Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-344032/19-79-2628

г. Москва

11 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено  11 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению АО «Юнитрейд», ООО «ФИО2 & ФИО2»

к Московской областной таможне,

о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в части, изложенного в письме от 01.10.2019 г. № 47-12/410

при участии:от заявителя – ФИО3(дов №4668 от 31.07.2019 г., дов. от 28.05.2020 г., диплом)

от заинтересованного лица- не явка

УСТАНОВИЛ:

АО «ЮНИТРЕЙД», ООО «ФИО2 & ФИО2» (далее – заявители, Общества) обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской областной таможни в части отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988, изложенного в письме от 01.10.2019 № 47-12/410.

В судебном заседании представитель заявителей требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащем образом о времени и месте судебного заседания.В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица, в котором оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя заявителей, рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, АО «Юнитрейд» (далее - заявитель, Общество), действуя в качестве таможенного представителя декларанта ООО «ФИО2 & ФИО2» по договору № ТБ-0010/01-17-106 от 26.06.17, в 2019 году подготовило и направило в порядке Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» в адрес Мамонтовского таможенного поста Московской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) обращение исх. № 19041 от 30.05.2019 г. (вх. № 47-426 от 03.06.2019 г.), формы корректировок деклараций на товары (КДТ1) с приложением и электронными копиями, регистрационные удостоверения, сертификаты соответствии, инвойсы на товар, предварительные решения о классификации товара, техническое описание (инструкции по применению лекарственных препаратов), поручение на корректировку и доверенности.

В соответствии с приложенными формами корректировок деклараций на товары (КДТ1) по ДТ №№ №№ 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988 АО «Юнитрейд» просило таможенный орган внести изменения в декларации на товары (далее - ДТ), применив к ввезенным товарам код ТН ВЭД 3002150000.

В приложенных формах корректировок деклараций на товары (КДТ1), АО «Юнитрейд» в графе 31 внесены изменения в части указания артикула товара, согласно инвойсам, в графе 33 заявлен код ТН ВЭД 3002150000, а также произведен перерасчет таможенных платежей, подлежащих возврату, на сумму 3 741 187,82 руб.

В качестве правомерности применённого кода ТН ВЭД к обращению приложены:

1)КДТ №№ 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988.

2)Регистрационные удостоверения лекарственного препарата № ЛС-002439 от 15.12.11, № ЛП-001104 от 03.11.2011, №П N013583/01 от 17.08.2007.

3)Сертификаты соответствия № РОСС СН.ФМ08.В01472 от 19.10.15 до 28.06.16, № РОСС СН.ФМ08.В01383 от 24.09.15 до 11.06.16, № РОСС СН.ФМ08.В01475 от 20.10.15 до 28.06.16, № РОСС СН.ФМ08.В02634 от 05.08.16 до 05.08.17, РОСС СН.ФМ08.В02386 от 16.06.16 до 16.06.17.

5)Инвойсы №№2100257999 от 31.05.2016, 2100258000 от 3105.16, 2100258445 от 07.06.16, 2100258438 от 07.06.16, 2100258475 от 08.06.16, 21002588444 от 07.06.16, 2100261799 от 09.08.16,-2100261800 от 09.08.16, 2100261777 от 09.08.16, 2100262016 от 15.08.16, 2100262744 от 29.08.16, 2100262751 от 29.08.16 с переводом на русский язык.

6)Предварительные решения о классификации товара №. RU/10100000/171218/0490/1 от 17.12.18, № RU/10100000/171218/0491/01 от 17.12.18, № RU /10100000/171218/0492/01 от 17.12.18, № RU/10100000/171218/0494/01 от 17.12.18, RU/10100000/171218/0495/01 от 17.12.18, №RU/10100000/171218/0496/01 от 17.12.18.

7)Техническое описание товара: инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского применения Эпрекс 40 000 ME, инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского применения Стелара 45 мг/0,5 мл или 90 мг/l,0 мл, инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского применения Эпрекс 1000 ME, 2000 ME, 4000 ME, 10000 ME.

