Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-81/2020

г. Хабаровск

15 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Малеваной В.В., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю 

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Николюкс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

В судебное заседание явились: 

от заявителя: не явились;

от ООО «Николюкс»: ФИО1, представитель по доверенности от 21.01.2020г.;

Сущность дела: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Николюкс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений, ходатайств не представил.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель ООО «Николюкс» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему, возразил против квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 14.43, просит, если суд усмотрит вину общества, применить положение статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи, ответил на вопросы суда.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Николюкс» (далее – ООО «Николюкс», Общество), зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером - 1112723004888, ИНН-2723141423.

29.11.2019г. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – Управление) поступило информация из Министерства пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (вх. № 16096 от 29.11.2019г.) о нарушении законодательства при реализации продукции ООО «Николюкс» ТРЦ «Большая медведица» по адресу: 

<

...>.

06.12.2019г. на основании указанной информации должностным лицом Управления вынесено определение от 06.12.2019г. № 1051 о возбуждении в отношении ООО «Николюкс» дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, проведении административного расследования которое получено директором ООО «Николюкс» ФИО2  06.12.2019г.

06.12.2019г. сотрудниками Управления проведена проверка деятельности ООО «Николюкс» ТРЦ «Большая медведица» по адресу: 

<

...>, в ходе которой установлено нарушение требований п.1., п. 2., п. 4. ст. 5., п. 1. ст. 10, п. 1. ст. 21 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», выразившиеся в следующем.

В обороте ООО «Николюкс» находилась продукция - бестабачные сосательные и жевательные смеси в ассортименте разных изготовителей с различным содержанием никотина (от 20 мг. до 44 мг.), без документов, подтверждающих ее соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза по показателям безопасности:

смесь жевательная без содержания табака ТМ «Nictech» в ассортименте (15 вкусов) в шайбах (изготовитель: ООО «Никтеч», Россия, 

<

...>), код ТН ВЭД 121190 - 183 шт. по 12 г.;

смесь жевательная без содержания табака ТМ «Nictech» в ассортименте в пакетиках (изготовитель: ООО «Никтеч», Россия, 

<

...>), код ТН ВЭД 121190 - 38 шт. по 3,5 г.,

бестабачная сосательная смесь ТМ «ТИР» в ассортименте (4 вкуса) в шайбах (изготовитель: ИП ФИО3, 

<

...>), код ТН ВЭД не установлен - 16 шт. по 10 г.;

бестабачная сосательная смесь ТМ «MAXWELL S» в ассортименте (5 вкусов) в шайбах (изготовитель: ООО «ГлавТабак», Новосибирская область, Новосибирский район, р. 

<

...>), код ТН ВЭД 1704907100-37 шт. по 16 г.;

смесь жевательная без содержания табака ТМ «Kasta» в ассортименте (2 вкуса) в шайбах (изготовитель: ООО «Никтеч», Россия, 

<

...>), код ТН ВЭД 121190 - 12 шт. по 13 г.;

смесь жевательная без содержания табака ТМ «Kasta» в пакетиках (изготовитель: ООО «Никтеч», Россия, 

<

...>), код ТН ВЭД 121190 - 18 шт. по 3,5 г.;

жевательная смесь «CORVUS» в шайбах (изготовитель: ООО «Корвус», 

<

...>, этаж 1, комната 10), код ТН ВЭД 210690980 - 5 шт. по 13 г.;

жевательная сосательная смесь на основе целлюлозы без содержания табака ТМ «OXY» в шайбах (изготовитель: ООО «Никтеч», Россия, 

<

...>), код ТН ВЭД 1211908609 - 3 шт. по 12 г.

На указанную продукцию ООО «Николюкс» предоставлены товаросопроводительные документы и сертификаты соответствия в системе добровольной сертификации, которые не являются обязательным документом, подтверждающим соответствие продукции установленным требованиям по показателям безопасности.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра от 06.12.2019г. принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным в присутствии директора ООО «Николюкс» ФИО2

Протокол осмотра подписан и получен директором ООО «Николюкс» ФИО2 - 06.12.2019г.

При проведении проверки осуществлялась фото и видеосъемка.

Вышеуказанный товар был арестован, о чем составлен протокол о наложении ареста на товары от 06.12.2019г., продукция передана на хранение директору ООО «Николюкс» ФИО2

20.12.2019г. главным специалистом-экспертом Управления ФИО4 в отношении ООО «Николюкс» был составлен протокол об административном правонарушении № 3162 по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ООО «Николюкс» ФИО2, вручен ему под роспись - 20.12.2019г.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных  статьей 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия (бездействия) ООО «Николюкс» квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в силу с 19.01.2012г.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В п. 1 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федерального закона № 184-ФЗ) предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не соответствующих таким требованиям.

Согласно статье 18 Федерального закона № 184-ФЗ - подтверждение соответствия осуществляется, в том числе в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 184-ФЗ - подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статьей 4 TP ТС 021/2011 определено понятие пищевой продукции - это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Согласно ст. 5 TP ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 1 ст. 10 TP ТС 021/2011).

