АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20095/2020

город Кемерово

5 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  04 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено   5 августа 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., 

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского», г. Прокопьевск (ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 04.11.2003, ИНН 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу, г. Прокопьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании невозможной к взысканию задолженности в сумме 1 206 365 448,50 руб. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), г. Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс;

Государственное  учреждение – Кузбасское Региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (филиал № 12), г. Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (далее – ООО «Шахта им. Дзержинского», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Кемеровской области - Кузбассу  с заявлением о признании невозможной ко взысканию налоговым органом задолженности ООО «Шахта им. Дзержинского», отраженной в справке № 27026 от 31.07.2020г. в отношении которой истек срок принудительного взыскания:

1. По налогу на добавленную стоимость:

1.1. 

в сумме 6 921 033,00 рублей по требованию № 6092 от 10.03.2010г.

в сумме 13 523 541,00 рублей по требованию № 6457 от 29.03.2010г.

в сумме 12 207 726,00 рублей по требованию № 7233 от 27.04.2010г.

в сумме 12 207 726,00 рублей по требованию № 8347 от 31.05.2010г.

в сумме 12 207 727,00 рублей по требованию № 29278 от 29.06.2010г.

в сумме 17 089 088,00 рублей по требованию № 30621 от 26.07.2010г.

в сумме 17 089 088,00 рублей по требованию № 31881 от 27.08.2010г.

в сумме 17 089 089,00 рублей по требованию № 32264 от 27.09.2010г.

в сумме 21 512 195,00 рублей по требованию № 32969 от 27.10.2010г.

в сумме 21 512 195,00 рублей по требованию № 36926 от 26.11.2010г.

в сумме 21 512 193,00 рублей по требованию № 69534 от 27.12.2010г.

в сумме 26 074 029,00 рублей по требованию № 111 от 26.01.2011г.

в сумме 26 074 029,00 рублей по требованию № 2712 от 28.02.2011г.

в сумме 26 074 029,00 рублей по требованию № 3014 от 25.03.2011г.

в сумме 26 781 663,00 рублей по требованию № 4795 от 28.04.2011г.

в сумме 26 781 663,00 рублей по требованию № 8682 от 21.05.2011г.

в сумме 26 781 663,00 рублей по требованию № 35780 от 24.06.2011г.

в сумме 20 600 687,00 рублей по требованию № 36217 от 27.07.2011г.

в сумме 20 600 687,00 рублей по требованию № 38258 от 29.08.2011г.

в сумме 20 600 686,00 рублей по требованию № 38502 от 27.09.2011г.

в сумме 18 252 248,00 рублей по требованию № 38983 от 28.10.2011г.

в сумме 18 252 248,00 рублей по требованию № 40507 от 25.11.2011г.

в сумме 18 252 247,00 рублей по требованию № 58366 от 26.12.2011г.

в сумме 12 968 174,00 рублей по требованию № 722 от 27.01.2012г.

в сумме 12 968 174,00 рублей по требованию № 2375 от 27.02.2012г.

в сумме 2 805 841,00 рублей по требованию № 8152 от 07.11.2012г.

в сумме 1 584 268,00 рублей по требованию № 2320 от 07.05.2013г. 

1.2. По пени по налогу на добавленную стоимость в размере 115 019 961,57 рублей. 

1.3. по штрафу по НДС:

в сумме 4 584,00 рублей по требованию № 1382 от 11.08.2008г.

в сумме 566,80 рублей по требованию № 1383 от 11.08.2008г.

в сумме 1 428,20 рублей по требованию № 1384 от 11.08.2008г.

в сумме 130,40 рублей по требованию № 1385 от 11.08.2008г.

в сумме 3 701,00 рублей по требованию № 1386 от 11.08.2008г.

в сумме 923 741,80 рублей по требованию № 771 от 04.05.2009г. 

2. По  налогу на имущество организаций:

2.1. 

сумме

780

631,00

рублей 

по

требованию

№

51672 от 09.08.2007г.

сумме

785

009,00

рублей

по  

требованию

№

53029 от 15.11.2007г.

сумме

792

464,00

рублей

по

требованию

№

1151 от 11.04.2008г.

сумме

780

509,00

рублей

по

требованию

№

21929 от 22.05.2008г.

сумме

774

465,00

рублей

по

требованию

№

23319 от 02.09.2008г.

сумме

769

376,00

рублей

по

требованию

№

37260 от 19.11.2008г.

сумме

728

370,00

рублей

по

требованию

№

2527 от 13.04.2009г.

