АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

08.06.2017Дело № А62-9021/2016

Резолютивная часть решения оглашена 01.06.2017

                 Полный текст решения изготовлен  08.06.2017

 

        Арбитражный суд Смоленской области  в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно  предмета спора: открытое акционерное общество  «Инженерно-технологический центр «Экология», общество с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис",

о взыскании  денежных средств, 

при участии:

от истца: ФИО2, представителя про доверенности №1 от 10.01.2017;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 12.01.2017;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, открытого акционерного общества  «Инженерно-технологический центр «Экология»: ФИО4, представителя по доверенности от 01.06.2017, ФИО5, представителя по доверенности от 01.06.2017;

общества с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис": не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы  с исковым заявлением  к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) с требованием о  взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за январь-июль 2016 года в размере 694 672,89 рублей, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в феврале-июне 2016  в размере 54 281,36 рублей.

Определением от 23 ноября 2016 года Арбитражным судом города Москвы дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы"  к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" о взыскании денежных средств  передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Смоленской области.

Определением от 09 января 2017 года исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" к открытому акционерному  обществу "Российские железные дороги" о  взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за январь-июль 2016 года в размере 694 672,89 рублей, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в феврале-июне 2016  в размере 54 281,36 рублей принято к производству Арбитражного суда Смоленской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество  «Инженерно-технологический центр «Экология», общество с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис"

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами заключен договор на прием и очистку сточных вод, в рамках которого, в целях осуществления контроля качества сточных вод был осуществлен производственный контроль качества сточных вод, были выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На основании протоколов, ответчику были выставлены счета на оплату за превышение нормативов сброса и оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которые ответчиком до настоящего времени не оплачены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям изложенных в отзыве на исковое заявление.

В обоснование своей правовой позиции  указывает на то,  что отбор проб сточных вод осуществлен  с нарушением  условий об осуществлении контроля состава сточных вод, которые заключаются в том, что  акты отбора проб, в нарушение норм действующего законодательства, не содержат номера контрольного колодца отбора проб, не указаны идентифицирующие сведения – номера, конкретное расположение (координаты) канализационных колодцев из которых производился отбор проб, указание в актах адресов объектов, не достаточно для их идентификации,  также в акта отсутствует  подтверждение о времени передаче  проб в лабораторию и отметки об их принятии лабораторией, не указаны условия, в том числе о таре, в которой осуществлялось хранение и перевозка проб.

Представитель  открытого акционерного общества  «Инженерно-технологический центр «Экология» пояснил, что  отбор проб хозяйственно-бытовых сточных вод ответчика и передача их в лабораторию произведены без нарушения стандартов хранения проб после их отбора и без нарушений ГОСТа 17.1.4.01-80, ГОСТа 34961 -2012, Методик ПНД Ф 12.15.1-08 и ПНД Ф 14.1:2:4.5-85, документы по пробоотбору составлены и заполнены правильно.

Указывает на то, что  при отборе проб присутствовал представитель ответчика, возражений относительно места отбора проб, процедуры отбора не заявлял, акт со стороны ответчика подписан без замечаний.

Ссылается на то, что  ПНД   12.15.1-08 №Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» не предполагает указания в акте отбора проб время передачи проб в лабораторию,  время поступления  проб в лабораторию указывается в актах приемки, а не отбора проб, в том случае, если лаборатория не сама осуществляла отбор проб, а пробы отбирал и доставлял в лабораторию кто-то другой, а лаборатория  только приняла эти пробы для анализа, между тем  в  заявленной ситуации отбор проб производится сотрудником лаборатории.

Общество с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис" извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

В материалах дела имеется отзыв, в котором указывает на то, что  между ОАО «РЖД» и ООО «ТМХ – Сервис» заключен договор на сервисное обслуживание локомотивов, в рамках которого  ответчиком обществу  предоставлено право на доступ и использование имущества локомотивных депо.

Ссылается на то, что  в соответствии с условиями договора исполнитель обязуется возместить заказчику платежи за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, между тем ответственность за превышение предельно допустимых концентрации с загрязняющих веществ в сточных водах возникших по причинам не зависящим от исполнителя, возлагается на заказчика.

Указывает на то, что документов позволяющих рассмотреть вопрос о выплате компенсации платы за возмещение негативного воздействия  на окружающую среду и подтверждение расходов ответчика по их оплате в адрес общества не поступало, документы подтверждающие, что превышение возникло по вине общества, не представлены. 

Суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, между  обществом с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ВКХ)    и  открытым акционерным  обществом  "Российские железные дороги"   (абонент) заключен договор  водоотведения №1880624  от 31.03.2016  (далее-договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения  и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу  и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Заключенный сторонами договор является договором  водоотведения 

Договор соответствует требованиям гражданского законодательства, поэтому его необходимо признать заключенным.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты» (далее-Правила №644), Правилами  пользования системами коммунального  водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Таким образом, правовое регулирование указанного договора  также определено статьями  779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии  с подпунктом «3»  пункта 12 договора  абонент обязан  соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных  нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных  в целях предотвращения  негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 25 Правил от 29.07.2013 N 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом   «и» пункта  35 Правил №644  абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

 Приложением №6 к договору  стороны согласовали сведения о нормативах допустимых сбросов и требования  к составу и свойствам сточных вод.

