ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А49-9308/2021

г.Самара

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 27 апреля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции 22.04.2024 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» на решение Арбитражного суда Пензенской области от 09.02.2024 по делу №А49-9308/2021 (судья Павлова З.Н.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Пенза, к публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; в лице филиала «Пензаэнерго»), г.Пенза, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «РусЭнергоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва, акционерное общество «Транснефть-Дружба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Брянск,

о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «ТНС энерго Пенза» - ФИО1 (доверенность от 22.12.2022),

от ПАО «Россети Волга» - ФИО2 (доверенность от 15.03.2022),

от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (далее - ООО «ТНС энерго Пенза») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ уточнения размера исковых требований) о взыскании с публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (далее - ПАО «Россети Волга») стоимости потерь электрической энергии за август 2018 год в общей сумме 13 473 879 руб. 50 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «РусЭнергоРесурс» (далее - ООО «РусЭнергоРесурс»), акционерное общество «Транснефть-Дружба» (далее - АО «Транснефть-Дружба»).

Решением от 09.02.2024 по делу №А49-9308/2021 Арбитражный суд Пензенской области исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ПАО «Россети Волга» в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» стоимость потерь в сумме 5 113 086 руб. 55 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 34 294 руб.; в удовлетворении остальной части иска - отказал.

ООО «ТНС энерго Пенза» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

ПАО «Россети Волга» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

От АО «Транснефть-Дружба» поступили письменные пояснения.

ООО «РусЭнергоРесурс» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводилось в режиме веб-конференции (онлайн-заседание).

В судебном заседании представитель ООО «ТНС энерго Пенза» апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель ПАО «Россети Волга» апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве и письменных пояснениях, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.12.2013 №910 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ООО «Энерготрейдинг» (сейчас - ООО «ТНС энерго Пенза») присвоен статус гарантирующего поставщика. Зона деятельности данного гарантирующего поставщика определена в пределах административных границ Пензенской области. В этой же зоне деятельности ООО «ТНС энерго Пенза» является участником оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - ОРЭМ), приобретающим электрическую энергию в целях ее последующей поставки потребителям (покупателям).

Таким образом, ООО «ТНС энерго Пенза» является поставщиком электрической энергии на территории Пензенской области, реализующим электрическую энергию по договорам энергоснабжения и купли-продажи электрической энергии по всем точкам поставки Пензенской области, за исключением точек поставки потребителей (покупателей), обслуживаемых энергосбытовыми организациями.

ООО «Энерготрейдинг» (сейчас - ООО «ТНС энерго Пенза»; гарантирующий поставщик) и ОАО «МРСК Волги» (сейчас - ПАО «Россети Волга»; сетевая организация) заключили договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях от 26.02.2014 №2, по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях (объектах электросетевого хозяйства), а сетевая организация - своевременно и в полном объеме оплачивать фактические потери гарантирующему поставщику в порядке и на условиях договора.

Порядок определения объема потерь электрической энергии установлен в разделе 4 договора.

ООО «РусЭнергоРесурс» является участником оптового рынка электрической энергии по группе точек поставки одного потребителя - АО «Транснефть-Дружба», расположенных на территории Пензенской области (регистрационный номер субъекта оптового рынка 2.1.0250).

ПАО «Россети Волга» (сетевая организация, исполнитель) и ООО «РусЭнергоРесурс» (энергосбытовая организация, заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017. ПАО «Россети Волга» договор подписало с разногласиями, которые урегулированы протоколом согласования разногласий и протоколом частичного урегулирования разногласий.

Предметом договора от 26.02.2014 №2 является оказание исполнителем заказчику, действующему в интересах потребителя электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии в пределах величин максимальной мощности через технические устройства электрических сетей, а также по организации передачи электроэнергии (мощности) через электрические установки ТСО, производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии и/или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до точки поставки, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором п.2.2 договора.

ООО «РусЭнергоРесурс», будучи энергосбытовой организацией, приобретает электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии в интересах своего потребителя - АО «Транснефть-Дружба», с которым заключен договор от 22.11.2007 №ДП10 (710/0302/08).

Как указало ООО «ТНС энерго Пенза», согласно сводному балансу электрической энергии за август 2018 года потребителю ОРЭМ ООО «РусЭнергоРесурс» передана электрическая энергия в объеме 30 829 566 кВтч.

ПАО «Россети Волга» из этого объема исключен объем потерь 3 948 745 кВтч, составляющий объем безучетного потребления на основании акта обследования измерительного комплекса от 31.12.2018 №1/8342. Кроме того, исключен объем 26 199 кВтч, как разница между показаниями приборов учета ПАО «Россети Волга» и данными, согласованными на ОРЭМ.

Сводный баланс электрической энергии за август 2018 года ПАО «Россети Волга» подписало с разногласиями.

ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга» подписали протокол согласительной комиссии от 31.03.2021 №15, по которому объем потерь уменьшен, в том числе на 3 948 745 кВтч по акту обследования измерительного комплекса от 31.12.2018 №1/8342 в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс».

Полагая, что данный объем ошибочно исключен из объема потерь электрической энергии, приобретаемой по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях от 26.02.2014 №2, ООО «ТНС энерго Пенза» направило в ПАО «Россети Волга» претензию от 22.07.2021 №38/17783 с просьбой в добровольном порядке оплатить стоимость потерь.

Поскольку ПАО «Россети Волга» претензию не исполнило, ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований ООО «ТНС энерго Пенза» указало на то, что между ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» в рамках договора от 26.02.2014 №2 подписан пакет документов о частичном урегулировании разногласий по объему и стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за август 2018 года. Согласно протоколу согласительной комиссии от 31.03.2021 №15 объем и стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по договору, были уменьшены на 3 958 694 кВтч, что составляет 13 421 685 руб. 51 коп. Указанный объем 3 958 694 кВтч состоял из 9949кВтч - разногласие по ф.26,54 ПС 110/10 кВ «Новозападная» и 3 948 745 кВтч - разногласие по объему потребления субъекта оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) - ООО «РусЭнергоРесурс» (величина безучетного потребления, определенная ПАО «Россети Волга» на основании акта обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342). Однако исключение 3 948 745 кВтч из потерь ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» было ошибочным, выполнено без достаточных на то оснований, так как объем выявленного филиалом ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» безучетного потребления АО «Транснефть-Дружба» по ПС 110/6 кВ «Дружба» яч.№27 ввод 2 ЗРУ-6 кВ «Д-1» был согласован между ООО «РусЭнергоРесурс» и ПАО «Россети Волга» после закрытия расчетного периода на ОРЭМ (в декабре 2018 года) и не был согласован между субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности - ООО «РусЭнергоРесурс» с ООО «ТНС энерго Пенза».

Таким образом, при формировании объема потерь в сетях филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» приоритетными являются документы, подписанные в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1172; далее -Правила ОРЭМ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2019 по делу №А40-174856/2019 подтверждены вышеизложенные обстоятельства.

Согласно данным первичного учета на оптовом рынке электрической энергии и мощности (сводный акт первичного учета электроэнергии ООО «РусЭнергоРесурс») за август 2018 год объем переданной электроэнергии составил: по яч.2 ввод-1 ПС 110/6 кВ «Дружба» - 1 210 467 кВтч; по яч.27 ввод 2 ПС 110/6 кВ «Дружба» - 742 786 кВтч. Между тем в таблице 7 Сводного баланса электрической энергии за август 2018 года (который оформляется между сторонами ежемесячно в соответствии с договором) филиалом ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» были указаны иные объемы: по яч.2 ввод 1 - 1 222 122 кВтч; по яч.27 ввод 4 679 876 кВтч, (с пометкой «доначислено»). Объем разницы между данными ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» и данными, согласованными на ОРЭМ, составил 3 948 745 кВтч. Данный объем разногласий подлежал восстановлению. Однако исключение 26 199 кВтч из потерь ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» было ошибочным, выполнено без достаточных на то оснований в силу следующих обстоятельств: АО «Транснефть-Дружба» сообщило, что свою обязанность по приобретению электроэнергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях АО «Транснефть-Дружба» по объектам Пензенской области (ЛДПС «Пенза», ЛДПС «Башмаково», НПС «Кузнецк», НПС «Ростовка») общество выполнило в полном объеме в рамках договора энергоснабжения с ООО «РусЭнергоРесурс», а именно, ООО «РусЭнергоРесурс», как субъект ОРЭМ, в целях энергоснабжения своего потребителя (АО «Транснефть-Дружба») выполнило работы в соответствии с регламентами к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка и зарегистрировало группу точек поставки АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области (далее - ГТП). Состав точек поставки (измерения), входящих в ГТП на ОРЭМ, утверждается перечнем средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки (далее - ПСИ), зарегистрированным в ОАО «АТС». В ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246 для целей определения объемов приобретаемой электрической энергии (мощности) на ОРЭМ используются приборы учета (точки измерения) электрической энергии, включенные в состав автоматизированной информационно измерительной системы коммерческого учета электрической энергии (далее - АИИС). В случае расположения основного измерительного прибора учета, включенного в АИИС, не на границе балансовой принадлежности, п.12 ПСИ содержит метод определения величины энергии с учетом вычисляемых добавок к показаниям приборов учета. Данная методика измерений электрической энергии и мощности зарегистрирована в ОАО «АТС», а сам ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246 доведен до ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго». Именно в соответствии с методом, указанным в ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246, по ГТП АО «Транснефть-Дружба» был определен объем потребления ООО «РусЭнергоРесурс» в августе 2018 года (указанный в сводном акте первичного учета электроэнергии ООО «РусЭнергоРесурс» (по ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») за август 2018 года). Однако ПАО «Россети Волга» определило объем потребления ООО «РусЭнергоРесурс» со ссылкой на договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.09.2017 №1740-003566 на 26 199 кВтч больше. ООО «ТНС энерго Пенза» не располагает сведениями о применяемых ПАО «Россети Волга» расчетных приборах учета, месте их установки и примененной им методике определения объема электрической энергии, переданной потребителю ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба») по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.09.2017 №1740-003566, стороной которого ООО «ТНС энерго Пенза» не является, а, следовательно, у ООО «ТНС энерго Пенза» отсутствует основание признавать, что именно определенный ПАО «Россети Волга» объем потребления ООО «РусЭнергоРесурс» необходимо учитывать при расчете потерь в сетях ПАО «Россети Волга» в августе 2018 года.

Таким образом, общий объем разницы между данными ПАО «Россети Волга» и данными, согласованными на ОРЭМ, составил 3 974 944 кВтч, из которых 3 948 745 кВтч - это объем безучетного потребления согласно данным ПАО «Россети Волга», а 26 199 кВтч - это объем, который ООО «ТНС энерго Пенза», считая объемом потерь в объектах электросетевого хозяйства АО «Транснефть-Дружба», исключило из объема потерь в сетях ПАО «Россети Волга». ООО «ТНС энерго Пенза» направило в адрес ПАО «Россети Волга» скорректированный акт об объемах и стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях за август 2018 года, который ПАО «Россети Волга» возвратило с протоколом разногласий, а также ООО «ТНС энерго Пенза» направило в адрес ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» счет-фактуру и корректировочные счета-фактуры за август 2018 года, в которые были внесены изменения от 12.07.2021 (однако ПАО «Россети Волга» оставило эти документы без оплаты).

Кроме того, ПАО «Россети Волга» до настоящего времени не оплачен объем потерь 682 кВтч в сумме 2 345 руб. 80 коп., обусловленный неучетом сальдо-перетока электрической энергии в сети ПАО «Россети Волга» из сетей ОАО «РЖД» (Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению) и увеличением объема электроэнергии, поставленного потребителю ОРЭМ - ООО «Русэнергосбыт». Вследствие завышения ПАО «Россети Волга» объема электроэнергии, переданного потребителю ОРЭМ - ООО «Русэнергосбыт», указанного в таблице 7 Сводного баланса электрической энергии за август 2018 года объем электрической энергии, подлежащий оплате ПАО «Россети Волга» в целях компенсации потерь в августе 2018 года, был необоснованно занижен на 682 кВтч.