8)Договор № ТБ-0010/01-17-106 от 26.06.17.

9) Поручение на корректировку.

10) Доверенность.

11)Электронные копии формы КДТ.

В ответ на обращение таможенный орган прислал письмо от 01.10.2019 № 47-12/410, в котором изложил решение об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№: 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988.

В обоснование отказа во внесении изменений в отношении кода ТН ВЭД таможенный орган указал, что «так как предварительное решение о классификации, выданное после декларирования товаров, не может являться основанием для внесений изменений в классификационный код ТН ВЭД и графу 44 ДТ. Организация может обратиться в таможенный орган, предоставив документацию на товар с вопросом о внесении изменений в гр. 33 ДТ. В гр 44 ДТ вносить изменения в части внесения реквизитов предварительного решения, выданного после завершения таможенного оформления не верно».

АО «Юнитрейд» и ООО «ФИО2 & ФИО2» считая, что оспариваемое решение Московской областной таможни об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, принято в нарушение действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратились в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа. Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары (пункты 4 и 5 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как указанно в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 2 статьи 191 ТК ТС и пункт 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Комиссии от 10 декабря 2013 года N 289.     

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок).

Основания для изменения после выпуска товаров сведений, указанных в ДТ, содержатся в пункте 11 раздела III Порядка Раздел IV Порядка, регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта.

Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится также в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ: необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка (пункт 11.1 Порядка).

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. Обращение и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, либо документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов

Согласно пункту 13 Порядка обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений). В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Пунктом 16 Порядка установлено, что при подаче в таможенный орган после выпуска товаров обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа. Рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, в таможенном органе.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с п. 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б)не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в)при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Данный перечень оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ является исчерпывающим.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым -четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров -также в ДТС (пункт 19 Порядка).

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 (товары, ввозимые на таможенную территорию Союза) и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления следующих обстоятельств, а именно приобретения в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 134 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 128 ТК ЕАЭС).

На основании приведённых норм таможенного законодательства таможенный орган вправе отказать во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в случае, если соответствующее обращение и документы декларанта поступили в таможенный орган после истечения 3 лет со дня выпуска товаров для внутреннего потребления.

Принятие решения в отношении заявленного при таможенном оформлении кода товара ТН ВЭД ЕАЭС в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений об этом коде.

Таким образом, АО «Юнитрейд» и ООО «ФИО2 & ФИО2» своевременно, в пределах предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС срока, обратились в таможенный орган с просьбой внести изменения в ДТ.

В этой связи решение об отказе таможенного органа ввиду истечения срока проведения таможенного контроля является необоснованным, противоречит фактическим обстоятельствам и принято в нарушение п. 18 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, поскольку на дату трехгодичный срок с момента выпуска товаров еще не истек.

Как установлено п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии со ст. 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИЗ;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и. если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (Правило 1).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).

Таким образом, выбор конкретного вида кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности).

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссией от 07.11.2017 № 21, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При классификации товаров последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

В группу 30 ТН ВЭД ЕАЭС включается «ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ».

В товарную позицию 3002 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные, фракции крови прочие и иммунологические продукты, модифицированные или не модифицированные, в том числе полученные методами биотехнологии; вакцины, токсины, культуры микроорганизмов (кроме дрожжей) и аналогичные продукты».

Коду 3002150000 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует описание «иммунологические продукты, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи».

Согласно примечанию 2 к группе 30 ТН ВЭД ЕАЭС «ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ» в товарной позиции 3002 термин "иммунологические продукты" применим к пептидам и белкам (кроме товаров товарной позиции 2937), которые непосредственно вовлечены в регулирование иммунологических процессов, таким как моноклональные антитела (МАВ), фрагменты антител, коньюгаты антител и коньюгаты фрагментов антител, интерлейкины, интерфероны (IFN), хемокины и некоторые факторы некроза опухоли (TNF), факторы роста (GF), гематопоэтины и колониестимулирующие факторы (CSF).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 3002 включаются (2) Иммунологические продукты, модифицированные или не модифицированные, в том числе полученные методами биотехнологии.