Как следует из приложения №6 к договору,  местом  отбора проб являются канализационные выпуски №18б, 22б от здания КНС ТЧЭ – 41, перечень загрязняющих веществ  определен согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (Приложение №3 к Правилам) – негативное влияние на работу централизованных систем водоотведения, согласно разрешению на сброс загрязняющих веществ в систему  канализации г. Вязьма –негативное воздействие  на водные объекты 

Допустимые концентрации загрязняющих веществ, мг/куб.дм определены согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (Приложение №3 к Правилам) негативное влияние на работу централизованных систем водоотведения, согласно разрешения на сброс загрязняющих веществ в систему  канализации г. Вязьма –негативное воздействие  на водные объекты.

В материалы дела представлено  разрешение на сброс загрязняющих веществ  в сточных водах абонента  от 14.10.2015.

 В соответствии с  подпунктом  «ж» пункта 10 договора  организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять  контроль за соблюдением  абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, истцом, в рамках контроля  за соблюдением нормативов сброса в городскую  систему  канализации сточных вод,  26.01.2016г., 25.02.2016г., 17.03.2016г., 20.04.2016г., 24.05.2016г., 21.06.2016, 28.07.2016 производен отбор проб сточных вод ответчика.

По результата обора проб сточных вод  составлены акты  отбора №8 от 26.01.2016, №1 от 25.02.2016, №477 от 17.03.2016, №1 от 17.03.2017, №3 от 20.04.2016, №789 от 20.04.2016, №10 от 24.05.2016,№1059 от 24.05.2016,  №1303 от 21.06.2016, №1 от 21.06.2016, №1578 рот 21.07.2016, №1 от 21.07.2016.

Отбор проб абонента производился в контрольном колодце  с участием представителя ответчика.

 По результатам анализов указанных проб, проведенных  акционерным обществом  «Инженерно-технологический центр «Экология» (аттестат  аккредитации № РОСС RU.001.21АЛ21   срок действия до  19.03.2018 года), составлены соответствующие протоколы:

- КХА № 78 от 01.02.2016 выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,58 раз, азот аммония в 1,15 раза, железо общее в 13,54 раза;

- КХА №288 от 02.03.2016 выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,61 раз, азот аммония в 5,47 раза,  фосфаты в 1,53 раза, железо общее в 15,31 раза;

- КХА №477 от 24.03.2016 выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,41 раз, азот аммония в 6,59 раза, нефтепродукты в 3,41 раза,  железо общее в 40,33 раза,  взвешенные вещества в 4,57 раза БКП полн в 3,58 раза;

-КХА  №789 от 29.04.2016, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах :сульфаты в 1,33 раз, азот аммония в 1,69 раза,  нефтепродукты в 3,14 раза, железо общее в 19,81 раза;

- КХА№1059 от 08.06.2016, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : БКП полн в 1,31 раза, азот аммония в 3,87 раза,  нефтепродукты в 4,92 раза, железо общее в 4,92 раза;

- КХА №1303 от 29.06.2016, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : сульфаты в 1,6 раза, азот аммония в 1,3 раза, нефтепродукты в 3,41 раза,  железо общее в 40,33 раза;

- КХА №1578 от 27.07.2016, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах : азот аммония в 5,32 раза, нефтепродукты в 15,19 раза,  железо общее в 32,91 раза.

На основании данных протоколов, путем применения расчетной формулы, с учетом Постановления Главы Администрации Смоленской области №304 от 17.05.2000 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" истцом  определена  плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и  выставлены  в адрес ответчика счета № 35 от 22.03.2016г. на сумму 101 777,57рублей, № 44  от  22.03.2016г. на сумму 101 777,57 рублей,  № 59 от 22.04.2016г. на сумму 101 777,57 рублей, № 76 от 20.05.2016 г. на сумму 101783,77 рублей, № 89 от 21.06.2016г. на сумму 101 777,75 рублей, № 107 от 20.07.2016г. на сумму 81422,06 рублей, №118 от 12.08.2016г. на сумму 104 356,50 рублей и  акты №50 от 22.03.2016, №59 от 22.03.2016, №84 от 22.04.2016, №114 от 20.05.2016, №138 от 21.06.2016, №170 от 20.07.2016, №193 от 12.08.2016 которые ответчиком оплачены не были. 

Ответчик, в обоснование   свих возражений  указывает на то,  что отбор проб сточных вод осуществлен  с нарушением  условий об осуществлении контроля состава сточных вод, которые заключаются в том, что  акты отбора проб, в нарушение норм действующего законодательства, не содержат номер контрольного колодца отбора проб, не указаны идентифицирующие сведения – номера, конкретное расположение (координаты) канализационных колодцев из которых производился отбор проб, указание в актах адресов объектов, не достаточно для их идентификации,  также в акта отсутствует  подтверждение о времени передаче  проб в лабораторию и отметки об их принятии лабораторией, не указаны условия, в том числе о таре, в которой осуществлялось хранение и перевозка проб.