Суть указанного разногласия заключается в следующем: из сетей ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» электроэнергия передается в сети ОАО «РЖД» (Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению), но часть электроэнергии затем попадает из сетей ОАО «РЖД» в сети ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго». Эту часть ПАО «Россети Волга» считает рекуперативной электроэнергией, то есть электроэнергией, образовавшейся вследствие торможения электропоездов, а потому - некачественной и не подлежащей учету из-за отсутствия процедуры технологического присоединения объектов генерации. Из-за данного неучета возвращенной в сети ПАО «Россети Волга» электроэнергии объем потерь ПАО «Россети Волга» в своих сетях занижает, фактически потери составляют большую величину (на количество отданной из сетей ОАО «РЖД» электроэнергии).

Разногласия отражены в актах первичного учета электроэнергии, принятой в сеть и переданной из сети ОАО «РЖД», оформляемых ежемесячно в рамках действующего договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь между ООО «ТНС энерго Пенза» и ОАО «РЖД», которые ПАО «Россети Волга» согласовывает с разногласиями в части «отдача». Поступление в сеть ПАО «Россети Волга» объема электроэнергии фиксируется реверсивными приборами учета (ПУ), установленными на границе сетей ПАО «Россети Волга» и ОАО «РЖД» (Юго-Восточная дирекция по энергообеспечению) в режиме «отдача». Необходимость учета данных двунаправленных ПУ не только на прием, но и на отдачу подтверждается решением Арбитражного суда Пензенской области по делу №А49-4041/2014 (преддоговорный спор между ОАО «РЖД» и ООО «ТНС энерго Пенза» об условиях договора купли-продажи потерь электрической энергии, в результате которого суд принял редакцию договора с условием о необходимости учета показаний ПУ как о приеме, так и об отдаче электроэнергии).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ПАО «Россети Волга» указало, что в производстве Арбитражного суда Пензенской области находится дело №А49-9311/2021 по иску ООО «ТНС энерго Пенза» к ПАО «Россети Волга» о взыскании стоимости потерь электрической энергии за август 2018 года в сумме 9 841 371 руб. 44 коп. В рамках указанного дела ООО «ТНС энерго Пенза» предъявило к взысканию с ПАО «Россети Волга» стоимость одного и того же объема электроэнергии за аналогичный период (август 2018 года), по аналогичному основанию (договору купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь при ее передаче от 26.02.2014 №2), как и по настоящему делу. Расчет стоимости потерь электроэнергии по делу №А49-9311/2021 распределен ООО «ТНС энерго Пенза» на все сетевые организации в соответствии с п.190 Основных положений №442. Данным пунктом определен механизм распределения между сетевыми организациями величины фактических потерь в случае, если объем потерь в сетях сетевых организаций отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках. Аналогичный механизм распределения потерь согласован сторонами и в п.4.3 договора купли-продажи потерь, заключенного между ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга».

Таким образом, действующим законодательством и договором урегулирован порядок распределения объема потерь в случае возникновения у гарантирующего поставщика «небаланса» электроэнергии, то есть разницы, возникшей между покупкой и реализацией электроэнергии на оптовом и розничном рынках. Данная позиция, по мнению ПАО «Россети Волга», подтверждается и решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2019 по делу №А40-174856/2019. Вместе с тем, в нарушение установленного п.190 Основных положений №442 порядка ООО «ТНС энерго Пенза» в рассматриваемом случае предъявляет весь объем «небаланса» электроэнергии к одной сетевой организации - ПАО «Россети Волга», тогда как в рамках дела №А49-9311/2021 тот же самый объем электроэнергии распределен гарантирующим поставщиком между всеми сетевыми организациями.

По мнению ПАО «Россети Волга», весь объем «небаланса» электроэнергии ООО «ТНС энерго Пенза» сформировало за счет ПАО «Россети Волга», что не соответствует императивным нормам права, и в то же время распределило его между всеми сетевыми организациями. При этом документального подтверждения того, что весь объем потерь электроэнергии образовался в сетях одной сетевой организации - ПАО «Россети Волга», ООО «ТНС энерго Пенза» не предоставлено.

Подтверждением названного обстоятельства является исковое заявление ООО «ТНС энерго Пенза», находящееся в производстве Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-206119/2021 о взыскании с ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть-Дружба» суммы неосновательного обогащения в виде стоимости объема электрической энергии за июль-декабрь 2018 года по точкам потребителя АО «Транснефть-Дружба», заявленным также и в рамках настоящего дела. Таким образом, обращение ООО «ТНС энерго Пенза» в суд с исковыми требованиями и к ПАО «Россети Волга», и к ООО «РусЭнергоРесурс» о взыскании одного и того же объема электроэнергии в рамках трех дел - №А49-9308/2021, №А49-9311/2021, №А40-206119/21-173-1354 свидетельствует о необоснованности правовой позиции ООО «ТНС энерго Пенза».

ПАО «Россети Волга» также указало, что ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» урегулировали между собой объем неучтенного потребления электроэнергии и внесли соответствующие изменения в акты оказания услуг по передаче электрической энергии. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-206119/2021. В свою очередь в рамках договора купли-продажи потерь, заключенного между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза», стороны также урегулировали разногласия по объему потерь электрической энергии в объеме 3 958 694 кВтч путем подписания протокола согласительной комиссии от 31.03.2021 №15. В результате урегулирования разногласий объем электроэнергии, приобретаемый ПАО «Россети Волга» в целях компенсации потерь, был уменьшен на 3 958 694 кВтч, о чем между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» были также подписаны протокол частичного урегулирования разногласий и приложение №2 к акту об объемах и стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях, за август 2018 года.

Таким образом, ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» урегулировали разногласия по объему потерь электрической энергии в объеме 3 958 694 кВтч и внесли соответствующие изменения в акт об объемах и стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях, за август 2018 года. Объем потерь по акту за август 2018 года оплачен ПАО «Россети Волга» в полном объеме. Оснований для предъявления объема потерь электроэнергии, урегулированного в рамках договора купли-продажи потерь, заключенного между сторонами, не имеется.

Также необоснованным, по мнению ПАО «Россети Волга», является предъявление истцом стоимости потерь электроэнергии в объеме 26 199 кВтч по потребителю АО «Транснефть-Дружба», представляющих разницу между сведениями об объеме электроэнергии по данным приборов учета ПАО «Россети Волга» и приборов учета, зарегистрированных на оптовом рынке электроэнергии (мощности) (ОРЭМ). Точки поставки АО «Транснефть-Дружба» зарегистрированы ООО «РусЭнергоРесурс» в АТС на ОРЭМ в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») в рамках договора о присоединении к торговой системе оптового рынка. Данные точки поставки включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017 (от 29.09.2017 №1740-003566), заключенный между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс». При формировании акта оказания услуг по передаче электроэнергии за август 2018 года со стороны ООО «РусЭнергоРесурс» не заявлено разногласий по объему оказанных услуг в части объема передачи, заявленного истцом (26 199 кВтч). Акт оказания услуг по передаче электрической энергии и акт об объемах и стоимости потерь электроэнергии за август 2018 года в части объема потерь АО «Транснефть-Дружба» подписаны ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» также без разногласий. Отсутствие разногласий по спорному объему подтверждается письмом ООО «ТНС энерго Пенза» от 27.09.2018 №38/13412.

Исходя из пояснений ООО «РусЭнергоРесурс» в суде первой инстанции, оно считает правомерными и обоснованными исковые требования в части взыскания с ответчика стоимости потерь в объеме 3 974 944 кВтч. На территории Пензенской области ООО «РусЭнергоРесурс» осуществляет поставку электрической энергии АО «Транснефть-Дружба» на основании договора энергоснабжения. ООО «РусЭнергоРесурс» является субъектом оптового рынка и приобретает электроэнергию для снабжения потребителя на ОРЭМ в зарегистрированной группе точек поставки PTNRER20. Также в целях снабжения потребителя электроэнергией ООО «РусЭнергоРесурс» заключило договор оказания услуг по передаче электроэнергии с ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго».

Указанный объем потерь образовался вследствие разницы между сведениями о потреблении электроэнергии АО «Транснефть-Дружба», зафиксированными приборами учета, зарегистрированными на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ), и сведениями, представленными филиалом «Пензаэнерго» на основании принадлежащих ему приборов учета. Объем электроэнергии, приобретенной субъектом оптового рынка на ОРЭМ, может быть определен исключительно на основании показаний приборов учета, согласованных смежными участниками ОРЭМ в Перечне средств измерений, зарегистрированном коммерческим оператором ОРЭМ.

ООО «ТНС энерго Пенза» является субъектом ОРЭМ в качестве покупателя электроэнергии и обладает статусом гарантирующего поставщика на территории Пензенской области. В отношении зоны истца на ОРЭМ зарегистрирована группа точек поставки ENTREDIN. Таким образом, ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» являются смежными участниками ОРЭМ в отношении энергопринимающих устройств, входящих в ГТП ENTREDIN и PTNRER20.

Правовые основы функционирования оптового рынка электроэнергии устанавливаются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ) и Правилами ОРЭМ. В соответствии с Правилами ОРЭМ согласование и регистрация групп точек поставки за организациями, получившими статус субъекта оптового рынка и осуществляющими куплю-продажу электрической энергии и (или) мощности, производятся в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Кроме того, согласно абз.1 п.167 Правил ОРЭМ объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым также определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Из п.1.4 договора о присоединении к торговой системе оптового рынка следует, что Регламенты оптового рынка являются его неотъемлемой частью. В силу приложения №1.1 «Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка» перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки - документ, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерения и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки. На основании п.1.1-1.6 приложения №5 к Регламенту коммерческого учета электроэнергии и мощности (приложение №11 к договору о присоединении) перечень средств измерений подлежит обязательному согласованию со смежными участниками оптового рынка электроэнергии. Кроме того, согласно п.2.3 приложения №1.1 к договору о присоединении без получения такого согласования невозможно осуществить регистрацию группы точек поставки и, соответственно, осуществлять деятельность по купле-продаже электроэнергии на ОРЭМ. Таким образом, Правила ОРЭМ не допускают применение при расчетах на ОРЭМ показаний приборов учета, не согласованных смежными участниками ОРЭМ в перечне средств измерений.

В рассматриваемом периоде на ОРЭМ в отношении групп точек поставки АО «Транснефть-Дружба» был согласован и действовал ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246. На основании показаний приборов учета ПСИ от 29.04.2016 были сформированы сводные акты первичного учета электроэнергии, согласованные истцом без разногласий. В соответствии с п.3.6 Регламента указанные акты являются основой для расчетов стоимости электроэнергии для участников ОРЭМ. П.4.4 Регламента установлено, что участники ОРЭМ осуществляют информационное взаимодействие по взаимному представлению результатов измерений средствами измерений для целей коммерческого учета, согласовывают со смежными участниками оптового рынка акты учета перетоков и предоставляют коммерческому оператору ОРЭМ. Следовательно, объем электроэнергии, поставленной в спорный период АО «Транснефть-Дружба» правомерно определяется истцом на основании приборов учета, согласованных на ОРЭМ в ПСИ от 29.04.2016.

Разница между объемом электроэнергии, приобретенным ООО «ТНС энерго Пенза» на ОРЭМ, и объемом, поставленным им потребителям на розничном рынке электроэнергии, в соответствии с п.190 Основных положений №442 подлежал распределению им между сетевыми организациями, приобретающими электроэнергию в целях компенсации потерь в электрических сетях. Указанные доводы подтверждаются судебными актами по делу №А40-174856/19 по иску ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании с ООО «РусЭнергоРесурс» неосновательного обогащения в сумме 2 797 317 руб. 32 коп., образовавшегося за август 2018 года. При этом в указанном деле истец обосновывал свои требования показаниями приборов учета филиала «Пензаэнерго». Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд г.Москвы руководствовался указанными выше обстоятельствами и нормами права, устанавливающими приоритет применения в рассматриваемом случае именно тех приборов учета, которые зарегистрированы на ОРЭМ.

