ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21094/2023

город Ростов-на-Дону

23 января 2024 года

15АП-19674/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Емельянова Д.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: директор ФИО2 по выписке из ЕГРЮЛ (до перерыва);

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2024 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Электросети Кубани»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 16.10.2023 по делу № А32-21094/2023 по иску обществу с ограниченной ответственностью «Точка опоры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Электросети Кубани»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Точка опоры» (далее – истец, ООО «Точка опоры», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «НЭСК-электросети» (далее – ответчик; после переименования АО «Электросети Кубани», организация) о понуждении к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения N 2-45-20-4821 (далее - договор), включая приложение - технические условия для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), а именно: обязать компанию в месячный срок со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для энергоснабжения принадлежащих ООО «Точка опоры» энергопринимающих устройств объекта «вышка сотовой связи», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0401006:2565 по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по ул. Пролетарская, 2В, путем размещения точки присоединения на расстоянии не более 15 (пятнадцати) метров во внешнюю сторону от границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; взыскать с ответчика в пользу общества судебную неустойку в сумме 34 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда по день его исполнения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2023 суд обязал акционерное общество «Электросети Кубани» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для энергоснабжения принадлежащих ООО «Точка опоры» энергопринимающих устройств объекта «вышка сотовой связи», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0401006:2565 по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по ул. Пролетарская, 2В, путем размещения точки присоединения на расстоянии не более 15 (пятнадцати) метров во внешнюю сторону от границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (с учетом координат характерных точек границ места размещения объекта в системе координат МСК-23, указанных в приложении к договору на размещение объекта N 6 от 14.12.2020 г., плане-схеме границ). В случае неисполнения судебного акта в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу общества с ограниченной ответственностью «Точка опоры» судебную неустойку в сумме 1 133 рубля за каждый день неисполнения судебного акта.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что сетевая организация была вынуждена при определении точки подключения исходить из данных границ кадастрового квадрата, указанного в договоре на размещение объекта, прилагаемого к заявке ТП. В соответствии с нормами действующего законодательства и условиям договора, технологическое присоединение установлено не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы кадастрового квартала.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 22.01.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.01.2024, после окончания которого судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.12.2020 истец обратился к ответчику с заявкой N 45-000224 на присоединение по II или III категории электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно. Координаты объекта определены в заключенном с администрацией Новокубанского городского поселения договора N 6 на размещение объекта без предоставления земельного участка от 14.12.2020 (приложение к договору - схема границ), а также схематически - в плане расположения ЭПУ, приложенным к заявке.

На основании заявки между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения N 2-45-20-4821, размещенный в личном кабинете заявителя. В соответствии с п. 6 договор заключен путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы за технологическое присоединение, и считается заключенным со дня оплаты заявителем такого счета - 22.12.2020. Договор, включая приложения к нему (технические условия), заключен без разногласий.

Предметом договора являлось технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - ЭПУ объекта «вышка сотовой связи», расположенных по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по ул. Пролетарская, 2в, в границах кадастрового квартала 23:21:0401006, в рамках границ предполагаемого места размещения объекта (п. 1, 2 договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не более 5 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора). Точка присоединения определена пунктом 7 технических условий, как коммутационный аппарат от ВЛ-0,4 кВ, опора N 15, фидер N 3, ЗТП-НВ5-143 (ПС 35/10 «Новокубанская», НВ5.

18.12.2020 между ООО «Точка опоры» и АО «НЭСК-электросети» заключен договор N ПВД(ТП)-45-20-00012, которым предусмотрена обязанность сетевой организации оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по ул. Пролетарская, 2в, в границах кадастрового квартала 23:21:0401006, в рамках границ предполагаемого места размещения объекта) к электрическим сетям в сокращенные сроки, в течение 30 рабочих дней (пункты 1.1, 3.1 договора). Стоимость услуг по договору в размере 34 000 рублей заявителем оплачена.

25.12.2020 и 20.01.2021 истец направил ответчику письма, в которых указывал на незаконность размещения точки присоединения вдали от объекта заявителя, недопустимость возложения на заявителя обязанности самостоятельно выполнять мероприятия по технологическому присоединению за пределами своего участка, предлагал изменить незаконные, по его мнению, условия договора.