В соответствии с п. 1 ст. 21 TP ТС 021/2011 - Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:

1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;

2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;

3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;

4) ветеринарно-санитарной экспертизы.

Согласно п. 1 ст. 23 TP ТС 021/2011, выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция подлежит декларированию соответствия.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 TP ТС 021/2011 - пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Таким образом, отсутствие документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям TP ТС 021/2011, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе детей, в связи с тем, что подтвердить соответствие продукции обязательным требованиям TP ТС 021/2011, в том числе требованиям безопасности, не представляется возможным.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 - если на товары (работы, услуга) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1 - информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Употребление бестабачной жевательной смеси посредством жевания, рассасывания никотинсодержащей продукции в полости рта, в последующем мгновенным проникновением в организм через слизистые покровы рта, а с помощью слюны - попадание в желудок подтверждает, что данный вид продукции относится к пищевой.

Данная продукция имеет следующий состав: целлюлоза, пищевые ароматизаторы, вода, пропиленгликоль, никотин, сода, соль, ментол, то есть имеющая в своем составе компоненты, в том числе пищевые добавки, уже использующиеся для употребления человеком в пищу.

В письме от  20.12.2019г. № НВ-3122/1 Евразийская экономическая комиссия указала, что любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом технического регулирования TP ТС 021/2011, и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции. 

Согласно положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. продукция, на которую распространяются требования технических регламентов Союза (Таможенного союза), должна выпускаться в обращение на территории Союза, при условии прохождения необходимых процедур оценки соответствия, установленных соответствующим техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза). Таким образом, выпускаемая в обращение пищевая продукция должна сопровождаться документами об оценке соответствия (свидетельство о государственной регистрации продукции или декларация о соответствии) и маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского Экономического Союза, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012г. № 54, табак и промышленные заменители табака относятся к Разделу IV «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители».

Учитывая свойства и применение указанной ранее бестабачной жевательной смеси суд приходит к выводу, что данная продукция относится к категории пищевой продукции, в связи с чем, к ней применимы требования безопасности, установленные TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при реализации некурительной, никотинсодержащей продукции без документов, подтверждающих ее соответствие требованиям технических регламентов по показателям безопасности, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, что квалифицируется по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 статьи 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ - поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, кроме прочего: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, в силу статьи 28.1 КоАП РФ - считается возбужденным, в том числе с момента: вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 вышеуказанной статьи Кодекса, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействиях) ООО «Николюкс» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения, совершенного ООО «Николюкс» подтверждаются материалами дела, документы, подтверждающие безопасность арестованной в ходе проверки продукции в материалы дела обществом суду не представлено.

Представленные ООО «Николюкс» в ходе проверки сертификаты соответствия (добровольная сертификация) на соответствие Техническим условиям с учетом кодов ТН ВЭД, не является документом, подтверждающим качество и безопасность спорной пищевой продукции. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ - Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества выражается в нарушении продавцом требований технических регламентов, подлежащих применению при выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. 

Общество не обеспечило должный контроль со своей стороны к недопущению выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Выявленное в ходе проверки, является нарушением требований технических регламентов, нарушение указанных требований затрагивает права потребителей, поскольку реализация продукции без подтверждения ее безопасности, угрожает жизни и здоровью граждан. 

Правонарушение выявлено 06.12.2019г., а следовательно, годичный срок привлечения Общества к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать выявленное нарушение малозначительным, судом не установлено, поскольку реализация продукции без подтверждения ее безопасности, угрожает жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что ООО «Николюкс» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Обстоятельство, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и привлекается к административной ответственности впервые, не принимается судом, поскольку наличие данных обстоятельств не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Как указано ранее, часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ – предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, а именно: отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба; учитывая финансовое положение Общества, оно относится к субъектам малого предпринимательства, суд приходит к выводу, что привлечение Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб. не оправдывает установленной законом цели - справедливости, целесообразности и законности, носит неоправданно карательный характер, взыскание указанного штрафа может негативно сказаться на деятельности Общества. 

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Общество подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, при этом, суд считает возможным применить к правонарушителю санкцию ниже низшего предела в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

С учетом изложенного, арестованный в ходе проверки товар подлежит конфискации с последующим уничтожением по вступлении решения суда в законную силу.  

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: счет -40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН-2724084440, КПП-272401001, ОКАТО-08401000000, БИК-040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 14111601000016000140. Назначение платежа: административный штраф (указать номер и дату решения суда).

Руководствуясь статьями 2.9, 3.4, 4.1., 4.2, 4.3, 4.1.1, частью 2 статьи 14.43, статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Николюкс» (ИНН-2723141423, ОГРН-1112723004888; адрес: г. Хабаровск, ул. Индустриальная, д. 19А) привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб. в доход федерального бюджета.

Конфисковать товар, арестованный у Общества с ограниченной ответственностью «Николюкс» согласно протоколу о наложении ареста на товары от 06.12.2019г. находящийся на ответственном хранении по адресу: 

<

...>, для последующего уничтожения по вступлении решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                           Р.А. Руденко