Также ООО «РусЭнергоРесурс» отметило, что оно оплатило услуги по передаче электроэнергии, оказанные ПАО «Россети Волга» в рассматриваемом периоде, рассчитывая объем оказанных услуг также на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в ПСИ от 29.04.2016.

Как дополнительно пояснило ООО «ТНС энерго Пенза», из содержания п.4 ст.26, п.3 ст.32 Закона №35-ФЗ, п.51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861; далее - Правила №861) следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства. При этом сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь (п.3 ст.32 Закона №35-ФЗ).

В соответствии с заключенным между ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга» договором от 26.02.2014 №2 точки поставки электрической энергии (с указанием приборов учета, по которым определяется поставленная электрическая энергия) указываются в приложении №2 к договору. Данное приложение оформлено сторонами при заключении договора, в цифровой версии, и в последующем ни разу не переоформлялось. Однако в п.10.6 договора стороны предусмотрели возможность внесения изменений в приложение №2 путем направления писем и их молчаливого акцепта. В соответствии с этим условием 09.06.2016 ООО «ТНС энерго Пенза» письмом №38/6447 направило в ПАО «Россети Волги» перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» - ООО «ТНС энерго Пенза» от 29.04.2016 №4-16-246 (ПСИ) с приложениями на 22 листах, и сообщило о необходимости расчета потерь электрической энергии в сетях ПАО «Россети Волги» в соответствии с данным ПСИ и алгоритмом расчета потерь, содержащимся в данном ПСИ.

ПАО «Россети Волги» не ответило на данное письмо, следовательно, акцептовало его, однако при расчете потерь электрической энергии не стало его учитывать и применять, поэтому возникли разногласия при определении объема электрической энергии, переданной субъекту оптового рынка - ООО «РусЭнергоРесурс» и, соответственно, при расчете фактических потерь электрической энергии в сетях ПАО «Россети Волга».

Таким образом, как отмечает ООО «ТНС энерго Пенза», позиция ПАО «Россети Волга» в вопросе определения объема переданной ООО «РусЭнергоРесурс» электрической энергии и определения фактических потерь электрической энергии в сетях ПАО «Россети Волга» не соответствует условиям договора.

ООО «РусЭнергоРесурс» является потребителем услуг ПАО «Россети Волга» по передаче электрической энергии, определение объема которых взаимосвязано с определением объема потерь электрической энергии, при этом ООО «РусЭнергоРесурс» является субъектом оптового рынка электрической энергии.

Согласно п.15(1) Правил №861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с данным пунктом. Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Следовательно, учет электрической энергии, переданной для ООО «РусЭнергоРесурс», являющегося субъектом оптового рынка электрической энергии, то есть приобретающим электрическую энергию для своего потребителя (АО «Транснефть-Дружба») на оптовом рынке, должен производиться в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, то есть согласно Перечню средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки (ПСИ) от 29.04.2016 №4-16-246 с учетом приложения №2 «Алгоритм расчета величины сальдо перетоков электроэнергии в сечении коммерческого учета».

Согласно регламенту 1.1 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам - документ, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерения и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки. Указанное правило является императивным, в связи с чем методика определения объема переданной электрической энергии для ООО «РусЭнергоРесурс», разработанная ПАО «Россети Волга», и согласованная ООО «РусЭнергоРесурс» в договоре между ними (который является публичным договором согласно п.п.9, 12 Правил №861), недействительна (ничтожна), так как возможность ее применения не предусмотрена правовыми нормами, а действует установленный порядок определения объема переданной электрической энергии для субъектов оптового рынка, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Также как указало ООО «ТНС энерго Пенза», разногласие возникло в связи с тем, что ПАО «Россети Волга» отказывается учесть в расчетах с ООО «ТНС энерго Пенза» факт отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга» по ПС (подстанции) Скрябино-тяговая и ПС Сердобск-тяговая за август 2018 года в объеме 682 кВтч на сумму 2 345 руб. 80 коп.

ООО «Русэнергосбыт», будучи энергосбытовой организацией, приобретает в интересах своего потребителя ОАО «РЖД» электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии и мощности. В соответствии с п.167 Правил ОРЭМ объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, которыми в соответствии с данными Правилами оснащена точка (группа точек) поставки, с использованием которой организация участвует в торговле на оптовом рынке. При этом результаты измерений должны обеспечивать определение объемов поставленной (потребленной) электрической энергии на границах балансовой принадлежности субъектов оптового рынка или потребителей (сетевых организаций), в интересах которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и иных участников оптового рынка (абз.3 указанного пункта Правил).

Согласно Перечню средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «Русэнергосбыт» (ОАО «РЖД» в границах ОАО «Пензаэнерго») - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») от 27.04.2018 №4-18-728 в точках поставки: ПС «Скрябино-тяговая» 110/27,5/10 кВ, ОРУ-110 кВ, ВЛ-110 кВ «Компрессорная-Скрябино тяговая» (п.103); ПС «Скрябино-тяговая 110/27,5/10 кВ, ОРУ-110 кВ, ВЛ-110 кВ «Колышлей-Скрябино тяговая» (п.104) и ПС «Сердобск-тяговая» 110/35/27,5/6 кВ, ОРУ-110 кВ, ВЛ-110 кВ «Сердобск-Сердобск тяговая» (п.107) учет осуществляется двунаправленными приборами учета (прием/отдача) типа EA02RAL-P3B-4 и EA02RALX-P3B-4. Двунаправленные приборы учета предназначены для учета электрической энергии прямого и обратного направления (прием/отдача). То обстоятельство, что приборы учета указанного типа являются двунаправленными, подтверждается, в частности, технической документацией в отношении приборов учета этого типа (стр.25, п.2.1.1 Руководства по эксплуатации многофункционального счетчика электрической энергии типа ЕвроАЛЬФА). Данные, полученные с применением указанных средств измерений с учетом перетоков электроэнергии в двух направлениях, применяются не только при определении обязательств ООО «Русэнергосбыт» и ООО «ТНС энерго Пенза» на оптовом рынке электроэнергии, но и при определении объемов потребления ОАО «РЖД» по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), по которому ОАО «РЖД» приобретает электроэнергию (мощность) у ООО «Русэнергосбыт», о чем свидетельствуют, в частности, акты первичного учета электроэнергии (предоставляем имеющиеся у ООО «ТНС энерго Пенза» акты за иные периоды: июль, сентябрь-декабрь 2018 года, за которые оно также взыскивает с ПАО «Россети Волга» стоимость потерь электрической энергии по делу №А49-9901/2021.

Кроме того, в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 30.12.2013 №132 «Об определении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика на территории Пензенской области» ООО «ТНС энерго Пенза» в административных границах Пензенской области действует в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии.

ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик) предъявлены требования о взыскании с ПАО «Россети Волга» (сетевая организация) задолженности по оплате электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга».

Как указано в абз.3 п.4 ст.26 Закона №35-ФЗ, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства в установленном порядке также обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п.5 ст.41 Закона №35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков; сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Исходя из п.136 Основных положений №442 (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

П.158 Основных положений №442 предусмотрено, что если для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), подлежит использованию более чем 1 прибор учета, то совокупный объем потребления (производства) электрической энергии на розничном рынке, в том числе почасовой объем, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления (производства) электрической энергии, определенных в порядке, предусмотренном настоящим документом, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности)) и мест расположения приборов учета по отношению к соответствующим точкам поставки. Как следует из указанной нормы, для целей корректного определения объема электроэнергии необходимо производить суммирование (вычитание) объемов потребления электроэнергии, исходя из направлений перетоков электроэнергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, - суммирование при направлении перетока на прием электроэнергии и вычитание при направлении перетока на отдачу электроэнергии.

Согласно абз.1, 4 п.128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа. Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, приобретаемые сетевой организацией в соответствии с настоящим пунктом у гарантирующего поставщика, подлежат уменьшению на объемы электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в целях компенсации потерь электрической энергии у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Таким образом, как указывает ООО «ТНС энерго Пенза», в силу п.128 Основных положений №442 единственным законным основанием для уменьшения фактических потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства, приобретаемых сетевой организацией, является уменьшение таких потерь на объемы электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в целях компенсации потерь электрической энергии у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно п.50, 51 Правил №861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Спорный объем электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга», исходя из абз.1 п.50 Правил №861, является объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть (ПАО «Россети Волга») из других сетей (ОАО «РЖД»), и, вопреки доводам ответчика, подлежит учету при определении размера фактических потерь электроэнергии в его сетях. Более того, объем отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга» не может уменьшать размер его обязательств по оплате фактических потерь электроэнергии, поскольку данный объем не является «объемом электрической энергии, который поставлен по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблен энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети», в связи со следующим.

Как следует из п.158 Основных положений №442, объемы потребления электроэнергии потребителем (в данном случае, ОАО «РЖД») определяются путем суммирования (вычитания) объемов потребления (производства) электрической энергии, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, то есть объемы отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга» для целей определения объемов потребления электроэнергии ОАО «РЖД» вычитаются в связи с соответствующим направлением перетока электроэнергии.

Согласно п.15(1) Правил №861 определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом; сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абз.11)

Объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) за расчетный период, равен объему потребления электрической энергии (абз.7).

Объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков (в т.ч. в порядке, установленном вышеуказанным п.158 Основных положений №442) (абз.15).

Соответственно, ПАО «Россети Волга» вправе требовать оплаты услуг по передаче электроэнергии с энергосбытовой организации только в объеме потребления электроэнергии потребителем, при этом объем отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга» не потреблен энергопринимающими устройствами ОАО «РЖД» и не является потреблением ОАО «РЖД».

Как подтверждается прилагаемыми актами первичного учета электроэнергии по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) между ОАО «РЖД» и ООО «Русэнергосбыт» (от 13.02.2004 №17Д-04/20/02-Р), объем отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ПАО «Россети Волга» не поставлен потребителю (ОАО «РЖД») по указанному договору и не является объемом потребления ОАО «РЖД». Данная правовая позиция не только прямо следует из указанных императивных норм права, но и подтверждается судебной практикой по аналогичным и схожим спорам.

Таким образом, отказ ответчика при расчетах с истцом учитывать объемы отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика противоречит вышеуказанным императивным нормам права, регламентирующим скоординированную систему отношений между субъектами электроэнергетики, согласно которым: отдача электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика не является энергопотреблением ОАО «РЖД», и потому объемы такой отдачи электроэнергии не могут быть реализованы потребителю (ОАО «РЖД»); объемы отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика не могут являться объемами услуг по передаче электроэнергии, оказываемых ответчиком; объемы отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика должны учитываться при определении размера фактических потерь в сетях ответчика, стоимость которых подлежит приобретению ответчиком у истца.

Договор, заключенный между ПАО «Россети Волга» и ООО «Русэнергосбыт», на который ответчик ссылается в обоснование своей позиции, не порождает для  ООО «ТНС энерго Пенза» никаких прав и обязанностей, поскольку стороной данного договора оно не является.