Суд находит указанные доводы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разделом 4 договора стороны согласовали  контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 22 договора  контроль состава и сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы  допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и нормативы допустимых сбросов по составу сточных вод осуществляются в соответствии с Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 « Об утверждении Правил  осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах  абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля  состава и свойств сточных вод  в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке предусмотренном Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 « Об утверждении Правил  осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (п. 23 договора).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 контрольная проба это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод; контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения. 

Разделом IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод"  (далее - Правила №525) определен порядок отбора  проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод.

Пунктами  22 и 23 Правил №525  предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В соответствии с  приложением №4 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью  стороны согласовали  месторасположение места отбора проб:  контрольные канализационные колодца 18б, 22б, выпуск от здания депо локомотивного через КНС ТЧЭ – 41.

Как следует из представленных в материалы дела актов, местом отбора проб является выпуск сточных вод в городскую  канализацию от локомотивного депо (контрольный колодец).

Проанализировав в совокупности акт разграничения ответственности и акты отбора проб, суд считает, что указание в актах отбора проб на место отбора проб – контрольный канализационный колодец позволяет определить канализационный колодец, из которого отобраны контрольные пробы, а также его принадлежность ответчику.

Оспаривая указанные обстоятельства, ответчик не привел аргументов и не представил достоверных доказательств, подтверждающих наличие у него в сетях иного колодца, который сторонами согласован как контрольный.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 20 Правил контроля, абонент обязан обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод.

Кроме того, в  соответствии с пунктом 27 Правил №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Как следует из представленных актов, отбор  проб осуществляется в присутствии представителя абонента, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Представленные истцом в материалы дела акты отбора проб подписаны представителем абонента без замечаний, содержат сведения о времени начала и конца отбора пробы, шифр сосуда, его объем, номер пломбы.

Ссылка ответчика на отсутствие в акте отбора проб  подтверждения о времени передаче  проб в лабораторию и отметки об их принятии лабораторией являются несостоятельными, ввиду того, что из представленных в материалы дела актов и протоколов следует, что, лицом, отбирающим пробы является представитель ОАО «ИТЦ «Экология», протоколы содержат сведения  о дате  начала анализа.

Ответчиком в обоснование своих возражений также представлены акт отбора  проб №6/СВ/С от 26.012016, №8/СВ/С от 03.02.2016,№ 23/СВ/С от 10.03.2016, №40/ПВ(СВ)/С от 21.04.2016, №47/ПВ(СВ)/С от 12.05.2016 , №57/ПВ(СВ)/С от 31.05.2016, №67/ПВ(СВ)/С от 08.06.2016, №82/ПВ(СВ)/С от 06.07.2016 и протоколы  испытаний КХА №8/СВ/С, №23/СВ/С от 15.03.2016,№51/СВ/С от 28.04.2016, №58/СВ/С от 18.05.2016, №68/СВ/С, от 02.06.2016, №77/ПВ(СВ)/С от 28.07.2016, №88/СВ/С лот 30.06.2016, №78/СВ/С от 15.06.2016, №93/ПВ (СВ)/С от 12.07.2016.

В соответствии с пунктом 29 Правил №525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

 При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 3 экземплярах, которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п. 30,35 Правил №525).

Представленные в материалы дела  истцом акты не содержат сведений относительно отбора параллельных или резервных проб,  суд приходит к выводу, что ответчик указанным правом не воспользовался.

Также представленные ответчиком акты не содержат сведений о присутствии при отборе указанных проб представителя водопроводно-канализационного хозяйства.

Кроме того, в  соответствии с пунктом 32 Правил N 525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Сведений по опломбированию проб в  представленных ответчиком актах и в протоколах не содержится.

Таким образом, представленные ответчиком акты отбора проб не могут служить допустимым доказательством по делу. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что  материалами дела подтверждается превышение  ответчиком нормативов  допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии  подпунктом «а» пункта 113 Правил от 29.07.2013 N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31 декабря 1995 года N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 7.2 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" утверждена формула, применяемая при  расчете платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ и нарушения ВУП.

Истцом произведен расчет платы также с учетом п.10 Постановления  Главы администрации Смоленской области от 17.05.2000 N 304 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области".

Ответчиком порядок расчета платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ не оспаривается.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено,    суд приходит к выводу,  что требования истца о взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ за январь-июль 2016 года в размере 694 672,89 рублей подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в феврале-июне 2016  в размере 54 281,36 рублей.

В соответствии с  пунктом  10 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 17.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" в  случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 36 Правил N 644 истцу как организации водопроводно- канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Материалами дела установлено  превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Пунктом 118 Правил от 29.07.2013 N 644  предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии с п. 123 Правил N 644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных п. 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по приведенной формуле.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Ответчиком порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспаривал, своего контррасчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения суду не представил.

Учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено, доказательств погашения указанной задолженности не представлено,     суд приходит к выводу,  что требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в феврале-июне 2016  в размере 54 281,36 рублей подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с  открытого акционерного  общества "Российские железные дороги" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежные средства в сумме 748 954,15 рублей, а также    17 979,00 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        Л.В. Либерова