АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8228/2020

г. Оренбург

26 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        26 августа 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой Анны Александровны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фукс А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального казенного учреждения "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга, ОГРН 

<

***>, ИНН5612160144, г. Оренбург

к обществу с ограниченной ответственностью "ОренСтройМонтаж", ОГРН 

<

***>, ИНН5610132938, г. Оренбург

об обязании устранить недостатки

В  судебном  заседании  приняли участие

представитель  истца ФИО1 по доверенности от 01.04.2020,

представитель ответчика ФИО2 по доверенности от 20.11.2019.

Муниципальное казенное учреждение "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга (далее - МКУ "Благоустройство и озеленение", истец) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "ОренСтройМонтаж" (далее - ООО "ОренСтройМонтаж", ответчик) с исковым заявлением об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно в период гарантийного срока устранить недостатки плиточного покрытия в сквере им. Лебедева и Сираева в рамках муниципального контракта от 04.09.2019 № 0153300066919000822.

В ходе судебного заседания истец поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что указанные в исковом заявлении недостатки, хоть и возникли в течение гарантийного срока, но появились в результате неправильной эксплуатации плиточного покрытия, вследствие проезда специализированной техники, соответственно не подлежат устранению в рамках гарантийных обязательств.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между МКУ "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга (Заказчик) и ООО "ОренСтройМонтаж" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0153300066919000822 от 04.09.2019 (далее -Контракт) в соответствии с условиями пункта 1.1 которого заказчик поручает,  а  подрядчик  принимает  на  себя обязательства по выполнению работ по благоустройству сквера им.Лебедева и Сираева, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы и оплатить их.

Согласно пункту 1.4 Контракта место выполнения работ: г.Оренбург, сквер им.Лебедева и Сираева. Место нахождения объекта - участок расположен на территории 

<

...> на участке от ул. Чкалова до ул. Туркестанской.

Срок окончания выполнения работ не позднее 20.10.2019 (пункт 1.3 Контракта).

На основании пункта 2.1 Контракта его цена составляет 8 639 060, 63 (восемь миллионов шестьсот тридцать девять тысяч шестьдесят рублей шестьдесят три копейки), без НДС.

В соответствии с п.4.1 контракта, услуга считается оказанной с даты подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) или акта устранения недостатков (в случае их обнаружения).

В соответствии с п.п. 10.1, 10.2 Контракта Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами, техническими условиями, стандартами и т.д.; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта.

Гарантийный срок эксплуатации и нормального функционирования результата работ устанавливается на все виды работ 3 года. Гарантийный срок начинает действовать со дня подписания сторонами акта приемки выполненных работ (форма КС-2). На материалы, используемые в работе, Подрядчиком предоставляются сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество используемых материалов и конструкций. Если в период гарантийной эксплуатации Муниципальный Заказчик обнаруживает скрытые недостатки, которые не позволяют продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков. Устранение недостатков осуществляются Подрядчиком за свой счет. Наличие недостатков и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом Подрядчиком и Муниципальным Заказчиком. Если Подрядчик в течение срока, указанного в акте обнаруженных недостатков, не устранит недостатки в выполненных работах, включая оборудование, то Муниципальный Заказчик вправе устранить недостатки силами другого исполнителя с оплатой затрат Подрядчиком.

Стороны не оспаривают, что указанные в договоре работы были выполнены в срок и приняты заказчиком без замечаний.

Между тем, в процессе эксплуатации плиточного покрытия в сквере им.Лебедева и Сираева появились провалы на поверхности аллеи, расшатывание плиток, при дождевых осадках образуются лужи, нарушается целостность плиточного покрытия. 

Истцом в адрес ООО "ОренСтройМонтаж" 27.05.2020 направлена претензия с требованием устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств.

В ответе на претензию № 48 от 27.05.2020 ответчик отказался выполнить предъявленные к нему требования, ссылаясь на тот факт, что все повреждения плиточного покрытия в сквере им.Лебедева и Сираева произошли по причине использования тяжелой специализированной техники при производстве строительных работ, а также при обслуживании и поливе газонов.