Продукты, которые применяются в диагностических или профилактических целях и в иммунологических тестах, также считаются продуктами данной категории. Они могут иметь следующие определения:

(а)моноклональные антитела (МАВ) - специфические иммуноглобулины изселектированных и клонированных гибридомных клеток, культивированных вкультуральной среде или асцитах;

(б)фрагменты антител - фрагменты белков антител, полученные например,специфическим ферментативным расщеплением. В данную категорию включаются, interalia, одноцепочечные (scFv) антитела;

(в)коньюгаты антител и фрагментов антител - коньюгаты, содержащие, по крайней мере, одно антитело или фрагмент антитела. Простейшими типами являются следующие комбинации: (i) антитело - антитело;

(и) фрагмент антитела - фрагмент антитела;

(ш) антитело - фрагмент антитела;

(1у)антитело - прочая субстанция;

(v) фрагмент антитела - прочая субстанция.

Коньюгаты типов (iv) и (v) включают, например, ферменты (например, щелочную фосфатазу, пероксидазу или бета-галактозидазу) или красители (флуоресцин), ковалентно связанные с белковыми структурами, применяемые для реакций непосредственного обнаружения.

В данную товарную позицию также включаются интерлейкины, интерфероны (IFN), хемокины и некоторые факторы некроза опухоли (TNF), факторы роста (GF), гематопоэтины и колониестимулирующие факторы (CSF).

И-ны - низкомолекулярные белки (протеины и гликопротеины), вырабатываемые клетками организма в ответ на проникновение в них вирусов и других микроорганизмов, а также при введении некоторых препаратов (индукторов интерферонов). И-ны относятся к важнейшим факторам неспецифической резистентности и обладают множеством защитных эффектов, важнейшими из которых следует считать противовирусный, противоопухолевый, противобактериальный и иммуномодулирующий (ФИО4 и ФИО5 Интерферон и его индукторы. М., 1980, библиогр., ФИО6 и ФИО7 И-ны в теории и практике медицины, М., 1981, библиогр.)

Как следует из инструкции по применению лекарственного препарата длямедицинского применения «Эпрекс» (эпоэтин альфа), раствор для внутривенного иподкожного введения для дозировок 40000 ME / 1 мл и 2000 ME / 0,5 мл представляетсобой очищенный гликопротеин, стимулирующий эритропоэз; влияет на деление идифференциацию клеток-предшественников. Белковая фракция составляет около 58 % от молекулярной массы и состоит из 165 аминокислот. Препарат применяется при анемии у взрослых и детей с различными диагнозами. Форма выпуска - препарат расфасован в упаковки для розничной продажи.

В инструкции по применению лекарственного препарата для медицинского применения «Стелара» (международное название - устекинумаб) указано, что данный товар представляет собой полностью человеческие моноклональные антитела IgGlk. Препарат применяется для лечения псориаза у взрослых и детей с 12 лет. Форма выпуска -препарат расфасован в упаковки для розничной продажи.

Таким образом, описание и свойства ввезенных лекарственных препаратов «Эпрекс» и «Стелара» полностью соответствует описанию товарной подсубпозиции 3002150000 ТН ВЭД ЕАЭС «иммунологические продукты, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи».

Кроме того, правомерность классификации товаров по коду 3002150000 ТН ВЭД ЕАЭС также подтверждается полученными ООО «ФИО2 & ФИО2» предварительными решениями по классификации товара, принятыми Центральным таможенным управлением.

Предварительное решение о классификации товара № RU/10100000/171218/0490/1 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Эпрекс®, раствор для внутривенного, и подкожного введения, 2000 МЕ/0,5 мл (шприц с устройством для защиты иглы), артикул 387465», товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью, соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/150616/0008740 (товар № 1).

