АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5603/2022

г. Нижний Новгород                                                          «24» июня 2022 года

резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2022 года,

в полном объеме решение изготовлено 24 июня 2022 года,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-133),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Совета министров Республики Крым, город Симферополь (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Столица оборудования», город Симферополь (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство экономического развития Республики Крым, город Симферополь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Симферополю, Крымская таможня Южного таможенного управления, город Симферополь (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

о расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителя ответчика - ФИО2 (доверенность от 01.02.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Совет министров Республики Крым (далее - Совет министров) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Столица оборудования» (далее - Общество) о расторжении договора от 24.04.2017 № 899/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.

Совет министров поддержал исковые требования в полном объеме.

Общество в представленных отзывах иск отклонило, ссылаясь на то, что Общество досрочно выполнило все условия договора от 24.04.2017 № 899/17, что не противоречит условиям договора.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Рассмотрев данное ходатайство, суд, руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его удовлетворения.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Министерство экономического развития Республики Крым, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Симферополю, Крымская таможня Южного таможенного управления.

Как следует из материалов дела Совет министров (уполномоченный орган) и Общество (участник) заключили договор от 24.04.2017 № 899/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым, по условиям которого Общество на территории Республики Крым создает предприятие по производству мебели путем приобретения основных средств и других капитальных вложений в проведение профилактических работ и наладки коммуникаций, а также создания пяти новых рабочих мест (пункты 1.2-1.4 договора).

Общий объем капитальных вложений участника составляет не менее 3 000 000 руб. (пункт 1.5 договора). Этапы капитальных вложений предусмотрены в пункте 2.3.2 договора.

Предполагаемый срок реализации проекта три года (пункт 1.6 договора).

Договор заключен на срок существования свободной экономической зоны до 31.12.2039 (пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора Совет министров вправе потребовать в судебном порядке расторжения настоящего договора по основаниям, предусмотренным в части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 377-ФЗ).

Порядок изменения и расторжения договора урегулирован сторонами в разделе 4 договора.

Обращаясь с исковым заявлением о расторжении договора Совет министров указал на следующие нарушения допущенные Обществом при выполнении договора от 24.04.2017 № 899/17:

- нарушение графика осуществления ежегодного объема капитальных вложений,

- непредставление по запросу Совета министров документов для проведения мониторинга выполнения условий договора,

- смена места регистрации Общества.

Возражая против удовлетворения иска Общество указывает, что досрочно выполнило все условия договора от 24.04.2017 № 899/17: 

- создано предприятие по производству мебели,

- обеспечены рабочие места,

- осуществлены капитальные вложения, в сумме превышающей 3 000 000 руб.,

- созданы все условия для функционирования предприятия,

- вся необходимы документация по исполнению договора направлена Совету министров.

В соответствии со статьей 1 Закона № 377-ФЗ территория Республики Крым и города федерального значения Севастополя являются СЭЗ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Статьей 13 Закона № 377-ФЗ определено, что участник СЭЗ вправе осуществлять предпринимательскую и иную деятельность в СЭЗ с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны на основании договора об условиях деятельности в СЭЗ, который дает основание для внесения в единый реестр участников СЭЗ.

Под инвестиционным проектом понимается ограниченный по времени осуществления и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов основных средств, который реализуется участником СЭЗ в целях производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг либо поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг путем осуществления капитальных вложений (часть 1 статьи 12.1 Закона № 377-ФЗ).

Для целей Закона № 377-ФЗ под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений затраты на приобретение земельных участков, а также на приобретение легковых автомобилей и их обслуживание (часть 2 статьи 12.1 Закона № 377-ФЗ).

Частью 21 статьи 13 Закона № 337-ФЗ установлено, что участник свободной экономической зоны реализует инвестиционный проект в свободной экономической зоне в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1 Закона № 377-ФЗ при установлении в ходе мониторинга выполнения участником СЭЗ условий договора об условиях деятельности в СЭЗ фактов нарушения участником свободной экономической зоны условий договора об условиях деятельности в СЭЗ такой договор может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального значения Севастополя.

Пунктом 1.5 договора установлено, что общий объем капитальных вложений участника при осуществлении деятельности, указанной в пунктах 1.2 и 1.3 договора, составляет не менее 3 000 000 руб.

В подтверждение несения затрат в указанном размере ответчик представил в суд информацию о выполнении условий договора в части сроков и объемов капитальных вложений на общую сумму 7 377 477 руб. 44 коп. (том 2 листы дела 3-5), с приложением актов о приеме-передаче объектов основных средств, платежных документов, договоров о покупке оборудования; копии налоговой отчетности, подтверждающие численность работников ответчика за 2017 - 2019 годы.

Из представленных ответчиком документов следует, что Общество в рамках реализации спорного договора приобрело три легковых автомобиля: TOYOTA LAND CRUISER, TOYOTA CAMRY и LADA LARGUS на общую сумму 5 520 951 руб. 54 коп.

Для целей Закона № 377-ФЗ под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, модернизацию объектов основных средств и на приобретение соответствующих машин, оборудования, инструментов, инвентаря. Не учитываются в качестве капитальных вложений затраты на приобретение земельных участков, а также на приобретение легковых автомобилей и их обслуживание (часть 2 статьи 12.1 Закона № 377-ФЗ).

Таким образом, произведенный Обществом объем капитальных вложений за вычетом стоимости приобретенных автомобилей меньше установленного пунктом 1.5 договора от 24.04.2017 № 899/17.

Ссылка Общества на приобретение им в собственность производственного оборудования на сумму более 7 000 000 руб. как на исполнение обязанности по осуществлению капитальных вложений в установленном договором объеме отклоняется судом, как основанная на неверном толковании норм материального права.

Поскольку Общество в первые три года реализации инвестиционного проекта не исполнило обязательства в части осуществления капитальных вложений в сумме не менее 3 000 000 руб., требование Совета министров о расторжении данного договора является обоснованным.

Суд не принимает аргумент истца о том, что дополнительным основанием для расторжения договора является смена Обществом места государственной регистрации, поскольку договор от 24.04.2017 № 899/17 не содержит подобного запрета. Пункт 4.2.5 касается изменения места реализации инвестиционного проекта, чего в рассматриваемом случае не произошло.

Расходы по делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

РЕШИЛ:

расторгнуть договор от 24.04.2017 № 899/17 об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Республики Крым.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Столица оборудования», город Симферополь (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                      Н.В. Бодрова