МКУ "БиОз" не согласившись с доводами ООО "ОренСтройМонтаж", изложенными в ответе на претензию, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, поддерживая доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, указал, что укладка плиточного покрытия и основания под ним в сквере им.Лебедева и Сираева ООО "ОренСтройМонтаж" произведена по всем технико-эксплуатационным показателям, согласно ГОСТ, ТУ, проектно-сметной документации, являющейся неотъемлемой частью муниципального контракта и представленной при заключении контракта. Плитка согласно технического задания толщиной 60 мм, должна соответствовать Гост17608-2017. Согласно указанному ГОСТ плитка толщиной 60 мм. относится к группе Б - и используется при эксплуатации в тротуарах магистральных улиц, пешеходных площадках и посадочных площадках общественного транспорта, велосипедных дорожках. 

При этом, согласно смете, являющейся неотъемлемой частью договора, плитка укладывается на основание из песка. Усиление основания под предполагаемый заезд грузовой и другой специализированной техники для обслуживания сквера и зеленых насаждений контрактом не предусмотрено.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами заключен контракт, правоотношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ, а также специальными нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

К данным правоотношениям подлежат применению общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, а также специальные положения гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере строительного подряда.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1). К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2).

Общие требования к качеству выполняемой работы установлены статьей 721 ГК РФ, согласно которой качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1). Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

Статьей 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1). Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Исходя из данных норм, истец, ссылающийся на выявленные недостатки принятых работ, должен представить доказательства, свидетельствующие о фиксации данных недостатков и извещении подрядчика об обнаружении таких недостатков, а также отказ подрядчика от их устранения за свой счет или не устранение в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации результат выполненных ответчиком работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 3 статьи  724  Гражданского кодекса Российской Федерации определено,  что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В  силу статьи  723  Гражданского кодекса Российской Федерации, в  случаях,  когда  работа  выполнена  подрядчиком  с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования  либо  при  отсутствии  в  договоре  соответствующего  условия непригодности  для  обычного  использования,  заказчик  вправе,  если  иное  не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком  за  допущенные  отступления  от  требований,  предусмотренных  в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах,  а  также  за  недостижение  указанных  в  технической  документации показателей объекта строительства.

Согласно пунктов  1  и  2 статьи  755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта  в  соответствии  с  договором  строительного  подряда  на  протяжении гарантийного срока, установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки  (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие  нормального  износа  объекта  или  его  частей,  неправильной  его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Из  содержания  указанных  норм  следует,  что  подрядчик  по  договору строительного подряда отвечает не за все дефекты (утрату, повреждение, снижение качества) объекта (предмета) работ, возникшие в течение гарантийного срока, а только за те, которые возникли в результате некачественного проведения работ; при выполнении подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда.

При этом согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства,  на  которые  оно  ссылается  как  на  основание  своих требований и возражений.

Между тем, истец не доказал, что недостатки возникли в результате допущенных ответчиком  отступлений  от  требований,  предусмотренных  в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах,  а  также  за  недостижение  указанных  в  технической  документации показателей объекта строительства.

При приемке работ, истцом не оспорено, что  использованные ответчиком материалы - некачественные,  не оспорены  объемы, цены и так далее.

Судом принимаются доводы ответчика, что дефекты могли образоваться в результате неправильной эксплуатации плиточного покрытия, виновных действий истца, допустившего проезд специальной технике по плиточному покрытию не предусматривающему проезд (даже однократный)  тяжелой грузовой техники.

Пунктом  5  статьи  720  Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что  при  возникновении  между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В данном случае стороны с ходатайством о назначении экспертизы в суд не обращались.

Исходя из требований статьи 65 АПК РФ, истец не представил достаточных доказательств, подтверждающих, что недостатки в выполненных ответчиком работах возникли по вине последнего.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к  выводу о недоказанности истцом факта ненадлежащего выполнения договорных обязательств со стороны ответчика и его обязанности по безвозмездному устранению недостатков.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении требования истца в полном объеме,  судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 171-176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                    А.А. Лебедянцева