18.01.2021 ответчик направил истцу письмо, в котором выражен отказ от внесения изменений в условия договора об осуществлении технологического присоединения и технические условия, поскольку договор заключен сторонами без разногласий и будет исполняться сетевой организацией в действующей редакции.

Как указывает ответчик, мероприятия по технологическому присоединению сетевой организацией выполнены, прибор учета установлен на опоре N 15, о чем составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 14.01.2021, размещенный в личном кабинете заявителя. Сетевой организацией в личном кабинете заявителя размещен акт об осуществлении технологического присоединения объекта N 2-45-20-4821 от 03.02.2021.

Письмом от 05.02.2021 истец уведомил ответчика об образовании земельного участка с кадастровым номером 23:21:0401006:2565, на котором расположен объект заявителя.

08.07.2021 истцом подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта «Вышка сотовой связи», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:21:0401006:2565 по адресу: Краснодарский край, Новокубанский р-н, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, по смежеству с земельным участком по ул. Пролетарская, 2в.

Письмом от 15.07.2021 ответчик уведомил истца о невозможности исполнения заявки N 45-000201 от 08.07.2021 ввиду того, что по указанному адресу уже имеется ранее завершенное технологическое присоединение (выполненное ответчиком в рамках спорного договора N ПВД(ТП)-45-20-00012).

28.10.2022 по заявлению истца от 14.10.2021 сетевой организацией проведена проверка прибора учета электрической энергии, установленного на опоре N 15, точка учета - ЭПУ объекта «Вышка сотовой связи», Пролетарская, 2В, составлены акты о проведении проверки элементов измерительно-информационного комплекса и снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии, согласно которым количество потребленной электроэнергии составляет 2 кВт.

03.04.2023 истец направил ответчику предложение о надлежащем исполнении договора об осуществлении технологического присоединения, в котором указал, что размещенная на опоре N 15 точка присоединения находится на расстоянии 192,4 метра от объекта заявителя, энергоснабжение не осуществляется, показания прибора учета нулевые. Истец предложил ответчику осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, разместив точку присоединения (коммутационный аппарат, прибор учета) на расстоянии не более 15 метров от границ участка.

Письмом от 24.04.2023 ответчик сообщил истцу о надлежащем завершении процедуры технологического присоединения по договору N 2-45-20-4821, указав, что точка присоединения правомерно размещена не далее 15 метров от границ участка, которой является граница кадастрового квартала 23:21:0401006.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Пунктом 2 Правил N 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании абзаца 2 части 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ имеет статус публичного.

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил N 861 следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Судом первой инстанции установлено наличие в договоре об осуществлении технологического присоединения N 2-45-20-4821, включая технические условия к нему, взаимоисключающих положений.

Согласно пункту 7 технических условий определена точка присоединения: коммутационный аппарат от ВЛ-0,4 кВ, опора N 15, фидер N 3, ЗТП-НВ5-143 (ПС 35/10 «Новокубанская», НВ5. Точка присоединения фактически размещена на опоре N 15, что не оспаривается истцом.

В силу пункта 11.1 технических условий, который предусматривает мероприятия, выполняемые заявителем: строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки подключения до ЭПУ заявителя, работы по прокладке линии электропередач от опоры N 15 до объекта заявителя должны выполняться заявителем самостоятельно.

Одновременно с этим договор технологического присоединения содержит следующие условия, обязательные для соблюдения сетевой организацией: точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 5 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора); сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению на расстоянии не более 15 метров во внешнюю сторону от границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункт 7 договора); заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя (пункт 14 договора); сетевая организация, для обеспечения возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение ЭПУ заявителя, обязуется установить коммутационный аппарат не далее 15 м во внешнюю сторону от границ участка заявителя (пункт 10.1.1 технических условий).

При толковании сторонами договора следует руководствоваться его условиями, которые напрямую урегулированы Правилами технологического присоединения, и не применять пункты договора, которые Правилам противоречат. Стороны должны принимать во внимание истинные намерения друг друга, цели, которые должны быть достигнуты в результате исполнения договора технологического присоединения.