Предварительное решение о классификации товара № RU/10100000/171218/0491/1 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Эпрекс®, раствор для внутривенного и подкожного введения, 4000 МЕ/0,4 мл (шприц с устройством для защиты иглы), артикул 387709», товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/090616/0008478 (товар № 3), ДТ № 101300060/150616/0008740 (товар № 3) и ДТ № 101300060/160816/0012633 (товар № 2).

Предварительное решение о классификации товара № RU/10100000/171218/0492/1 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Эпрекс®, раствор для внутривенного и подкожного введения, 40000 МЕ/1 мл (шприц с устройством для защиты иглы), артикул 387466»  товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/150616/0008740 (товар № 2), ДТ № 101300060/080916/0013988 (товар № 3).

Предварительное решение о классификации товара № RU/10100000/171218/0494/01 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Эпрекс®, раствор для внутривенного и подкожного введения, 10000 МЕ/1 мл (шприц с устройством для защиты иглы), артикул 387464», товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/090616/0008478 (товар №2), ДТ № 101300060/160816/0012633 (товар № 1), ДТ № 101300060/080916/0013988 (товар №2).

Предварительное решение о классификации товара № RU/10100000/171218/0495/01 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Стелара®, раствор для внутривенного и подкожного введения, 45 мг/0,5 мл (шприц), артикул 412777», товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/250816/0013192 (товар № 1).

Предварительное решение о классификации товара№ RU/10100000/171218/0496/01 от 17.12.18 принято в отношении лекарственного препарата «Эпрекс®, раствор для внутривенного и подкожного введения, 40000 МЕ/1 мл (шприц с устройством для защиты иглы), артикул 412036», товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС - 3002150000, что полностью соответствует сведениям, содержащимся в КДТ к ДТ № 101300060/150616/0008740 (товар № 4) и ДТ № 101300060/160816/0012633 (товар № 3).

Данные предварительные решения приняты вышестоящим таможенным органом на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД. Наименование товара, его описание и свойства, указанные в графах 5 и -7 предварительных решений, соответствуют сведениям о товаре, указанным в ДТ, КДТ, и данным, содержащимся в коммерческой и технической документации и позволяющим однозначно идентифицировать ввезенный товар для таможенных целей.

В п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1. части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

С учетом названных положений принятие решения в отношении заявленного при таможенном оформлении кода товара ТН ВЭД ЕАЭС в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений об этом коде путем направления соответствующего обращения в таможенный орган.

Таким образом, решение Московской областной таможни об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988, изложенное в письме от 01.10.2019 № 47-12/410, нарушает права и законные интересы таможенного представителя АО «Юнитрейд» и декларанта ООО «ФИО2 & ФИО2», которое лишает возможности внесения соответствующих изменений для последующего возврата денежных средств, принадлежащих ООО «ФИО2 & ФИО2».

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушении им прав и законных интересов общества. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Суд считает возможным обязать таможенный орган устранить нарушение прав АО «Юнитрейд» и ООО «ФИО2 & ФИО2» путем принятия корректировок деклараций на товар согласно обращению АО «Юнитрейд» исх. № 19043 от 23.05.2019 г. и возврата ООО «ФИО2 & ФИО2» из бюджета излишне уплаченных платежей. 

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Московской областной таможни в части отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 101300060/090616/0008478, 101300060/150616/0008740, 101300060/160816/0012633, 101300060/250816/0013192, 101300060/080916/0013988, изложенное в письме от 01.10.2019 № 47-12/410.

Обязать Московскую областную таможню восстановить нарушенное право АО «Юнитрейд», ООО «ФИО2 & ФИО2» путем принятия корректировок деклараций на товар согласно обращению АО «Юнитрейд» исх. № 19041 от 30.05.2019 г. и возврата ООО «ФИО2 & ФИО2» из бюджета излишне уплаченных платежей в размере 3 741 187 руб. 82 коп.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу АО «Юнитрейд» госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко