Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, 

<

...>, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3431/2025

03 октября 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2025 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Мангер Т.Е., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии в заседании:

от Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество»; Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов; управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю; акционерного общества «Хабаровские энергетические системы»: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество»

на решение от 22.07.2025

по делу № А73-9283/2025

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество»

к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов

о признании незаконным постановления 

третьи лица: акционерное общество «Хабаровские энергетические системы»; управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Ургальское лесничество» (далее -КГКУ «Ургальское Лесничество», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - СОСП по Хабаровскому краю, служба судебных приставов) о признании незаконным постановления от 08.05.2025 № 98027/25/77576 об обращении взыскания на имущественное право должника, вынесенного в рамках исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - УФНС России по Хабаровскому краю), акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» (далее - АО «ХЭС»).

Решением суда от 22.07.2025 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с судебным актом, КГКУ «Ургальское Лесничество» обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы Бюджетного законодательства РФ, приводит доводы о невозможности оплаты по государственному контракту лицу, отличному от поставщика, подрядчика, исполнителя. Просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание, не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Налоговый орган в представленных возражениях на жалобу выразил несогласие с доводами последней, просил оставить судебный акт без изменений, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2025 между КГКУ «Ургальское Лесничество» (Абонент) и АО «ХЭС» (Теплоснабжающая организация) заключен государственный контракт теплоснабжения № 270/25-ЧГД-КБ, по условиям которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, горячую воду и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом. Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, горячую воду и/или теплоноситель.

Согласно пунктам 2.2, 8.3 контракта цена контракта составляет 569 835,81 руб. с учетом НДС; оплата осуществляется Абонентом на основании счетов, выставленных теплоснабжающей организацией.

УФНС России по Хабаровскому краю в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынесен акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 06.02.2025 № 4 о взыскании с АО «ХЭС» налогов и сборов, включая пени, в сумме 245 608 984,21 руб.

На основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 06.02.2025 № 4, судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю вынесено постановление от 07.02.2025 № 98027/25/21550 о возбуждении в отношении АО «ХЭС» исполнительного производства № 18796/25/98027-ИП.

08.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 98027/25/77576 об обращении взыскания на имущественное право должника, согласно которому установлено, что у должника имеется имущественное право в виде права требования по государственному контракту № 270/25-ЧГД-КБ от 01.01.2025, заключенному между АО «ХЭС» и КГКУ «Ургальское Лесничество».

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на имущественное право в размере 50% в виде права требования по государственному контракту № 270/25-ЧГД-КБ от 01.01.2025 в пределах суммы 228 661 112,23 руб. путем внесения (перечисления) КГКУ «Ургальское Лесничество» денежных средств на депозитный счет СОСП по Хабаровскому краю, но не более суммы, предусмотренной государственным контрактом.

Этим же постановлением запрещено КГКУ «Ургальское Лесничество» перечислять денежные средства на расчетный счет должника АО «ХЭС», а также на расчетные счета третьих лиц до погашения задолженности по исполнительному производству в пределах суммы, указанной в пункте 1 постановления. Также запрещено должнику совершать

любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникло имущественное право, а также к уступке права требования третьим лицам.

Несогласие с постановлением от 08.05.2025 № 98027/25/77576 послужило КГКУ «Ургальское Лесничество» основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; далее - Закон № 118-ФЗ).

Сотрудник органом принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, а также обращение взыскания на имущественные права должника (часть 1, пункты 1 и 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2.1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (дебиторская задолженность); обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность, как мера принудительного исполнения, состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (часть 1 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ, имущественные права, на которые может быть обращено взыскание, представляют собой денежное обязательство перед должником, в том числе по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

Таким образом, обращение взыскания на дебиторскую задолженность на основании постановления судебного пристава-исполнителя представляет собой переход права требования (уступку) по законным основаниям к взыскателю (статья 387 ГК РФ), то есть последний фактически становится новым кредитором по отношению к дебитору со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Для реализации возможности обращения взыскания на дебиторскую задолженность судебному приставу-исполнителю необходимо установить существование хозяйственных связей между должником в исполнительном производстве и его дебитором, факт наличия дебиторской задолженности, права должника требовать погашения задолженности, возможность обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

При этом в силу положений Закона № 229-ФЗ арест может быть наложен и взыскание может быть обращено только на подтвержденное в бесспорном порядке право требования исполнения денежного обязательства должника в объеме, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора), но не более размера дебиторской задолженности.

Таким образом, дебиторская задолженность в соответствии с изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2019 № 306-ЭС19-19458 и от 26.03.2021 № 306-ЭС21-1815 правовой позицией должна соответствовать критериям как бесспорности, так и с учетом положений статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации - действительного ее существования.

Материалами дела подтверждается, что между КГКУ «Ургальское Лесничество» и АО «ХЭС» заключен государственный контракт от 01.01.2025 № 270/25-ЧГД-КБ на оказание услуг по поставке теплоснабжения.

Факт заключения контракта, его действия на момент вынесения оспариваемого постановления КГКУ «Ургальское Лесничество» не опровергаются.

Судебный пристав установил на 08.05.2025 остаток задолженности АО «ХЭС» по исполнительному производству № 18796/25/98027-ИП в размере 228 661 112,23 рубля, что послужило основанием для вынесения постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, которым обращено взыскание на причитающиеся должнику денежные средства по государственному контракту от 01.01.2025 № 270/25-ЧГД-КБ путем внесения (перечисления) их КГКУ «Ургальское Лесничество» на депозитный счет подразделения службы судебных приставов.

При этом доводы жалобы о невозможности оплаты по государственному контракту лицу, отличному от поставщика, подрядчика, исполнителя со ссылками на нормы Бюджетного законодательства РФ, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку условия, при которых обращение взыскания на дебиторскую задолженность не производится, перечислены в части 3 статьи 76 Закона № 229-ФЗ, данный перечень является закрытым и не ограничивает судебного пристава на обращение взыскания на имущественные права должника в отношении организации, являющейся получателем средств федерального бюджета. 

Финансирование из бюджета исполнения обязательств по государственному контракту не исключает обращение взыскания на спорное имущественное право должника.

Более того, в настоящем случае подлежащие перечислению суммы не являются средствами бюджета с момента принятия КГКУ «Ургальское Лесничество» как заказчиком решения об их выплате за оказанные услуги по поставке тепловой энергии согласно государственному контракту.

Соответственно, постановление судебного пристава от 08.05.2025 об обращении взыскания на имущественные права должника не является обращением взыскания на средства бюджета, в рамках которого установлен специальный правовой режим - иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В настоящем случае процедура обращения взыскания на имущественные права регулируется нормами Закона № 229-ФЗ и применительно к обстоятельствам настоящего дела судебным приставом соблюдена.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания обжалуемого постановления незаконным не имеется.

Судом первой инстанции полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.07.2025 по делу № А73-9283/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

 Е.А. Швец

Судьи

 Т.Е. Мангер

 Е.И. Сапрыкина