Из представленной истцом схемы подключения к линиям ЛЭП вышки связи, Пролетарская, 2В следует, что расстояние между определенной в технических условиях точкой присоединения (опора N 15) и участком заявителя составляет 192,4 метра. Это обстоятельство ответчиком не оспаривается.

С учетом этого, пункт 7 технических условий, определяющий местоположение точки присоединения на значительном удалении от объекта заявителя, противоречит подпункту «а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения, согласно которому точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Возложение на заявителя обязательств по строительству ЛЭП-0,4 кВ от точки подключения до ЭПУ заявителя, предусмотренных пунктом 11.1. технических условий, не предусмотрено Правилами технологического присоединения и не допускается (абзац третий пункта 19 Правил технологического присоединения).

В силу пунктов 16.1, 16.3 и подпункта «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения, распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя (при этом урегулирование отношений с третьими лицами осуществляется сетевой организацией). Это положение подтверждено позицией высших судебных инстанций (Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 16008/10 по делу N А53-4325/2010). Согласно подпункту «а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения, определение точки присоединения вне границ участка заявителя возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Включение в подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения условий об обязанностях заявителя по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка противоречит Правилам.

В случае наличия взаимоисключающих условий в договоре, одной из сторон которой является профессионал в определенной области и проект договора готовила она, при наличии спора толкование условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора (п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах»). Толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия. Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, профессионально осуществляющее деятельность в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»). Если при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 ГК РФ о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента. Слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 ГК РФ или о ничтожности таких условий по статье 169 ГК РФ.

Договор подготовлен и размещен в личном кабинете заявителя на сайте сетевой организации, которая осуществляет свою деятельность в сфере присоединения потребителей к электрическим сетям на профессиональной основе и является субъектом естественной монополии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии закону условий договора, позволяющих сетевой организации разместить точку присоединения на расстоянии более 15 метров от участка заявителя. Причиной возникновения спора о надлежащем технологическом присоединении явилось, по существу, различное понимание сторон договора о том, что является границами участка (объекта) заявителя, максимальное расстояние от которого предписано соблюдать сетевой организацией при размещении точки присоединения договором и Правилами технологического присоединения.

Довод ответчика о необходимости размещения точки присоединения у границы кадастрового квартала отклонены судом первой инстанции. Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (пункту 16.1. Правил технологического присоединения). Правила технологического присоединения не предполагают возможности принимать за границу участка заявителя границу кадастрового квартала при наличии сведений о местоположении самого участка. Требований об обязательном кадастровом учете участков заявителей Правила технологического присоединения не содержат.

Одновременно с заявкой на технологическое присоединение заявителем представлены в сетевую организацию договор на размещение объекта N 6 от 14.12.2020, план расположения ЭПУ ООО «Точка опоры». В приложении к договору на размещение объекта - схеме границ, указаны координаты характерных точек границ места размещения объекта в системе координат МСК-23, содержится схематическое изображение места размещения объекта на плане местности с указанием смежных земельных участков и их кадастровых номеров. Имеющаяся в распоряжении сетевой организации информация позволяла определить точное место размещения объекта заявителя на местности. Наличие у сетевой организации технической возможности определения на местности координат участка заявителя подтверждается определением границ кадастрового квартала, осуществленным в ходе выполнения технологического присоединения. Кроме того, отклоняя повторную заявку истца о технологическом присоединении объекта, расположенного в границах участка с кадастровым номером 23:21:0401006:2565, ответчик сослался на ранее завершенное технологическое присоединение по договору N 2-45-20-4821, подтвердив тем самым, что сетевая организация установила идентичность координат размещения объекта заявителя в первой и второй заявках (письмо ответчика от 15.07.2021).

Оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для энергоснабжения принадлежащих ООО «Точка опоры».

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иной оценки обстоятельств спора, в том числе в части установленного судом размера судебной неустойки.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2023 по делу№ А32-21094/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Электросети Кубани»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Председательствующий                                                                             Н.В. Нарышкина

 

Судьи                                                                                                           Д.В. Емельянов

 

Т.Р. Фахретдинов