ООО «ТНС энерго Пенза» отмечает, что ответчик отказывается учесть в расчетах с истцом факт отдачи электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика по ПС «Скрябино-тяговая» и ПС «Сердобск-тяговая», поскольку считает эту часть электроэнергии не подлежащей учету, в том числе из-за отсутствия процедуры технологического присоединения объектов генерации. По мнению ответчика, объем электроэнергии по параметру «отдача» может возникнуть только при наличии собственной генерации (выработке) электроэнергии непосредственно ОАО «РЖД». Между тем каких-либо доказательств в подтверждение данного довода ответчик не приводит. Однако из вышеуказанных положений п.15(1), п.50 Правил №861, п.158 Основных положений №442 не следует, что для учета поступления (отдачи) электроэнергии из сети ОАО «РЖД» в сеть ответчика требуется соблюдение каких-то дополнительных условий (наличие процедуры технологического присоединения объектов генерации), кроме прямо указанных в данных нормах. Более того, ОАО «РЖД» является не только потребителем электроэнергии, но и сетевой организацией - приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 29.12.2017 №198 для ОАО «РЖД» установлены тарифы на оказываемые услуги по передаче электрической энергии. То есть ОАО «РЖД» обладает таким же статусом сетевой организации, что и ПАО «Россети Волга».

Также ООО «ТНС энерго Пенза» сослалось на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.02.2022 по делу №А40-206119/2021 в удовлетворении исковых требований ООО «ТНС энерго Пенза» к ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть-Дружба» было отказано. Данный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в части обстоятельств, относящихся ко второму разногласию между сторонами. Из обстоятельств дела №А40-206119/2021 следует, что ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» являются смежными участниками оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ) по группе точек поставки (ГТП), зарегистрированным на территории Пензенской области, при этом ООО «ТНС энерго Пенза» (истец по делу) производит оплату за потребленный энергоресурс за вычетом объемов, потребленных смежными участниками ОРЭМ. Согласно актам учета (оборота) потребления по результатам финансовых расчетов на оптовом рынке объем электрической энергии, потребленной по ГТП АО «Транснефть-Дружба» за июнь-декабрь 2018 года (согласно приборам учета, зарегистрированным на ОРЭМ), составил 196 205 806 кВтч. Данное количество электрической энергии истцом было исключено из объема покупки ООО «ТНС энерго Пенза» на оптовом рынке. В то же время на основании данных, полученных по приборам учета ПАО «Россети Волга», объем электрической энергии, переданный данной сетевой организацией энергосбытовой организации - ООО «РусЭнергоРесурс» и, соответственно, фактически потребленный его потребителем - АО «Транснефть-Дружба», за этот же период, составил 200 512 593 кВтч, то есть на 4 306 787 кВтч больше.

ООО «ТНС энерго Пенза», полагая, что если данные, полученные согласно приборам учета ПАО «Россети Волга» являются достоверными, то либо на стороне ООО «РусЭнергоРесурс», либо на стороне АО «Транснефть-Дружба» могло иметь место неосновательное обогащение за счет ООО «ТНС энерго Пенза», обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим иском.

Арбитражным судом г.Москвы было установлено, что ООО «РусЭнергоРесурс» покупает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электроэнергии, с использованием средств измерений, требования к которым определены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. В соответствии с п.167 Правил оптового рынка объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом в договорах, заключенных на оптовом рынке и договорах розничного рынка электрической энергии, применяется различный порядок расчета объема потребления и потерь электрической энергии. Указанные различия и послужили причиной возникновения расхождений в объеме потребления электроэнергии, определяемом в договоре на покупку ООО «РусЭнергоРесурс» на оптовом рынке электроэнергии, и в определении объема потребления, определяемом в договоре ПАО «Россети Волга» на розничном рынке. Объемы потребления ООО «РусЭнергоРесурс» определялись в 2018 году в соответствии с методом, указанным в ПСИ (почасовой учет плюс расчетное доначисление потерь электрической энергии, так как прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности сетей), акты оборота по потреблению электроэнергии с учетом корректировки потерь в ГТП ООО «РусЭнергоРесурс» были согласованы всеми смежными субъектами оптового рынка. Согласованные данные коммерческого учета были приняты коммерческим оператором АО «АТС».

Арбитражный суд г.Москвы установил, что все расчеты ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» с сетевой организацией на оптовом рынке электрической энергии с 2018 года осуществляются с учетом расчета потерь, который был зафиксирован в ПСИ и актах оборота по потреблению электроэнергии, в связи с чем несостоятелен довод ПАО «Россети Волга» о возможности корректировки объема электрической энергии при наличии средств измерений сетевой организации с учетом показаний этих средств измерений, находящихся на границе балансовой принадлежности, на основании абз.3 п.167 Правил оптового рынка, тем более с учетом того, что приборы учета ПАО «Россети Волга», указанные в договоре, заключенном между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс», не находятся на границе балансовой принадлежности, в связи с чем в данном договоре предусмотрена методика доначисления потерь, отличающаяся от методики, предусмотренной в ПСИ. Внесение в одностороннем порядке дополнительных корректировок в согласованные с АО «АТС» данные коммерческого учета, судом признано неправомерным. Действительно, в соответствии с абз.3 п.167 Правил оптового рынка для участников оптового рынка, использующих результаты измерений, полученных с использованием средств измерений, расположенных не на границе балансовой принадлежности, объемы поставленной (потребленной) электрической энергии рассчитываются в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом при наличии средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, такой порядок может предусматривать корректировку объема поставленной (потребленной) электрической энергии на величину разницы между объемом, определенным с использованием средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, и объемом, полученным с использованием средств измерений участника оптового рынка, расположенных не на границе балансовой принадлежности.

Арбитражный суд г.Москвы пришел к выводу о том, что указанная норма содержит положения о возможности корректировки объемов в соответствии с порядком, определенным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, согласованным всеми смежными субъектами на оптовом рынке, а не возлагает обязанность, на субъекта оптового рынка электроэнергии по корректировке объемов электроэнергии в одностороннем порядке. Также судом установлено, что согласно п.50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Согласно п.128 Положения розничных рынков фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). В соответствии с п.193 Положения розничных рынков объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, может быть уменьшен только на выявленный и рассчитанный объем безучетного потребления электрической энергии. В итоге судом установлено, что ПАО «Россети Волга» приобретает потери на весь объем поставленной электрической энергии, в связи с чем, при отсутствии выявленного объема безучетного потребления, наличие расхождений в объеме потребления электрической энергии ООО «РусЭнергоРесурс» на оптовом рынке в отношении ГТП АО «Транснефть-Дружба» и объемами электрической энергии, определяемыми ПАО «Россети Волга» в отношении этих же объектов в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке, не является основанием для снижения объема потерь.

Относительно разногласий по акту обследования измерительного комплекса ООО «ТНС энерго Пенза» указало на то, что 31.08.2018 филиалом ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» был составлен акт №1/8342 обследования измерительного комплекса потребителя - АО «Транснефть-Дружба» по ПС 110/6 кВ «Дружба» яч.№27 ввод 2 ЗРУ-6 кВ «Д-1». Согласно данному акту визуально было обнаружено следующее - отсутствие напряжения во вторичных цепях трансформатора напряжения фазы «А» по точке измерения ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ-бкВ Д1, 2 с.ш. 6 кВ, яч.27, что, по мнению ответчика, приводило к недоучету электроэнергии, фиксируемой измерительным комплексом в данной точке измерения. АО «Транснефть-Дружба» является потребителем ООО «РусЭнергоРесурс», для которого ООО «РусЭнергоРесурс» покупает электрическую энергию на оптовом рынке, а за услуги по передаче ее до данного потребителя оплачивает сетевой организации - ПАО «Россети Волга».

Указанными отношениями затрагиваются интересы ООО «ТНС энерго Пенза» следующим образом - ООО «ТНС энерго Пенза» оплачивает на оптовый рынок всю электроэнергию, потребленную на территории Пензенской области, за минусом объемов, потребленных потребителями энергосбытовых организаций, действующих в Пензенской области, таких, как ООО «РусЭнергоРесурс», а сетевая организация - ПАО «Россети Волга» оплачивает ООО «ТНС энерго Пенза» потери электрической энергии в своих сетях за минусом объемов выявленного безучетного потребления.

Согласно п.195 Основных положений №442 (в редакции, действовавшей на дату составления акта обследования измерительного комплекса) стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается энергосбытовой организацией в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

Однако решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2019 по делу №А40-174856/2019 было установлено, что объем безучетного потребления электроэнергии, определенный ПАО «МРСК Волги» в размере 3 948 745 кВтч на основании акта №1/8342 обследования измерительного комплекса, не был признан ООО «РусЭнергоРесурс». При подписании акта от 31.08.2018 №58/ПЭ/08.2018/00111 об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети ПАО «МРСК Волги» за август 2018 года данный объем был полностью включен ООО «РусЭнергоРесурс» в разногласия. Таким образом, вышеуказанный акт от 31.08.2018 №1/8342 обследования измерительного комплекса не был признан ни потребителем - АО «Транснефть-Дружба» (как следует из самого акта), ни энергосбытовой организацией - ООО «РусЭнергоРесурс», оплачивающей ПАО «Россети» услуги по передаче в соответствии с объемами переданной электрической энергии.

Соответственно, объем электроэнергии, рассчитанный на основании данного акта, не был также и оплачен ни АО «Транснефть-Дружба», ни ООО «РусЭнергоРесурс». ООО «РусЭнергоРесурс» при рассмотрении дела №А40-174856/19 сообщило, что не получало от потребителя (АО «Транснефть-Дружба») оплаты на сумму 6 717 351 руб. 29 коп., составляющую стоимость объема электрической энергии, рассчитанного на основании акта от 31.08.2018 №1/8342. То есть указанный акт не был учтен ни при определении электроэнергии, потребленной АО «Транснефть-Дружба», ни при определении объема услуг ПАО «Россети Волга», оказанных ООО «РусЭнергоРесурс» по передаче электрической энергии, а протоколом согласительной комиссии от 16.10.2018 между филиалом ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» и ООО «РусЭнергоРесурс» был согласован определенный объем услуг по передаче по точке измерения ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ-бкВ Д 1, 2 с.ш. 6 кВ, яч.27: с 03.07.2018 по 01.08.2018 - 1 468 315 кВтч; с 01.08.2018 по 31.08.2018 - 1 014 038 кВтч, а всего - 2 482 353 кВтч (величина не совпадает с той, которую ПАО «Россети Волга» рассчитало на основании акта и исключило из своих потерь электроэнергии, подлежащих оплате ООО «ТНС энерго Пенза», - 3 948 745 кВтч).

При этом ПАО «Россети Волга» при расчете потерь электрической энергии за август 2018 и оплате за них ООО «ТНС энерго Пенза» уменьшило потери на величину, рассчитанную им на основании акта обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342, то есть на 3 948 745 кВтч, руководствуясь при этом п.188 Основных положений №442, согласно которому объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, ПАО «Россети Волга» учло в расчетах с ООО «ТНС энерго Пенза» акт обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342, соответственно, уменьшило объем потерь электрической энергии на 3 948 745 кВтч, тогда как данный объем электрической энергии не был учтен другими участниками взаимных расчетов, прежде всего, самим потребителем, в отношении которого он составлен, а также энергосбытовой компанией, которая приобретает на оптовом рынке объем электрической энергии, потребленный данным потребителем.

По мнению ООО «ТНС энерго Пенза», необходимо также учитывать, что ООО «РусЭнергоРесурс» является субъектом оптового рынка и имеет зарегистрированное сечение коммерческого учета ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») (РТМК.ЕК.20-РРЕНХАЕМ). В данное сечение входят точка поставки №6 - ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ОРУ ПО кВ ВЛ-110 кВ Кузнецк - Анненково с отпайкой на ПС Дружба (ВЛ-110 кВ Дружба-2); точка поставки №7 - ПС Г1О кВ Дружба (НПС Кузнецк), ОРУ Г1О кВ ВЛ-110 кВ Кузнецк - Дружба с отпайкой на ПС Ферриты (ВЛ-110 кВ Дружба-1).

Точкой измерения количества электроэнергии, принятой ООО «РусЭнергоРесурс» от смежного субъекта ООО «ТНС энерго Пенза» по указанным точкам поставки, служит точка измерения №8 - ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ-бкВ Д 1,2 с.ш. 6 кВ, яч.27.

