше одного года - 100 голов, бычков до одного года - 29 голов, бычков старше одного года - 72 головы, телят текущего года - 175 голов, коров мясного направления - 254 головы.

При новом рассмотрении дела учитывая, что требования соглашения, в том числе пунктов 4.3.13, распространяются на ответчика и в 2021 году, в целях установления действительного количества поголовья в хозяйстве ИП ФИО1, суд  соответствующими определениями трижды в октябре и ноябре 2021 назначал даты и время осмотра хозяйства, однако, предприниматель к осмотру все поголовье не предоставил, в связи с чем суды приняли во внимания доказательства наличия только того поголовья КРС, которое находилось на ферме 18.11.2021 (в наличии имеется только 8 коров или 1,75% от необходимого количества). Доводы о том, что остальное стадо находилось на момент осмотра на выпасе вне фермы, были отклонены, как не подтвержденные надлежащими доказательствами. 

Кроме того судами дана оценка динамике изменения приобретенного поголовья с учетом смещения графиков их приобретения, согласованных в установленном порядке, их возрастной категории и предполагаемого приплода. 

Так, судами было учтено, что,  как это прямо следует из Приложения N 1 к соглашению в апреле 2018 года (плана расходов), ответчик должен был приобрести в апреле 2018 году 450 голов нетелей мясного направления по цене 111 120 руб. 00 коп. за голову. С учетом дополнительных соглашений сроки приобретения нетелей были смещены, фактически ответчик приобрел 456 нетелей в следующие сроки: 345 голов - в апреле 2018 года и 110 голов - в июле 2019 года. Согласно ветеринарным свидетельствам, которые выдавались ответчику при приобретении животных в количестве 456 голов: 148 голов имели год рождения 2015, 198 голов - 2015, 110 голов - 216, т.е. 4-5 лет. В связи с чем, учитывая возраст приобретенного поголовья в 2021 году, он должен быть следующим: 148 голов 2015 г/р, приобретенные 02.04.2018 (ветеринарное свидетельство 248 N 0144809) - 6 лет; 198 голов 2015 г/р, приобретенные 11.04.2018 (ветеринарное свидетельство 248 N 0144814) - 6 лет; 110 голов 2016 г/р, приобретенные 17.07.2019 (ветеринарное свидетельство N 2310996606) - 5 лет. 

Суды пришли к выводу о том, что именно сохранность коров в данном возрасте должна быть обеспечена получателем гранта. Также апелляционной коллегией данный вывод подтвержден и анализом структуры поголовья по годам реализации бизнес-плана, который приводил сам ответчик в его бизнес-плане. В частности, если учитывать показатели графика, предусмотренного бизнес-планом на ноябрь 2021 года, то в наличии у ответчика должно находиться 652 головы коров, 586 телят этого года рождения (293 бычка и 293 телочки), 248 телочек от года до двух лет и 248 нетелей, т.е. всего 1486 голов. Фактически при первоначальном осмотре было предъявлено лишь 254 головы коров,  т.е. половина маточного стада, а  при последнем осмотре в наличии имелось только 7 коров - в возрасте 3-х лет и 8 коров - в возрасте 5 лет и 177 телят. 

Далее суды дали оценку сведениям ФГИС "Меркурий", согласно которым на карантирование направлено 480 нетелей вновь ввезенного поголовья, на убой направлено 55 голов, на продажу -129 нетелей. В 2019 году карантирование проведено 110 нетелей вновь ввезенного поголовья, на убой направлено 295 голов, на продажу - 10 нетелей. В 2020 году произведено карантирование 110 голов на убой, на продажу - 90 нетелей. Изложенное означает, что на убой направлено 460 голов, на продажу 229 голов. При этом документов, подтверждающих необходимость убоя скота в указанном ответчиком количестве, в материалы дела не представлено. 

Кассатор, как прежде, выражает несогласие с методикой определения управлением половозрастных групп молодняка и их подсчета. Однако, использование подобных методик и всех доступных источников (данных ветеринарных свидетельств, сведений  ФГИС "Меркурий", осмотров животных) явилось исключительно следствием невыполнения предпринимателем обязанности  чипирования поголовья, которое позволило бы идентифицировать КРС, не прибегая к иным средствам.  

Более того, на вопрос суда округа о том, каким образом при новом рассмотрении дела самим предпринимателем доказан факт сохранности приобретенного за счет средств гранта поголовья (в том числе  с учетом анализа возможного использования иного способа мечения животных - биркования), представитель затруднился ответить и сделать ссылки на конкретные материалы дела.  

Довод индивидуального предпринимателя о заболевании скота в хозяйстве лейкозом был предметом повторного исследования судами и не нашел подтверждения ветеринарной службой, о чем свидетельствует письмо Управления ветеринарии Тамбовской области N 01.4-22/2570 от 21.12.2020. 

Ссылка ответчика на акты ветеринарных обследований как доказательство существования стада в необходимом количестве, отклонена апелляционной коллегией, учитывая, что все акты датированы 2020 годом, т.е. имеют неактуальный характер, а самое большое количество поголовья - 400 голов,  указано в актах без разбивки на маточное стадо и молодняк. Как следствие, акты об оказании ветеринарных услуг расценены судами как свидетельствующие о недостатке поголовья у ответчика в 2020 году, и не свидетельствующие о наличии маточного стада (456 голов, приобретенных с использованием средств гранта), которое ответчик обязан был сохранять в течение 5 лет.

Кроме того, суды указали на отсутствие иных доказательств существования каких-либо объективных причин снижения маточного поголовья, приобретенного за счет средств гранта.

Исследование и оценка доказательств относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, которые также определяют их достаточность и взаимную связь для соответствующих правовых выводов. Суд кассационной инстанции такими полномочиями в силу положений статьи 286 АПК РФ не наделен.

В результате исследования и оценки представленных доказательств,  суды пришли к обоснованному выводу о нарушении предпринимателем  по состоянию на декабрь 2020 года пункта 4.3.13 соглашения в части исполнения обязательства по неотчуждению в течение 5-ти лет имущества, приобретенного с использованием средств гранта.

Отсутствие голов маточного поголовья в необходимом количестве, затраты на которое были возмещены посредством субсидии, свидетельствуют о недостижении целей государственной финансовой поддержки и о нецелевом использовании ответчиком средств субсидии.

Поскольку ИП ФИО1 доказательств возвращения денежных средств (гранта) в сумме 30 000 000 руб. 00 коп. в материалы дела не представил, требование истца о взыскании указанной суммы правомерно удовлетворено судами.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.07.2020 по 21.10.2020 в размере 376 844 руб. 26 коп. из расчета соответствующих значений ключевой ставки Банка России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

ИП ФИО1 сумму начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорил, доказательства ее погашения и контррасчет не представил. Представленный Управлением расчет, исходя из приведенных методик расчетов процентов для соответствующих периодов, проверен судами и признан арифметически верным.  

Самостоятельных доводов о незаконности судебных актов в данной части кассационная жалоба не содержит. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют ранее изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций, и нашли свое отражение в судебных актах.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23 ноября 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от                      14 февраля 2022 года по делу А64-7718/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи 

                        Е.В. Бессонова

 

                    С.И. Смолко                        

 

                           Г.А. Стрегелева