сумме

728

115,00

рублей

по

требованию

№

20399 от 28.05.2009г.

сумме

719

549,00

рублей

по

требованию

№

22871 от 17.08.2009г.

сумме

711

063,00

рублей

по

требованию

№

24978 от 19.11.2009г.

сумме

652

111,00

рублей

по

требованию

№

6768 от 06.04.2010г.

сумме

661

796,00

рублей

по

требованию

№

8347 от 31.05.2010г.

сумме

654

203,00

рублей

по

требованию

№

31616 от 19.08.2010г.

сумме

646

719,00

рублей

по

требованию

№

36557 от 22.11.2010г.

сумме

594

858,00

рублей

по

требованию

№

3877 от 11.04.2011г.

сумме

606

309,00

рублей

по

требованию

№

8682 от 31.05.2011г.

сумме

607

667,00

рублей

по

требованию

№

37884 от 23.08.2011г.

сумме

606

984,00

рублей

по

требованию

№

40357 от 18.11.2011г.

2.2. По пени по налогу на имущество организаций в размере 1 205 323,55 рублей. 

3. По НДФЛ (налоговый агент): 

3.1. 

в сумме 9 107 844 рублей по требованию № 3326 от 07.07.2016г.;

в сумме 14 995 646 рублей по требованию № 3787 от 02.08.2016г.;

в сумме 10 272 663 рублей по требованию № 5431 от 01.11.2016г.;

в сумме 11 547 971 рублей по требованию № 10571 от 01.11.2016г.;

в сумме 7 879 976 рублей по требованию № 3205 от 06.05.2019г.;

в сумме 6 500 784 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 514 642 рублей по требованию № 93117 от 15.11.2019г. 

3.2. По пени по НДФЛ по требованию № 93117 от 15.11.2019г. в сумме 10 286,17 рублей. 

3.3. По пени по НДФЛ в размере 5 155 436,15 рублей.

3.4.  По штрафу  по НДФЛ в размере 8 925 898,20 рублей. 

4.   По налогу на добычу полезных ископаемых:

4.1.      

в сумме 1 841 686 рублей по требованию № 52597 от 02.10.2007г.;

в сумме 1 189 244,00 рублей по требованию № 52794 от 30.10.2007г.;

в сумме 1 651 750,00 рублей по требованию № 84964 от 27.11.2007г.;

в сумме 445 368,00 рублей по требованию № 77 от 17.01.2008г.;

в сумме 1 077 459,00 рублей по требованию № 408 от 08.02.2008г.;

в сумме 407 753,00 рублей по требованию № 973 от 27.02.2008г.;

в сумме 1 413 976,00 рублей по требованию № 1037 от 25.03.2008г.;

в сумме 1 417 552,00 рублей по требованию № 1089 от 26.03.2008г.;

в сумме 531 819,00 рублей по требованию № 1151 от 11.04.2008г.;

в сумме 1 731 394,00 рублей по требованию № 21419 от 07.05.2008г.;

в сумме 1 729 798,00 рублей по требованию № 22122 от 06.06.2008г.;

в сумме 3 363 543,00 рублей по требованию № 22528 от 07.08.2008г.;

в сумме 1 559 558,00 рублей по требованию № 23319 от 02.09.2008г.;

в сумме 1 785 392,00 рублей по требованию № 23596 от 30.09.2008г.;

в сумме 1 814 785,00 рублей по требованию № 24224 от 31.10.2008г.;

в сумме 1 854 845,00 рублей по требованию № 37616 от 28.11.2008г.;

в сумме 603 156,00 рублей по требованию № 221 от 22.01.2009г.;

в сумме 930 965,00 рублей по требованию № 607 от 09.02.2009г.;

в сумме 565 171,00 рублей по требованию № 1216 от 18.02.2009г.;

в сумме 1 988 458,00 рублей по требованию № 1329 от 27.02.2009г.;

в сумме 1 715 955,00 рублей по требованию № 1811 от 26.03.2009г.;

в сумме 2 568 650,00 рублей по требованию № 3378 от 12.05.2009г.;

в сумме 2 540 180,00 рублей по требованию № 20399 от 28.05.2009г.;

в сумме 3 153 154,00 рублей по требованию № 21266 от 30.06.2009г.;

в сумме 3 230 596,00 рублей по требованию № 22152 от 03.08.2009г.;

в сумме 2 847 420,00 рублей по требованию № 23108 от 27.08.2009г.;

в сумме 3 057 565,00 рублей по требованию № 23424 от 29.09.2009г.;

в сумме 4 127 849,00 рублей по требованию № 24475 от 09.11.2009г.;

в сумме 443,00 рублей по требованию № 24978 от 19.11.2009г.;

в сумме

6

580

054,00

рублей

по

требованию

№

39233 от 27.11.2009г.;

в сумме

6

189

822,00

рублей

по

требованию

№

97 от 19.01.2010г.;

в сумме

4

868

677,00

рублей

по

требованию

№

807 от 08.02.2010г.;

в сумме

4

335

395,00

рублей

по

требованию

№

6092 от 10.03.2010г.;

в сумме

4

163

325,00

рублей

по

требованию

№

6457 от 29.03.2010г.;

в сумме

э

732

726,00

рублей

по

требованию

№

7584 от 11.05.2010г.;

в сумме

4

863

681,00

рублей

по

требованию

№

8347 от 31.05.2010г.;

в сумме

6

087

073,00

рублей

по

требованию

№

29278 от 29.06.2010г.;

в сумме

5

517

118,00

рублей

по

требованию

№

30981 от 06.08.2010г.;

в сумме

5

651

314,00

рублей

по

требованию

№

31881 от 27.08.2010г.;

в сумме

5

765

266,00

рублей

по

требованию

№

32672 от 06.10.2010г.;

в сумме

7

509

463,00

рублей

по

требованию

№

32969 от 27.10.2010г.;

в сумме

8

404

591,00

рублей

по

требованию

№

69176 от 07.12.2010г.;

в сумме

9

827

372,00

рублей

по

требованию

№

11 от 20.01.2011г.;

в сумме

6

929

766,00

рублей

по

требованию

№

973 от 07.02.2011г.;

в сумме

6

500

460,00

рублей

по

требованию

№

2861 от 04.03.2011г.;

в сумме

8

454

122,00

рублей

по

требованию

№

35887 от 24.06.2011г.;

в сумме

8

709

462,00

рублей

по

требованию

№

4795 от 28.04.2011г.;

в сумме

2

741

415,00

рублей

по

требованию

№

8682 от 21.05.2011г.;

в сумме

8

454

122,00

рублей

по

требованию

№

35887 от 24.06.2011г.;

в сумме

3

873

528,00

рублей

по

требованию

№

35973 от 29.06.2011г.;

в сумме

3

558

783,00

рублей

по

требованию

№

36217 от 27.07.2011г.;

в сумме

2

873

238,00

рублей

по

требованию

№

38258 от 29.08.2011г.;

в сумме

754

818,00

рублей

по

требованию

№

38502 от 27.09.2011г.;

в сумме

3

806

034,00

рублей

по

требованию

№

38983 от 28.10.2011г.;

в сумме

4

289

838,00

рублей

по

требованию

№

40681 от 08.12.2011г.;

в сумме

4

443

189,00

рублей

по

требованию

№

58594 от 27.12.2011г.;

в сумме

3

747

408,00

рублей

по

требованию

№

1449 от 02.02.2012г.;

в сумме

3

565

507,00

рублей

по

требованию

№

2573 от 28.02.2012г.;

в сумме

4

513

280,00

рублей

по

требованию

№

7250 от 07.08.2012г.;

в сумме

1

945

432,00

рублей

по

требованию

№

8152 от 07.11.2012г.;

в сумме

1

402

999,00

рублей

по

требованию

№

2437 от 15.05.2013г.

4.2. По пени по НДПИ в размере 5 911 335,08 рублей. 

5.    По земельному налогу:

5.1.

в сумме 78 686,00 рублей по требованию № 22189 от 07.08.2009г.;

в сумме 445 627,00 рублей по требованию № 24475 от 09.11.2009г.;

в сумме 445 626,00 рублей по требованию № 807 от 08.02.2010г.;

в сумме 445 627,00 рублей по требованию № 7730 от 12.05.2010г.;

в сумме 49 276,00 рублей по требованию № 29278 от 29.06.2010г.;

в сумме 494 903,00 рублей по требованию № 31072 от 10.08.2010г.;

в сумме 494 903,00 рублей по требованию № 33208 от 10.11.2010г.;

в сумме 494 898,00 рублей по требованию № 2510 от 09.02.2011г.;

в сумме 1 484 706,00 рублей по требованию № 1065 от 31.01.2012г.;

в сумме 494 901,00 рублей по требованию № 2019 от 07.02.2012г., 

5.2. По пени по земельному налогу в размере 2 165 544,90 рублей. 

