АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-779/2019

г. Астрахань

11 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Советского района г.Астрахани    о привлечении к административной ответственности по части 7 статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  ФИО2

с привлечением заинтересованного лица – Финансового управляющего ФИО3

при участии:

от заявителя: ФИО4 – служебное удостоверение ТО №255520;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены.

Финансовый управляющий ФИО3 – не явился, извещен

Прокуратура Советского района г.Астрахани (далее прокуратура района, заявитель) обратилась в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 7 статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 (далее ФИО2)

           Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях  суду.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также финансовый управляющий ФИО3  в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

 Исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г.Астрахани в период с 14.12.2018 по 09.01.19 на основании обращения финансового управляющего ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно п. 8 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества  гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с требованиями п. 9 статьи 213.9 Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождении этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течении пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» установлено, что в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождении этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные сведения имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течении пятнадцати дней со дня получения требования об этом. 

Установлено, что решением арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018 по делу №А06-8048/2018 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 25.03.2019. Финансовым управляющим  утвержден ФИО3

Суд обязал ФИО2 в течение трех дней с даты утверждения финансового управляющего обеспечить передачу банковских карт, материальных и иных ценностей финансовому управляющему. Акт приема-передачи представить в арбитражный суд.

С даты принятия настоящего решения наступают ограничения и последствия, установленные пунктами 5 и 7 статьи 213.25. и статьей 213.30. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При этом суд, разъяснил, что с даты принятия настоящего решения наступают ограничения и последствия, установленные пунктами 5 и 7 статьи 213.25 и статьей 213.30 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Пунктом 9 статьи 213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

27.09.2018 финансовый управляющий ФИО3 направил ФИО2  по адресу: 

<

...> требование №8 о передаче всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, документов, подтверждающих наличие имущества и сведения о местонахождении имущества, о составе обязательств и кредиторах.

Данное требование получено адресатом 02.10.2018. 

Согласно объяснений ФИО2  от 24.12.2018, требование №8 от 27.09.2018 и решение   арбитражного суда Астраханской области от 28.09.2018 по делу №А06-8048/2018 получал, однако, не исполнил в силу отсутствия возможности личной встречи с ФИО3 Банковских карт не имеет, заработная плата с 20.12.2018 будет перечислятся в адрес финансового управляющего ФИО3 ежемесячно.

Таким образом, ФИО2 в нарушение п. 9 ст. 213.9, п.9 ст.213.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" передача имущества, сведений о принадлежащем ему имуществе, имущественных правах, копии документов и иная информация финансовому управляющему ФИО3 не предоставлена, решение суда не исполнено.

Согласно ч.7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом Прокуратуры 09.01.2019 в отношении ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ прокуратура Советского района г.Астрахани обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.7 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

           На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В данном случае факт совершения ФИО2 вменяемого ему административного правонарушения, вина заинтересованного лица установлены судом и полностью подтверждаются материалами настоящего дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.01.2019. Доказательств обратного ФИО2 в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду и в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. 

            Вместе с тем, в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Одной из задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая отсутствия сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности, суд считает возможным применить к ФИО2 административное наказание за совершение вышеуказанного правонарушения в виде предупреждения.

На основании статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Предупреждение является видом административного наказания, законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения наряду с другими административными наказаниями.

При этом суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также вредных последствий совершенного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь  ФИО2,  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Астрахань,  зарегистрированного по адресу:  

<

...> ИНН 

<

***>   к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде  предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук