Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград                                                                     Дело № А21-7819/2022

«21»    декабря   2022 года

Резолютивная часть объявлена 21.12.2022.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

рассмотрев иск ГП КО «Единая система обращения с отходами» (ОГРН 

<

***>) 

к    ГБУК КО «Театр эстрады «Янтарь-холл» (ОГРН 

<

***>)

о    взыскании,

при участии: по протоколу;

установил:

ГП КО «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к                        ГБУК КО «Театр эстрады «Янтарь-холл» о взыскании 431 268 руб. 93 коп. задолженности с 01.01.2019 по 31.12.2021 и 26 158 руб. 04 коп. пени по состоянию на 20.12.2022 (по уточнению от 20.12.2022). 

Суд, исследовав доказательства по делу, установил следующее. 

На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГП «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.

13.01.2022 ответчик подал истцу заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Истец подготовил проект договора № 222017368, который ответчик не подписал.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд частично удовлетворяет иск исходя из следующего. 

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ). 

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в  Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156). 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник ТКО обязан заключить с региональным оператором договор на обращение с ТКО. 

Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО. 

В рассматриваемой ситуации договор № 222017368 на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора. 

Согласно пункту 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора). 

Под  расчетным  периодом  по  настоящему  договору  понимается один календарный  месяц.  Оплата  услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора). 

В силу пункта 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В доказательство оказания услуг ответчику истец представил счета-фактуры и акты за исковой период. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон, ссылка на договор № 222017368.    

Неподписание актов со стороны потребителя или их единовременное составление истцом позднее даты оказания услуг по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО. 

Учет ТКО применительно к ответчику истец произвел расчетным путем исходя из норматива накопления.

Спор сторон связан с определением категории объекта отходообразования. 

Истец исходит из того, что в заявке ответчик указал «театры, кинотеатры», об этом же отмечено в письме Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 23.11.2022 № 5477/1-МПР. 

Между тем, по утверждению ответчика, в заявку им были внесены ошибочные сведения, так как согласно основному виду деятельности (в области исполнительских услуг), а также письму Министерства по культуре и туризму Калининградской области от 13.10.2022 № 5472-АН учреждение отнесено к концертной организации («концертный зал»). 

Суд соглашается с позицией ответчика, поскольку ГБУК КО «Театр эстрады «Янтарь-холл» не имеет постоянного репертуара и артистической группы, что является отличительным признаком театра, а занимается организацией концертных программ, спектаклей, фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций и т.д. 

Ответчик неоднократно уведомлял истца о специфике своей деятельности и необходимости внесения корректировок в заявку на заключение договора и в расчеты, что последним сделано не было. 

Далее, ответчик заявил о пропуске истцом срока давности за период с 01.01.2019 по 31.05.2019. 

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

С учетом даты подачи иска (06.07.2022), срока оплаты по пункту 7 договора (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), срока соблюдения сторонами претензионного порядка (с 19.05.2022 по 06.06.2022), суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период по 31.05.2019. 

Ответчик представил контррасчет задолженности на 270 155 руб. 16 коп. (с 01.06.2019 по 31.12.2021). Истец данный расчет надлежащим образом не опроверг. На предложение суда проверить контррасчет ответчика, сделанное в заседаниях 16.11.2022 и 21.12.2022, истец заявил о том, что настаивает на собственных требованиях.

При таких обстоятельствах суд признает правомерным и обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца задолженности в размере 270 155 руб. 16 коп. 

Кроме того, поскольку оплату ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку. 

Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ, однако, в части 16 854 руб. 15 коп. (исходя из ставки ЦБ РФ 7,5%, периодов начисления по уточнению истца от 20.12.2022 и  правомерно заявленного долга 270 155 руб. 16 коп., учитывая начисления за январь, февраль 2022 года, оплаченные ответчиком с просрочкой).

Оснований для снижения законно установленной неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ судом не усмотрено, доказательств явной несоразмерности ответчиком по правилам статьи 65 АПК РФ не представлено. 

Расходы истца по уплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям (заявлено 457 426 руб. 97 коп., удовлетворено 286 739 руб. 31 коп. или 62,68%) относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГБУК КО «Театр эстрады «Янтарь-холл» в пользу ГП КО «Единая система обращения с отходами» задолженность 270 155 руб. 16 коп., пени 16 854 руб. 15 коп., расходы по госпошлине 7 614 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

    Судья                                                                                    М.Н. Надежкина