Согласно п.166 Правил ОРЭМ, особенности коммерческого учета электрической энергии на оптовом рынке определяются Правилами, иными нормативными правовыми актами и договором о присоединении. П.23 Правил ОРЭМ установлено, что для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии на оптовом рынке, требуется оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими па праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным данными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям.

Соответствие автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электрической энергии (АИИС КУЭ) техническим требованиям оптового рынка подтверждается актом о соответствии АИИС КУЭ техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности, оформляемым коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с Порядком установления соответствия АИИС КУЭ техническим требованиям оптового рынка и присвоения класса АИИС КУЭ (приложение №11.3 к Положению о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка). П.1.6 Порядка установления соответствия АИИС КУЭ определены случаи, в которых акт о соответствии АИИС КУЭ по сечению коммерческого учета прекращает свое действие, в частности, в случае признания Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт) и (или) его подведомственными организациями либо юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений, АИИС КУЭ (компонентов АИИС КУЭ) субъекта ОРЭМ либо документов на АИИС КУЭ (компоненты АИИС КУЭ), на основании которых оформлен акт о соответствии АИИС КУЭ, не соответствующими действующему законодательству Российской Федерации в части обеспечения единства измерений - с даты направления КО (коммерческим оператором) соответствующего уведомления субъекту ОРЭМ.

Согласно письму АО «АТС» от 06.04.2020 №01-02/20-8157 в период с июля по август 2018 года в отношении сечения коммерческого учета РТНКЕК20-РРЕН2АЕ1Ч действовал Акт о соответствии АИИС КУЭ от 12.05.2016 №16-05-39, при этом какой-либо из случаев, перечисленных в п.1.6 Порядка установления соответствия АИИС КУЭ, не наступил, обращений о несоответствии АИИС КУЭ обязательным техническим требованиям в АО «АТС» не поступало. С 27.08.2018 действует акт о соответствии АИИС КУЭ №18-08-185.

Таким образом, АИИС КУЭ по сечению коммерческого учета РТМК.ЕК.20-РРЕМХАЕ в период с июля по август 2018 года считается соответствующей техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности.

При этом согласно п.3.6 Регламента коммерческого учета электрической энергии и мощности (приложение №11 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) основой для расчетов стоимости электроэнергии для участника ОРЭМ являются данные коммерческого учета, содержащиеся в актах учета (оборота) по потреблению и отражающие почасовые величины потребленной электроэнергии на ОРЭМ.

Следовательно, как отмечает ООО «ТНС энерго Пенза», объем электрической энергии, потребленной ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба») в августе 2018 года, являющимся субъектом оптового рынка электрической энергии, определяется по правилам оптового рынка, соответственно, акт от 31.08.2018 №1/8342, составленный ПАО «Россети Волга», не может являться основанием для доначисления ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба») дополнительного объема электрической энергии (3 948 745 кВтч), который ответчик считает объемом безучетно потребленной ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба») электрической энергии. Также необоснованно исключение данного объема электрической энергии как безучетно потребленного из потерь электрической энергии, образовавшихся в электрических сетях ПАО «Россети Волга», на основании п.188 Основных положений №442.

В обоснование своей позиции ПАО «Россети Волга» указало на то, что истцом не доказаны обстоятельства возникновения объема потерь в сетях ПАО «Россети Волга» в размере 26 199 кВтч, входящие в предмет доказывания по делам о взыскании фактических потерь в электрических сетях в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.10.2014 №308-ЭС14-91.

Ч.4 ст.26 Закона №35-ФЗ, п.4, 129, 130 Основных положений №442 предусматривают обязанность иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, оплачивать стоимость фактических потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии). При этом отсутствие у иного владельца статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях. В соответствии с п.185 Основных положений №442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Таким образом, нормами действующего в спорный период законодательства предусматривалась обязанность сетевой организации по оплате стоимости потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.10.2014 №308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2023  №Ф06-464/2023, от 02.03.2023  №Ф06-831/2023, от 02.04.2018 №Ф06-20929/2017.

Кроме того, отношения по купле-продаже потерь между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» урегулированы в рамках договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях от 27.02.2014  №юр/д-14-238/№1440-000828 (от 26.02.2014 №2). Согласно условиям договора гарантирующий поставщик (ООО «ТНС энерго Пенза») обязуется осуществлять продажу сетевой организации (ПАО «Россети Волга») оказывать электрической энергии (мощности) в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях (объектах электросетевого хозяйства), а сетевая организация - своевременно и в полном объеме оплачивать фактические потери гарантирующему поставщику в порядке и на условиях настоящего договора (п.2.1 договора). П.4.1 договора установлено, что определение фактических потерь электрической энергии за расчетный период осуществляется в соответствии с разделом X Основных положений и условиями настоящего договора с составлением необходимой первичной документации.

Таким образом, как условиями договоров, так и нормами действующего в рассматриваемом периоде законодательства предусматривалась обязанность сетевой организации по оплате стоимости потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства. Потери, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих иному владельцу, не подлежат взысканию с сетевой организации.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.02.2022  по делу №А40-206119/2021, весь объем электрической энергии, поступающий в сети АО «Транснефть-Дружба» и потребляемой им на территории Пензенской области, приобретается у ООО «РусЭнергоРесурс» в рамках договора на поставку электрической энергии (мощности) от 22.11.2007 №ДП10 (710/0302/08) в отношении объектов НПС «Соседка». НПС «Кижеватово», НПС «Кузнецк», НПС «Ростовка». В свою очередь между ПАО «Россети Волга» и АО «Транснефть-Дружба» подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и акты об осуществлении технологического присоединения в отношении точек поставки НПС «Кижеватово», НПС «Соседка», НПС «Ростовка», НПС «Кузнецк». Также между ПАО «Россети Волга», ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть-Дружба» подписаны однолинейные схемы присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт»).

Исходя из содержания данных документов, приборы учета, по которым производится расчет переданной электроэнергии, расположены в пределах электросетевого хозяйства АО «Транснефть-Дружба» и находятся не на границе балансовой принадлежности ПАО «Россети Волга» и АО «Транснефть-Дружба». Следовательно, объем электроэнергии, возникший в результате разницы между показаниями приборов учета, допущенными к эксплуатации на розничном и оптовом рынках электроэнергии (мощности), не является объемом электроэнергии, фактически потерянной в электросетях ПАО «Россети Волга» при ее передаче.

Перечень электрического оборудования и протяженность линий электропередач АО «Транснефть-Дружба» указаны в Методике измерений количества электрической энергии (мощности) с использованием системы автоматизированной информационно-измерительной коммерческого учета электроэнергии ОАО «АК Транснефть» в части АО «Транснефть-Дружба» в границах Пензенской области.

ПАО «Россети Волга» не является владельцем объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «Транснефть-Дружба», и, соответственно, не имеет правовых оснований по оплате потерь в сетях, принадлежащих другому лицу.

Таким образом, по мнению ПАО «Россети Волга», истцом не доказаны обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче.

Объем неучтенного потребления электроэнергии в размере 3 948 745 кВтч по акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета от 31.08.2018 №1/8342, составленного в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», не является объемом потерь, возникшем в сетях ПАО «Россети Волга».

Между ООО «РусЭнергоРесурс» (заказчик) и ПАО «Россети Волга» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 09.01.2017  №юр/д-07-1366/2017 в отношении потребителя АО «Транснефть-Дружба». Этот договор заключен заказчиком в интересах потребителя (АО «Транснефть-Дружба») и во исполнение договора энергоснабжения, заключенного между заказчиком и потребителем (п.2.1 договора). По условиям этого договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором. П.4.1 договора предусмотрено, что при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии персоналом исполнителя составляется соответствующий акт. Объем безучетного потребления электроэнергии (мощности) подлежит включению в объем оказанных исполнителем за текущий период услуг по передаче электроэнергии.

Исходя из п.188 Основных положений №442 (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде), объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений №442 (п.84 Основных положений №442).

31.08.2021 ПАО «Россети Волга» была проведена проверка измерительных комплексов учета электроэнергии потребителя АО «Транснефть-Дружба», в результате которой выявлено несоответствие измерительного комплекса по точке поставки ПС 110/6 кВ «Дружба» ячейка №27 ввод №2 ЗРУ-6 кВ «Д1» требованиям законодательства Российской Федерации к коммерческому учету электроэнергии, выразившееся в отсутствии напряжения во вторичной цепи трансформатора напряжения фазы «А» в период с 03.07.2018  по 11:30 31.08.2018, что привело к недоучету электрической энергии.

По итогам проверки составлен акт обследования от 31.08.2018 №1/8342, в котором зафиксирован факт неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного пп.«а» п.1 приложения №3 к Основным положениям №442 (п.195).

Как указывает ПАО «Россети Волга», обстоятельства настоящего спора по акту обследования от 31.08.2018  №1/8342 являлись предметом исследования по делу №А40-174856/2019 по иску ООО «ТНС энерго Пенза» к ООО «РусЭнергоРесурс» о взыскании неосновательного обогащения за июль-август 2018 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2019  по делу №А40-174856/2019 установлено, что 12.11.2018 между ПАО «МРСК Волги» и ООО «РусЭнергоРесурс» был подписан протокол согласительной комиссии №1. На основании протокола объем оказанных услуг по договору за июль и август 2018 года был скорректирован сторонами: за июль 2018 года подлежал увеличению на 1 471 806 кВтч, и составил 25 611 628 кВтч; за август 2018 года подлежал уменьшению на 2 932 150 кВтч, и составил 27 897 416 кВтч (п.1.2 протокола урегулирования разногласий). Согласованный объем услуг, оказанных в июле и августе 2018 года, составил 2 488 401 кВтч. Платежными поручениями от 30.11.2018  №3926 и №3927 согласованные объемы за июль и август 2018 года ООО «РусЭнергоРесурс» были оплачены.

В дополнениях к исковому заявлению истец сослался на преюдициальное значение судебных актов по делу №А40-206119/2021. При рассмотрении предыдущего дела №А40-174856/2019 суд принял во внимание пояснения ПАО «Россети Волга» и согласился с доводами ООО «РусЭнергоРесурс» об урегулировании разногласий при выявлении безучетного потребления по акту обследования от 31.08.2018 №1/8342. Таким образом, суд установил обстоятельства, свидетельствующие об урегулировании отношений между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии, что соответствует требованиям п.188 Основных положений №442.

При этом стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по правилам п.84 Основных положений №442 должна быть взыскана ООО «РусЭнергоРесурс» с потребителя по договору энергоснабжения - АО «Транснефть-Дружба». Арбитражный суд г.Москвы в решении от 09.12.2019 по делу №А40-174856/2019 пришел к выводу о том, что истец не может быть признан потерпевшим лицом, поскольку разница между объемом электроэнергии, приобретенным им на ОРЭМ, и объемом, поставленным им потребителям на розничном рынке электроэнергии, в соответствии с п.190 Основных положений №442, подлежит распределению им между сетевыми организациями, приобретающими электроэнергию в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Аналогичный механизм распределения потерь согласован сторонами и в п.4.3 договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь при ее передаче от 27.02.2014  №юр/д-14-238/1440-000828 (от 26.02.2014 №2).

Таким образом, действующим законодательством и договором урегулирован порядок распределения объема потерь в случае возникновения у гарантирующего поставщика «небаланса» электроэнергии, то есть разницы, возникшей между покупкой и реализацией электроэнергии на оптовом и розничном рынках.

В нарушение установленного законом и договором порядка ООО «ТНС энерго Пенза» весь объем «небаланса» электроэнергии, образовавшейся в августе 2018 года, сформировало за счет ПАО «Россети Волга» в отсутствие на то правовых оснований. При этом документального подтверждения того, что весь объем потерь электроэнергии образовался в сетях одной сетевой организации - ПАО «Россети Волга», истцом не предоставлено.