6. По взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. 

6.1. По взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 г по требованию № 49004 от 06.07.2017г. в сумме 27 816 935,27 рублей. 

6.2. По пени по взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 г., по требованию № 5128 от 25.07.2017г. в сумме 2 196,09 рублей. 

7.По взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. 

7.1.По взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г.: 

в сумме 28 197 052,44 рублей по требованию № 2521 от 05.02.2018г.;

в сумме 9 810 945,58 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 712201,20 рублей по требованию № 9263 5 от 11.11.2019г 

7.2.По взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г:. 

в сумме 28 294 348,14 рублей по требованию № 4986 от 03.05.2018г.;

в сумме 28 425 031,20 рублей по требованию № 8481 от 02.08.2018г.;

в сумме 27 731 955,42 рублей по требованию № 10524 от 31.10.2018г.;

в сумме 122 600,92 рублей по требованию № 2932 от 25.03.2019г.;

в сумме 26 206 668,07 рублей по требованию № 2241 от 29.01.2019г.;

в сумме 108 888,71 рублей по требованию № 3116 от 12.04.2019г.;

в сумме 26 977 254,77 рублей по требованию № 3179 от 29.04.2019г 

7.3. По пени по взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г., по требованию № 92635 от 11.1.12019г. в сумме 12 522,74 рублей. 

7.4. По пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. в сумме 1 484 086,79 рублей. 

8. По взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством зарасчетные периоды до 01.01.2017 г. 

8.1. По взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017г: 

в сумме 108 677,59 рублей по требованию № 51 от 04.02.2016г.;

в сумме 803 176,71 рублей по требованию № 23 от 12.05.2016г.;

в сумме 15 865,68 рублей по требованию № 1032 от 08.08.2016г.;

в сумме 248 569,81 рублей по требованию № 2002 от 08.11.2016г.; 

8.2. По пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017г.: 

в сумме 553,47 рублей по требованию № 51 от 04.02.2016г.;

в сумме 9 840,93 рублей по требованию № 23 от 12.05.2016г.;

в сумме 28 847,77 рублей по требованию № 1032 от 08.08.2016г.;

в сумме 31 937,85 рублей по требованию № 2002 от 08.11.2016г 

8.3. По пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до01.01.2017 г. в сумме 27 022,71 рублей. 

9. По взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии. 

9.1. по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии по расчетным периодам: 

в сумме 6 622 130,99 рублей по требованию № 49004 от 06.07.2017г.;

в сумме 6 163 632,09 рублей по требованию № 38820 от 05.05.2017г.;

в сумме 6 905 749,34 рублей по требованию № 50590 от 03.08.2017г.;

в сумме 6 509 807,23 рублей по требованию № 53856 от 10.11.2017г.;

в сумме 6 507 362,99 рублей по требованию № 2521 от 05.02.2018г.;

в сумме 1 323 831,22 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 94 078,44 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г.

9.2. По взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии по расчетным периодам: 

в сумме 6 211 854,06 рублей по требованию № 4986 от 03.05.2018г.;

в сумме 6 297 038,42 рублей по требованию № 8481 от 02.08.2018г.;

в сумме 6 136 700,77 рублей по требованию № 10524 от 31.10.2018г.; 

в сумме 5 655 746,29 рублей по требованию № 2241 от 29.01.2019г.;

в сумме 5 876 486,76 рублей по требованию № 3179 от 29.04.2019г.;

9.3. По пени по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии по расчетным периодам: 

в сумме 45 318,88 рублей по требованию № 5128 от 25.07.2017г.;

в сумме 1 643,67 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г.

9.4. По пени по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии в сумме 7333 048,64 рублей. 

10. По страховым взносам в ПФ РФ подополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатовспециальной оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п. 1 ч. 1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

10.1. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов специальной оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласноп.1ч.1ст.30ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по расчетным периодам: 

в сумме 662 881,70 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 35 781,91 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г. 

10.2. По страховым взносам в ПФРФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов специальной оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п.1 ч.1ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по расчетным периодам: 

в сумме 4 270,42 рублей по требованию № 3116 от 12.04.2019г.;

в сумме 4 494 074 рублей по требованию № 3179 от 29.04.2019г.

10.3. По пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов специальной оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ: 

в сумме 109 566,95 рублей по требованию № 5128 от 25.07.2017г.;

в сумме 596,55 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г. 

