Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/  

 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Москва                                                                                                          Дело № А41-70886/22

17 марта 2023 года        

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2023 

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2023

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-70886/22 

по иску ООО "ДЗГУ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АО "СМП БАНК" 

о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, о признании права собственности, о прекращении права собственности, 

при участии: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЗГУ" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к АДМИНИСТРАЦИИ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик, администрация) со следующими требованиями: 

- сохранить нежилое здание (экспериментальный цех ламинированных материалов), образовавшееся путем объединения двух зданий с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № 50:04:0011005:210, по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, общей площадью 8 852,9 кв.м.

- признать право собственности на нежилое здание (экспериментальный цех ламинированных материалов), общей площадью 8 852,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 50:04:0011005:210, по адресу: 

<

...> переходом имеющихся обременений и ограничений, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости на объекты с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, представил отзыв на иск.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзыва на иск, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № 50:04:0011005:210 по адресу: 

<

...>.

На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № 50:04:0011004:309, № 50:04:0011004:313, № 50:04:0000000:94266, № 50:04:0000000:83492, № 50:04:0000000:81197, № 50:04:0000000:81170, № 50:04:0000000:81367, № 50:04:0000000:81601.

Истец осуществил реконструкцию зданий с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 81170 (нежилое здание - экспериментальный цех ламинированных материалов), № 50:04:0000000:81367 (нежилое здание - экспериментальный цех ламинированных материалов-2).

Реконструкция зданий была осуществлена путем сноса галереи, соединяющей здания и возведением конструкции, объединяющей указанные здания в одно. В связи с чем, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и подготовки технической документации на реконструированные здания путем объединения в одно. Кадастровым инженером было установлено, что в результате реконструкции двух зданий с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367 путем сноса галереи, расположенной между двумя нежилыми зданиями, и возведено помещение, объединяющее оба здания, в результате чего образовалось одно общее здание, площадью 8 852,9 кв.м.

Ссылаясь на отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объектов капитального строительства (двух нежилых зданий с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367) и невозможность оформления на реконструированный объект права собственности во внесудебном порядке, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно действующему Градостроительном кодексу Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство (реконструкцию) только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, в силу прямого указания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В  пунктах 25, 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Определением от 19.12.2022 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза объектов, проведение которой было поручено эксперту АНО «Центр судебной экспертизы, независимых исследований, кадастра и права» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) ФИО2.

В материалы дела представлено заключение эксперта № А41-70886/22, согласно которому по фактическому использованию здания с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367 являются единым зданием общей площадью 8 852,9 кв.м. Объединение зданий произошло в результате проведения реконструкции зданий, которая заключалась в соединении двух зданий путем возведения стены между данными зданиями и оборудования прохода в новые помещения. Произведенная реконструкция повлекла за собой изменение площади здания и образования единого здания. Реконструированный объект является капитальным строением, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Несущая способность   конструктивных   элементов   здания   в   целом   обеспечена,   строительные нормативы  при  строительстве  спорного  строения  соблюдены.  Нарушений  требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений утвержденного федеральным законом № 384-ФЗ не установлено, за исключением расстояние между реконструированным зданием   и   зданием,   расположенном   на   земельном   участке   с   К№50:04:0011005:206 составляет от 8,73 м до 9,03 м., что не соответствует требованиям к противопожарным расстояниям.   Однако,   следует  обратить   внимание,   что  реконструкция   не  затрагивает внешние размеры здания, а произведена между исходными зданиями в центре общего здания. То есть, здания с нарушениями противопожарных расстояний расположены по отношению друг другу  изначально, до проведения реконструкции и реконструкция не затрагивала расширение границ зданий относительно границ земельного участка. Угрозу жизни и здоровью людей могут представлять здания, сооружения при разработке (проектировании), возведении и эксплуатации которых допущены, либо могут быть допущены нарушения действующих нормативов. Действующие, нормативы предусматривают недопущение ситуаций, влекущих за собой какие-либо угрозы жизни и здоровью людей, убытки экономического характера, угрозу экологического характера и иные. Поскольку строение имеет категорию технического состояния работоспособное, то есть потенциальной угрозы жизни и здоровью граждан не усматривается. Объект экспертизы расположен    в    границах    земельного    участка    с    К№ 50:04:0011005:210    сведения    о местоположении   границ   которого   внесены   в  ЕГН. Обследуемый реконструированный объект по сведениям ЕГРН не входит в существующие охранные зоны инженерных сетей, отсутствует наложение реконструированного объекта на сети инженерно-технического обеспечения.

Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу о том, что оно является допустимым доказательством по делу, так как, эксперт, проводивший исследование, является компетентным специалистом в своей профессиональной области, имеет необходимое профильное образование и стаж работы по специальности, перед проведением экспертиз был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. В экспертном заключении экспертом описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само экспертное заключение аргументировано, содержит ответы на поставленные судом вопросы, основано на исследовании представленных материалов. 

Стороны в установленном процессуальном порядке выводы экспертизы не оспорили, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовали.

Поскольку материалами дела подтверждено, что признание права собственности на реконструированную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы возлагаются на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое здание (экспериментальный цех ламинированных материалов), образовавшееся путем объединения двух зданий с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № 50:04:0011005:210, по адресу: 

<

...>, в реконструированном состоянии, общей площадью 8 852,9 кв.м.

Признать право собственности на нежилое здание (экспериментальный цех ламинированных материалов), общей площадью 8 852,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 50:04:0011005:210, по адресу: 

<

...> переходом имеющихся обременений и ограничений, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости на объекты с кадастровыми номерами № 50:04:0000000:81170 и № 50:04:0000000:81367.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                           И.А. Кулакова