Возражая против доводов ответчика, ООО «ТНС энерго Пенза» указало на необоснованность ссылки на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014  №308-ЭС14-91, поскольку в этом деле рассматривались иные обстоятельства и устанавливались иные факты. Ответчик в своих пояснениях утверждает о том, что приборы учета находятся не на границе электрических сетей АО «Транснефть-Дружба» и ПАО «Россети Волга», в связи с чем на участке сетей от границы сетей до места расположения ПУ применяется методика расчета потерь. Далее ответчик утверждает, что потери на данном участке сетей должен оплачивать владелец этих сетей, то есть АО «Транснефть-Дружба». ООО «ТНС энерго Пенза» с этими обстоятельствами не спорит и поясняет, что АО «Транснефть-Дружба» этот объем электрической энергии учитывает в количестве объема потребленной им электроэнергии. Спор по настоящему делу заключается в другом, а именно, в определении объема данных потерь, так как ответчик рассчитывает их по своей методике, а ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» (поставщик для АО «Транснефть-Дружба») - по методике, зарегистрированной на оптовом рынке. Кроме того, и приборы учета, расположенные не на границе сетей, применяются разные: ответчик применяет показания ПУ, указанных в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии от 26.11.2007 №юр/д-07-1366, заключенном им с ООО «РусЭнергоРесурс», а ООО «ТНС энерго Пенза» - показания ПУ, принадлежащих АО «Транснефть-Дружба» и зарегистрированных на оптовом рынке как расчетные. В результате этого ответчик завышает объем потерь на участке сетей от границы сетей до ПУ, то есть завышает объем переданной электроэнергии в сети АО «Транснефть-Дружба». В то же время согласно ПУ и методике расчета потерь, зарегистрированных на оптовом рынке, объем потерь на участке сетей от границы сетей до ПУ - меньше, чем считает ответчик, поэтому объем переданной ПАО «Россети Волга» в сети АО «Транснефть-Дружба» электроэнергии так же меньше, соответственно объем потерь в сетях ответчика на эту величину - больше, что и пытается доказать ООО «ТНС энерго Пенза» по настоящему делу.

Из пояснений АО «Транснефть-Дружба» по делу следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Согласно п.50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. В соответствии с п.51 Правил №861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Согласно п.128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Из указанного следует, что ответчик обязан оплачивать потери в сетях истцу в рамках заключенного договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в сетях.

Обязанность АО «Транснефть-Дружба» по приобретению электроэнергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях АО «Транснефть-Дружба», выполнена в полном объеме в рамках договора энергоснабжения с ООО «РусЭнергоРесурс». АО «Транснефть-Дружба» является субъектом розничного рынка, правоотношения которого регулируются нормами, применяемыми только в отношении розничного рынка электроэнергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, или иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно п.136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. Согласно п.129 Положения розничных рынков потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Весь объем электрической энергии, поступающий в сети АО «Транснефть-Дружба» и потребляемой им на территории Пензенской области, приобретается у ООО «РусЭнергоРесурс» в рамках договора на поставку электрической энергии (мощности) от 22.11.2007 №ДП10 (710/0302/08) в отношении объектов, в том числе НПС «Кузнецк», который заключен в соответствии с Положениями розничного рынка.

В целях надлежащего учета электрической энергии (мощности) в редакции дополнительного соглашения от 19.07.2016 к договору в приложении №6.9 сторонами согласованы приборы учета, которые полностью соответствуют требованиям, установленным в п.139 Положений розничного рынка (в редакции, действовавшей в 2018 году). У АО «Транснефть-Дружба» заключен и действует договор с ООО «РусЭнергоРесурс», в рамках которого оно исполняет свои обязательства добросовестно и в полном объеме; наличие разногласий между истцом и ответчиком не должно негативно отражаться на АО «Транснефть-Дружба». Аналогичная позиция отражена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022  по делу №А40-206119/2021, где истцу отказано во взыскании с АО «Транснефть-Дружба» неосновательного обогащения. Относительно пояснений о безучетном потреблении АО «Транснефть-Дружба» отметило, что указанные обстоятельства послужили поводом для предъявления ООО «ТНС энерго Пенза» иска к ООО «РусЭнергоРесурс» о взыскании неосновательного обогащения (дело №А40-174856/2019), однако судом заявленные требования были признаны необоснованными.

В дополнительных пояснениях от 16.10.2023 ООО «ТНС энерго Пенза» указало, что довод ПАО «Россети Волга» о том, что спорный объем электрической энергии является объемом потерь в сетях иных владельцев электрических сетей, опровергается материалами настоящего дела. Из однолинейных схем присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») и актов разграничения балансовой принадлежности электросетей, представленных самим ответчиком, видно, что спорные точки учета электрической энергии находятся на границах сетей ПАО «Россети Волга» и сетей АО «Транснефть-Дружба» - никакие сети иных сетевых организаций и сети иных владельцев электрических сетей в данных документах не указаны. Соответственно, потери электрической энергии образовались в сетях ПАО «Россети Волга», так как Арбитражный суд г.Москвы исключил поступление соответствующего количества электрической энергии в сети АО «Транснефть-Дружба» (ООО «РусЭнергоРесурс»).

ООО «ТНС энерго Пенза» обращалось в Арбитражный суд г.Москвы о взыскании неосновательного обогащения с ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть-Дружба» (дело №А40-206119/2021). Однако Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении исковых требований и сделал вывод о том, что ПАО «Россети Волга» приобретает потери не весь объем поставленной электрической энергии, в связи с чем, при отсутствии выявленного объема безучетного потребления, наличие расхождений в объеме потребления электрической энергии ООО «РусЭнергоРесурс» на оптовом рынке в отношении ГТП АО «Транснефть-Дружба» и объемами электрической энергии, определяемыми ПАО «Россети Волга» в отношении этих же объектов в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке, не является основанием для снижения объема потерь.

Также истец указал, что между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» в отношении объектов ЛПДС «Соседка», ЛПДС «Кижеватово», НПС «Кузнецк», НПС «Ростовка» в Арбитражном суде г.Москвы были рассмотрены споры по делам №А40-10161/2022, А40-101829/2022, А40-22214/2022, А40-70133/2022, А40-195961/2022, А40-147462/2022, А40-169544/2022, А40-215865/2022, А40-45562/2022. В этих делах рассматривались объемы переданной электроэнергии в тех же самых точках поставки, что и в данном споре. Суд отказал в удовлетворении требований ПАО «Россети Волга» и указал, что если потребитель услуг по передаче электроэнергии является субъектом оптового рынка, то стоимость оказанных услуг должна определяться исходя из объема электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ, при этом сетевая организация не может передать по своим сетям объем электроэнергии, отличающийся от объема, который субъект оптового рынка приобрел на ОРЭМ в тех же самых точках поставки, которые согласованы истцом и ответчиком в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии. Определение стоимости услуг по передаче электроэнергии на основании приборов учета и методик измерения, зарегистрированных на ОРЭМ, соответствует императивным нормам права, в частности п.15.1 Правил №861 во взаимосвязи с п.23, 26 Правил ОРЭМ. Данные судебные акты являются преюдициальными для рассмотрения данного спора.

Потери электрической энергии в сетях ответчика отрицаются ответчиком из-за применения разного учета (ответчик применил при расчете потерь электрической энергии свои приборы учета и свою методику расчета потерь электрической энергии при определении объема электроэнергии, переданного им в сети АО «Транснефть-Дружба» (ООО «РусЭнергоРесурс»), со ссылкой на договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.09.2017 №1740-003566   (между ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» и ООО «РусЭнергоРесурс»), который признан ничтожным в этой части (дело №А40-10161/2022), а истец использовал приборы учета и методику расчета потерь электрической энергии при определении того же объема электроэнергии (переданного ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» в сети АО «Транснефть-Дружба» (ООО «РусЭнергоРесурс»), зарегистрированные на оптовом рынке электроэнергии (ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246), правомерность чего подтверждена судебными актами, принятыми по вышеуказанным спорам между ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» и ООО «РусЭнергоРесурс».

Объем и стоимость потерь электрической энергии, предъявленные к взысканию по настоящему делу, подтверждаются документами, приложенными к иску, а именно, копиями сводного акта первичного учета электроэнергии ООО «РусЭнергоРесурс» за август 2018 года, сводного баланса электрической энергии за август 2018 года, перечня средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») от 29.04.2016  №4-16-246.

В дополнительных пояснениях от 23.10.2023 к отзыву ПАО «Россети Волга» пояснило, что 31.08.2018  ПАО «Россети Волга» была проведена проверка измерительных комплексов учета электроэнергии потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», в результате которой выявлено несоответствие измерительного комплекса по точке поставки ПС 110/6 кВ «Дружба» ячейка №27 ввод №2 ЗРУ-6 кВ «Д1» требованиям законодательства Российской Федерации к коммерческому учету электроэнергии, выразившееся в отсутствии напряжения во вторичной цепи трансформатора напряжения фазы «А» в период с 03.07.2018  по 31.08.2018, что привело к недоучету электрической энергии. По итогам проверки составлен акт обследования от 31.08.2018 №1/8342, в котором зафиксирован факт неучтенного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного пп.«а» п.1 приложения №3 к Основным положениям №442 (п.195). Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту произведен по формуле где: Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; Т - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов. Рмакс - максимальная мощность (сальдо) по объекту НПС «Кузнецк» согласно акту разграничения балансовой принадлежности сторон от 02.12.2016 №16-2/1855-1 составляет 74 826 кВт.

Последняя проверка измерительных комплексов учета электроэнергии была произведена 15.02.2018, о чем составлен акт №18-28/Р.

Период безучетного потребления электроэнергии определен с 16.02.2018 по 31.08.2018, что составляет 4 715,5 ч. Потребление электроэнергии НПС «Кузнецк» АО «Транснефть-Дружба» по ранее согласованным отчетным данным за февраль-июль 2018 года составляет Wотчет = 42 957 157 кВтч. Таким образом, расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту от 31.08.2018 №1/8342 составляет: W = 74 826 х 4 715,5 - 42 957 157 = 309 884 846 кВтч. С учетом значительности величина объема безучетного потребления была снижена до 3 948 745 кВтч.

Объем безучетного потребления был включен ПАО «Россети Волга» в сводный акт первичного учета электрической энергии в сечении ПАО «Россети Волга» (филиал «Пензаэнерго») - ООО «РусЭнергоРесурс» за август 2018 года и в акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за август 2018 года от 31.08.2018 №58/ПЭ/08.2018/00111.

С целью урегулирования разногласий между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» 12.11.2018 была проведена согласительная комиссия, по результатам которой стороны договорились, что объем неучтенной электроэнергии скорректирован до 2 488 401 кВтч, в том числе за июль 2018 года - 1 471 806 кВтч (3 440 193,83 руб.) и за август 2018 года - 1 016 595 кВтч (2 884 354,37 руб.). Платежными поручениями от 30.11.2018  №3926 и 3927 ООО «РусЭнергоРесурс» данные суммы оплатило. По итогам согласительной комиссии составлен протокол от 12.11.2018 №1, подписаны протокол внесения изменений и протокол урегулирования разногласий от 12.11.2018, приложения №1 к актам об оказании услуги по передаче электрической энергии от 12.11.2018  за июль и август 2018 года. Таким образом, ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» урегулировали между собой объем неучтенного потребления электроэнергии и внесли соответствующие изменения в акты оказания услуг по передаче электрической энергии. С учетом изложенного ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

По мнению ООО «ТНС энерго Пенза», в дополнительных пояснениях ответчика от 23.10.2023 отсутствует расчет безучетного потребления по акту обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342. Ответчик указывает на некий расчет, согласно которому объем безучетного потребления составляет 309 884 846 кВтч, но далее ответчик указывает, что «с учетом значительности величина объема безучетного потребления была снижена до 3 948 745 кВтч», но по итогам согласительной комиссии между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» стороны договорились, что объем неучтенной электроэнергии скорректирован до 2 488 401 кВтч, при этом не приводя расчета, из чего складывается данная величина, в соответствии с какой нормой права произведен данный расчет. Также ПАО «Россети Волга» не указало, что была еще одна согласительная комиссия 16.10.2018  по акту обследования измерительного комплекса о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) от 31.08.2018 №1/8342, согласно которой ПАО «Россети Волга», ООО «РусЭнергоРесурс» и АО «Транснефть-Дружба» определили объем неучтенной электрической энергии (мощности) в количестве 2 482 353 кВтч.

ПАО «Россети Волга», ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба») неоднократно проводили заседания согласительных комиссий по акту обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342, однако ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик на территории Пензенской области) не было приглашено на данные согласительные комиссии, не смотря на то, что данный акт обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342 затрагивает интересы ООО «ТНС энерго Пенза», и в результате данных согласительных комиссий согласовывались разные объемы неучтенной электроэнергии.

В отзыве на исковое заявление от 10.01.2022  №МР6/124/07/01 ответчик указал, что он урегулировал вышеназванное разногласие между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» в объеме 2 488 401 кВтч, и в то же время указывает, что в рамках договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации фактических потерь в электрических сетях от 26.02.2014 №2, заключенного между истцом и ответчиком, ответчик сформировал сводный баланс электрической энергии по филиалу ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» за август 2018 года с учетом объема неучтенной электроэнергии 3 948 745 кВтч по потребителю АО «Транснефть-Дружба» (что на 1 460 344 кВтч больше выше указанного объема, согласованного между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс»).

На основании вышеизложенного и учитывая, что ответчик не предоставил обоснованного и мотивированного расчета к акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета от 31.08.2018 №1/8342 (а именно, не представлено пояснений, из чего складывается объем неучтенной электроэнергии как в размере 3 948 745 кВтч, так и в размере 2 488 401 кВтч (период произведенных начислений, мощность, по какой методике был произведен расчет доначислений потерь в сетях АО «Транснефть-Дружба»)), ООО «ТНС энерго Пенза» считает расчет к акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета от 31.08.2018 №1/8342 незаконным и необоснованным.

Ответчик в дополнительных пояснениях к отзыву (т.11, л.д.14-15) указал, что в акте обследования измерительного комплекса от 31.08.2018 №1/8342 зафиксировано безучетное потребление электроэнергии; объем безучетного потребления составил 3 937 090 кВтч, что отражено в сводном акте первичного учета электрической энергии в сечении ПАО «МРСК Волги» (филиал «Пензаэнерго») - ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «МН «Дружба») к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017 за август 2018 года в строке №3 по присоединению «НПС «Кузнецк» яч.27, ввод 2, Д-1; 0808151790 (старое ЗРУ-6 кВ яч.№27)» в столбце «Вычисляемая добавка, кВт.ч (с учетом знака)». Поскольку прибор учета, установленный на данном участке сети, находится не на границе раздела балансовой принадлежности, приложением №2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017, заключенному между ООО «РусЭнергоРесурс» и ПАО «Россети Волга», предусмотрен расчет фактических потерь электроэнергии, образовавшихся в реакторах и силовых трансформаторах на ПС 110/6 кВ «Дружба» согласно формуле. Потери электроэнергии в силовом оборудовании потребителя АО «Транснефть-Дружба» на ПС 110/6 кВ «Дружба» составили: в реакторе - 2 233 кВтч, в силовом трансформаторе - 9 422 кВтч, всего - 11 655 кВтч. Общий объем безучетного потребления электроэнергии составил: 3 937 090 кВтч + 11 655 кВтч = 3 948 745 кВтч. Данный объем был скорректирован следующим образом: 2 488 401 кВтч - оплачен ООО «РусЭнергоРесурс» на основании протокола согласительной комиссии от 12.11.2018 на сумму 6 324 548 руб. 20 коп.; 1 460 344 кВтч (1 454 737 кВтч + 5 607 кВтч (потери)) - снижен по акту безучетного потребления.

Таким образом, объем потерь электроэнергии, предъявленный ООО «ТНС энерго Пенза» по акту безучетного потребления от 31.08.2018 №1/8342 в размере 3 948 745 кВтч, включает в себя объем электроэнергии в размере 2 488 401 кВтч, оплаченный ООО «РусЭнергоРесурс» в адрес ответчика.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.ст.309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом №35-ФЗ.

В силу п.4 ст.26, п.3 ст.32 Закона №35-ФЗ сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В соответствии с п.50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Согласно п.128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Таким образом, с учетом указанных положений, ПАО «Россети Волга», как сетевая организация, является обязанным лицом по приобретению и оплате потерь электрической энергии.

На основании определенных в соответствии с данным разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций (п.190 Основных положений №442).

ПАО «Россети Волга» полагает, что предъявленный к взысканию объем потерь электрической энергии за август 2018 года подлежит уменьшению на 3 948 745 кВтч, что составляет объем безучетного потребления по акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии от 31.08.2018 №1/8342, составленному в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба» (т.9, л.д.54).

Суд первой инстанции доводы ПАО «Россети Волга» признал обоснованными, исходя из следующего.

Как следует из акта обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии от 31.08.2018 №1/8342, выявлено отсутствие напряжения во вторичных цепях трансформатора напряжения фазы «А» по точке измерения ПС 110 кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ-6кВ Д1, 2 с.ш. 6 кВ, яч.27, что приводило к недоучету электроэнергии, фиксируемой измерительным комплексом данной точки измерения.

С учетом этого обстоятельства реальный объем электроэнергии, поставляемой в точках поставки №6 и №7 сечения коммерческого учета PTNRER20-PPENZAEN, учитывался не полностью.

Согласно протоколу согласительной комиссии от 12.11.2018, подписанному ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс» (т.9, л.д.77-78), объем неучтенной, но фактически принятой электроэнергии ООО «РусЭнергоРесурс» от смежного субъекта ООО «ТНС энерго Пенза» по точке измерения ПС ПО кВ Дружба (НПС Кузнецк), ЗРУ-6кВ Д1, 2 с.ш. 6 кВ, яч.27, был скорректирован и составил 2 488 401 кВтч. Данный объем распределен по соглашению участников на два месяца - июль и август, и оплачен ООО «РусЭнергоРесурс» ответчику в сумме 6 324 548 руб. 20 коп. (платежные поручения от 30.11.2018 №3926 и №3927; т.9, л.д.83-84).

В соответствии с п.193 Основных положений №442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного потребления. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Следовательно, ПАО «Россети Волга», с учетом акта от 31.08.2018 №1/8342, составленного в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», и протокола согласительной комиссии от 12.11.2018, вправе было уменьшить объем потерь за август 2018 года на 2 488 401 кВтч.

При этом доводы ООО «ТНС энерго Пенза» о том, что данный акт является незаконным, судом первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку акт составлен в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», и им не оспорен.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «ТНС энерго Пенза» вправе предъявить ПАО «Россети Волга» объем потерь за август 2018 года в размере 1 460 344 кВтч, что в суммовом выражении составляет 5 022 972 руб. 94 коп. (1 460 344 кВтч х 2,9149 руб. х 18% НДС).

Суд первой инстанции признал несостоятельным довод ООО «ТНС энерго Пенза» о том, что потери согласно протоколу согласительной комиссии от 12.11.2018 должны быть распределены на два месяца (июль и август), поскольку такая трактовка противоречит п.193 Основных положений №442.

Кроме указанного объема потерь ООО «ТНС энерго Пенза» предъявило ПАО «Россети Волга» объем 26 199 кВтч, представляющий собой разницу между показаниями приборов учета ПАО «Россети Волга» и данными, согласованными на ОРЭМ.

ПАО «Россети Волга» полагает, что предъявление ООО «ТНС энерго Пенза» к оплате стоимости потерь электроэнергии в размере 26 199 кВтч является необоснованным.

Точки поставки АО «Транснефть-Дружба» зарегистрированы ООО «РусЭнергоРесурс» в АТС на ОРЭМ в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») в рамках договора о присоединении к торговой системе оптового рынка. Данные точки поставки включены в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017 (от 29.09.2017 №1740-003566), заключенный между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс».

При формировании акта оказания услуг по передаче электроэнергии за август 2018 года со стороны ООО «РусЭнергоРесурс» не заявлено разногласий по объему оказанных услуг в части объема передачи, заявленного ООО «ТНС энерго Пенза» в размере 26 199 кВтч. Акт оказания услуг по передаче электрической энергии и акт об объемах и стоимости потерь электроэнергии за август 2018 года в части объема потерь АО «Транснефть-Дружба» подписаны между ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» также без разногласий. Отсутствие разногласий по спорному объему подтверждается письмом ООО «ТНС энерго Пенза» от 27.09.2018 №38/13412.

Суд первой инстанции доводы ПАО «Россети Волга» признал несостоятельными.

Согласно п.167 Правил ОРЭМ объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым определяются Договором о присоединении. Регламентом коммерческого учета электроэнергии и мощности (приложение №11 к договору о присоединении) установлены порядок взаимоотношений участников оптового рынка в сфере коммерческого учета на оптовом рынке, в том числе порядок использования ими средств измерений; порядок сбора результатов измерений, формирования и согласования величин фактических объемов производства и потребления, передачи и распределения электрической энергии между участниками оптового рынка; требования к предоставлению согласованных величин фактических объемов электроэнергии для обеспечения проведения финансовых расчетов АО «АТС».

В соответствии с п.3.1 Регламента участники оптового рынка между собой по смежным сечениям для обеспечения функционирования системы коммерческого учета электроэнергии на оптовом рынке регулируют порядок информационного обмена, процедуру учета, порядка расчета и согласования количества электроэнергии в соответствии с данным Регламентом.

П.3.6 Регламента установлено, что основой для расчетов стоимости электроэнергии для участников оптового рынка являются данные коммерческого учета, содержащиеся в актах учета (оборота) по генерации, отражающие почасовые суммарные величины произведенной электроэнергии по всем ГТП генерации, а также данные, содержащиеся в актах учета (оборота) по потреблению и отражающие почасовые величины потребленной электроэнергии на оптовом рынке. Приложениями к актам учета оборота по потреблению участников оптового рынка являются почасовые и интегральные акты учета перетоков между смежными участниками оптового рынка. Порядок формирования и предоставления актов учета (оборота) по генерации и потреблению, а также почасовых и интегральных актов учета перетоков устанавливается разделом 7 Регламента коммерческого учета. Участники оптового рынка между собой по 10 смежным сечениям обязаны согласовывать почасовые акты учета перетоков с указанием фактических величин сальдо перетоков по сечениям в соответствии с Регламентом (п.3.8 Регламента).

Исходя из п.7.1 Регламента, смежные участники оптового рынка формируют почасовые величины сальдо перетоков электроэнергии по всем точкам поставки оптового рынка, и согласовывают между собой в соответствии с требованиями к порядку информационного обмена Регламента коммерческого учета. Участники оптового рынка предоставляют в АО «АТС» почасовые акты учета (оборота), приложением к которым являются почасовые акты учета перетоков в электронном виде, подписанные электронной подписью соответствующего участника оптового рынка (п.7.3 Регламента). С целью осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке все участники оптового рынка оформляют, согласуют между собой и представляют в АО «АТС» ПСИ (перечень средств измерений). ПСИ является документом, на основании которого формируются и рассчитываются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии/величине произведенной электроэнергии, содержащим информацию о средствах измерения, алгоритмах их использования для расчета величины сальдо перетоков электроэнергии в сечении коммерческого учета или произведенной электроэнергии в ГТП генерации и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки. ПСИ формируется самостоятельно субъектами оптового рынка и регистрируются АО «АТС». Также Договором о присоединении и его приложениями установлены требования к автоматизированной информационно-измерительной системе коммерческого учета электрической энергии (далее - АИИС КУЭ). Средства измерений (приборы учета), обеспечивающие измерение количества электроэнергии, включаются в АИИС КУЭ. Документом, подтверждающим соответствие АИИС КУЭ требованиям оптового рынка электроэнергии и мощности, является Акт соответствия АИИС КУЭ определенному классу. Функции установления соответствия АИИС КУЭ требованиям Правил ОРЭМ и договора о присоединении, а также присвоения класса АИИС осуществляет АО «АТС».

Таким образом, основой для определения объемов поставленной (потребленной) электрической энергии на оптовом рынке и расчетов стоимости электроэнергии для участников оптового рынка являются ПСИ, данные коммерческого учета, содержащиеся в согласованных участниками оптового рынка актах учета (оборота), а также данные АИИС КУЭ.

В рассматриваемом периоде АО «АТС» были зарегистрированы ПСИ по точкам поставки в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) - ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») от 29.04.2016 №4-16-246, содержащие точки поставки в отношении НПС «Соседка», «Кижеватово» «Кузнецк» и «Ростовка», а также формулы расчета потерь электроэнергии. Указанные ПСИ на момент их регистрации АО «АТС» соответствовали требованиям Правил ОРЭМ и договора о присоединении, с использованием которых (включая приборы учета, упомянутые в них), данных АИИС КУЭ, а также почасовых актов учета (оборота) электроэнергии определялись величины фактических объемов купли-продажи электроэнергии ПАО «Россети Волга» на оптовом рынке и распределения электрической энергии между ним и смежными участниками оптового рынка. Перечень точек поставки по договору от 26.11.2007 полностью совпадает с точками поставки, входящими в группу точек поставки на ОРЭМ, согласно ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246.

Порядок оказания услуг по передаче электроэнергии, а также порядок определения объема и стоимости данных услуг субъекту оптового рыка установлены Правилами №861. Абз.15 п.15(1) Правил №861 императивно закреплено требование о том, что объемы потребления электроэнергии для субъектов оптового рынка определяются в порядке, установленном Правилами ОРЭМ. В свою очередь, в соответствии с п.26 Правил ОРЭМ для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек поставки субъект оптового рынка заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Таким образом, субъект оптового рынка заключает договор оказания услуг по передаче электроэнергии в целях передачи того объема электроэнергии, который был приобретен на ОРЭМ. При этом точки поставки, в которых осуществляются формирование и исполнение обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности и в отношении которых заключается договор оказания услуг с сетевой компанией для субъекта оптового рынка, определяются в соответствии с Правилами ОРЭМ.

Согласно абз.15 п.15(1) Правил №861 для субъектов оптового рынка объемы потребления электрической энергии для целей определения стоимости услуг по передаче электроэнергии определяются в порядке, установленном Правилами ОРЭМ. Таким образом, если потребитель услуг по передаче электроэнергии является субъектом оптового рынка, то стоимость оказанных услуг должна определяться исходя из объема электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ. Следовательно, в рассматриваемом периоде в соответствии с п.23, 26 Правил ОРЭМ и абз.15 п.15(1) Правил №861 объемы услуг по передаче электроэнергии по договору должны определяться в порядке, установленном Правилами ОРЭМ, то есть на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в ПСИ от 29.04.2016 №4-16-246.

Данный вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.04.2023 №305-ЭС22-28283.

Объемы потребления ООО «РусЭнергоРесурс» определялись в 2018 году в соответствии с методом, указанным в ПСИ (почасовой учет плюс расчетное доначисление потерь электрической энергии, так как прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности сетей), акты оборота по потреблению электроэнергии с учетом корректировки потерь в ГТП ООО «РусЭнергоРесурс» были согласованы всеми смежными субъектами оптового рынка. Согласованные данные коммерческого учета были приняты коммерческим оператором АО «АТС».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.02.2022 по делу №А40-206119/2021 (с участием тех же лиц) установлено, что все расчеты ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «РусЭнергоРесурс» с сетевой организацией на оптовом рынке электрической энергии с 2018 года осуществляются с учетом расчета потерь, который был зафиксирован в ПСИ и актах оборота по потреблению электроэнергии, в связи с чем является несостоятельным довод ПАО «Россети Волга» о возможности корректировки объема электрической энергии при наличии средств измерений сетевой организации, находящихся на границе балансовой принадлежности, на основании абз.3 п.167 Правил ОРЭМ, тем более с учетом того, что приборы учета ПАО «Россети Волга», указанные в договоре, заключенном между ПАО «Россети Волга» и ООО «РусЭнергоРесурс», не находятся на границе балансовой принадлежности, в связи с чем в данном договоре предусмотрена методика доначисления потерь, отличающаяся от методики, предусмотренной в ПСИ. Внесение в одностороннем порядке дополнительных корректировок в согласованные с АО «АТС» данные коммерческого учета, судом признано неправомерным, поскольку в соответствии с абз.3 п.167 Правил ОРЭМ для участников оптового рынка, использующих результаты измерений, полученных с использованием средств измерений, расположенных не на границе балансовой принадлежности, объемы поставленной (потребленной) электрической энергии рассчитываются в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом при наличии средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, такой порядок может предусматривать корректировку объема поставленной (потребленной) электрической энергии на величину разницы между объемом, определенным с использованием средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, и объемом, полученным с использованием средств измерений участника оптового рынка, расположенных не на границе балансовой принадлежности.

Арбитражный суд г.Москвы указал, что указанная норма содержит положения о возможности корректировки объемов в соответствии с порядком, определенным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, согласованным всеми смежными субъектами на оптовом рынке, а не возлагает обязанность на субъекта оптового рынка электроэнергии по корректировке объемов электроэнергии в одностороннем порядке.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда г.Москвы по делам №А40-70133/2022, №А40-10161/2022, №А40-215865/2022 установлено, что ПАО «Россети Волга» в нарушение норм действующего законодательства применяло в расчетах с ООО «РусЭнергоРесурс» за оказанные по договору от 09.01.2017 №юр/д-07-1366/2017 услуги по передаче электроэнергии приборы учета и формулы расчета потерь, указанные в приложении №2 к договору, тогда как во взаиморасчетах сторон должны были применяться приборы учета и методики измерения, зарегистрированные на ОРЭМ. При этом внесения изменений в договор не требовалось в связи с тем, что данный договор в части условий, определяющих перечень приборов учета и методики расчета потерь, являются ничтожным.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование ООО «ТНС энерго Пенза» о взыскании с ПАО «Россети Волга» потерь электроэнергии в объеме 26 199 кВтч, представляющих собой разницу между показаниями приборов учета ПАО «Россети Волга» и учетными данными, согласованными на ОРЭМ, что в суммовом выражении составляет 90 113 руб. 61 коп. (26 199 кВтч х 2,9149 руб. х 18% НДС), заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Довод ПАО «Россети Волга» о том, что ООО «ТНС энерго Пенза» одновременно предъявило исковые требования о взыскании стоимости потерь электроэнергии за спорный период ПАО «Россети Волга» и одновременно данный объем распределило на другие сетевые компании, обратившись в Арбитражный суд Пензенской области (производство по делам приостановлены до разрешения настоящего спора), суд первой инстанции обоснованно отклонил, отметив, что по настоящему делу к взысканию предъявлена стоимость потерь в рамках заключенного между участниками спора договора. В других делах с каждой из смежных сетевых организаций об урегулировании разногласий по полезному отпуску при составлении балансов, и самостоятельный спор о распределении между сетевыми организациями неурегулированного объема потерь в порядке п.190 Основных положений №442, - самостоятельные предмет и основания. Объем неурегулированных разногласий подлежит урегулированию в судебном порядке в рамках разбирательств между ООО «ТНС энерго Пенза» и сетевыми организациями, вне настоящего спора.

Таким образом, расчет объемов электроэнергии по п.190 Основных положений №442 возможен только в случае полного урегулирования разногласий (разрешения споров) со всеми смежными сетевыми организациями, в противном случае объем электрической энергии, участвующий в разногласиях, будет необоснованно распределен между смежными сетевыми организациями.

Довод ПАО «Россети Волга» об определении спорного объема электроэнергии как «небаланса» в порядке п.190 Основных положений №442 суд первой инстанции правильно отклонил.

Согласно п.128 Основных положений №442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа.

В соответствии с п.136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием соответствующих приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Следовательно, сетевые организации обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, и оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь.

Кроме того, законодателем предусмотрен дополнительный механизм компенсации потерь при недобросовестном поведении сетевых организаций в виде возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный Основными положениями №442 в п.190 (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде).

Так, абз.1 п.190 Основных положений №442 определяет порядок распределения объема электрической энергии, когда гарантирующему поставщику не представлены сведения о фактических потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства одной или несколькими сетевыми организациями, приобретающими у него электрическую энергию (мощность).

В абз.3 п.190 Основных положений №442 речь идет о ситуации, когда все сетевые организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, предоставили сведения о фактических потерях, но по данным, полученным от всех сетевых организаций, суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям). В этом случае объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, способами, предусмотренными в абз.2 и 4 п.190 Основных положений №442.

Абз.3, 4 и 5 п.190 Основных положений №442 устанавливают механизм распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, при наличии данных, полученных от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика, когда суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком.

При этом, абз.3, 4 и 5 п.190 Основных положений №442 подлежат применению только в случаях, когда небаланс электроэнергии возник по вине сетевых организаций в результате недостоверной (некорректной) отчетности за расчетный период, направленной в адрес гарантирующего поставщика, и обусловлены ситуацией, при которой невозможно определить, в сетях какой конкретно сетевой организации произошли потери, подлежащие оплате гарантирующему поставщику.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к спорным правоотношениям не подлежит применению п.190 Основных положений №442 о распределении потерь между всеми сетевыми организациями.

Довод ПАО «Россети Волга» о том, что спорный объем является объемом потерь в сетях иных владельцев электрических сетей, суд первой инстанции признал бездоказательным. Однолинейные схемы присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО «РусЭнергоРесурс» (АО «Транснефть-Дружба», ООО «ТЭС» в границах Пензенской области) – ООО «ТНС энерго Пенза» (ОАО «Пензаэнергосбыт») и акты разграничения балансовой принадлежности электросетей не являются правоустанавливающими документами.

В соответствии с п.2 Правил №861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей представляет собой документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения.

В таком акте, как следует из Правил №861, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правоустанавливающими документами на имущество и не подтверждают наличия вещного права на сетевые объекты, являясь техническими документами, составленными по итогам исполнения договора технологического присоединения к энергетическим сетям.

Факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами.

Данный вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 11.11.2022 №304-ЭС22-20641, и подтверждается арбитражной судебной практикой (в частности, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2021 по делу №А11-9325/2019, от 09.12.2019 по делу №А43-7383/2017).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ПАО «Россети Волга» не представило доказательств, свидетельствующих о технологическом присоединении иных владельцев электрической сети в точках поставки НПС «Кижеватово», НПС «Соседка», НПС «Ростовка», НПС «Кузнецк». При наличии иных владельцев электрических сетей, присоединенных к сетям ПАО «Россети Волга», последний не лишен возможности выйти с самостоятельным иском к таким владельцам сетей о возмещении стоимости потерь электроэнергии взысканных в рамках рассматриваемого спора.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» подлежат удовлетворению на общую сумму 5 113 086 руб. 55 коп. (5 022 972,94 + 90 113,61), представляющую собой стоимость потерь электрической энергии за август 2018 года; в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по настоящему делу судом первой инстанции распределены верно.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к незаконности акта от 31.08.2018 №1/8342, являются несостоятельными и на законность обжалуемого судебного акта не влияют. Как верно указал суд первой инстанции, этот акт составлен в отношении потребителя ООО «РусЭнергоРесурс» - АО «Транснефть-Дружба», и в установленном порядке не оспорен.

Довод ООО «ТНС энерго Пенза» о том, что суд первой инстанции не дал оценку всем представленным в материалы дела доказательствам и доводам общества не нашел подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247).

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «ТНС энерго Пенза».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 09 февраля 2024 года по делу №А49-9308/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи  

А.Б. Корнилов

 

О.П. Сорокина