10.4. По пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу навыплату страховой пенсии, зависящему от результатов специальной оценки условий трудаза лиц, занятых на видах работ согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в сумме 728 002,78 рублей. 

11. По страховым взносам в ПФ РФ подополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ,указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджетПенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатовспециальной оценки условий труда (класса условий труда). 

11.1. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда): 

в сумме 153 160,91 рублей по требованию № 49004 от 06.07.2017г.;

в сумме 532 254,31 рублей по требованию № 49004 от 06.07.2017г.;

в сумме 630 970,21 рублей по требованию № 50590 от 03.08.2017г.;

в сумме 620 928,44 рублей по требованию № 53856 от 10.11.2017г.;

в сумме 646 754,69 рублей по требованию № 2521 от 05.02.2018г.;

11.2. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда): 

в сумме 19 815,56 рублей по требованию № 9151 от 17.08.2018г.;

в сумме 651 184,28 рублей по требованию № 4986 от 03.05.2018г.;

в сумме 634 822,15 рублей по требованию № 8481 от 02.08.2018г.

11.3. По пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу залиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплатустраховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда(класса условий труда) в сумме 422 431,32 рублей. 

12. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда). 

12.1. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда):

в сумме 507 948,39 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 4 212,35 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г

12.2. По страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда): 

в сумме 18 578,24 рублей по требованию № 9222 от 23.08.2018г.;

в сумме 13 752,90 рублей по требованию № 9222 от 23.08.2018г.;

в сумме 17 386,90 рублей по требованию № 2889 от 12.03.2019г.;

в сумме 2 474,63 рублей по требованию № 2932 от 25.03.2019г.;

в сумме 636 160,40 рублей по требованию № 10524 от 31.10.2018г.;

в сумме 637 975,43 рублей по требованию № 2241 от 29.01.2019г.;

в сумме 655 851,28 рублей по требованию № 3179 от 29.04.2019г.:

в сумме 13 750,60 рублей по требованию № 9274 от 30.08.2018г.;

в сумме 13 886,88 рублей по требованию № 2932 от 25.03.2019г.;

в сумме 0,02 рублей по требованию № 3116 от 12.04.2019г..

12.3.  По пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), по расчетным периодам, по требованию № 92635 от 11.11.2019г. в сумме 84,50 рублей. 

12.4.  По пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) в сумме 351 858,79 рублей. 

13.1. По взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г.:

в сумме 6 368 974,86 рублей по требованию № 38820 от 05.05.2017г.;

в сумме 290,67 рублей по требованию № 53469 от 01.11.2017г.;

в сумме 6 973 253,22 рублей по требованию № 50590 от 03.08.2017г.;

в сумме 6 591 965,42 рублей по требованию № 53856 от 10.11.2017г.;

в сумме 6 691 626,57 рублей по требованию № 2521 от 05.02.2018г.;

в сумме 2 351 741,70 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г.;

в сумме 177 779,02 рублей по требованию № 92635 от 11.11.2019г.

13.2.  По взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. по расчетным периодам: 

в сумме 6 560 175,11 рублей по требованию № 4986 от 03.05.2018г.;

в сумме 6 631 259,52 рублей по требованию № 8481 от 02.08.2018г.;

в сумме 6 495 507,78 рублей по требованию № 10524 от 31.10.2018г.;

в сумме 6 175 750,10 рублей по требованию № 2241 от 29.01.2019г.;

в сумме 6 306 011,58 рублей по требованию № 3179 от 29.04.2019г.

13.3.  По пени по взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. с 14.02.2017г. по 19.08.2019г. в сумме 7 353 178,52 рублей, 

Заявитель указывает на то, что законодательство предусматривает определенный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет средств и имущества налогоплательщика, а также специальные сроки для совершения соответствующих действий. Налоговым кодексом Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс, НК РФ) установлены конкретные процессуальные сроки, в том числе для направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ), исполнения требования об уплате налога (ст. 69 НК РФ), для принятия решения о взыскании налога (ст. ст. 46 - 47 НК РФ), для направления и повторного направления исполнительных документов в банки, для повторного предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов, которые налоговым органом пропущены, следовательно, налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания спорной суммы задолженности.  Указывает на то, что спорная задолженность является текущей задолженностью, учитывая нахождение общества в стадии банкротства, и что данная задолженность погашается вне рамок дела о банкротстве в порядке норм действующего НК РФ. Приводит доводы, что Инспекция не предпринимала мер по взысканию текущей задолженности в установленные статьями 46, 70 НК РФ ( не направляла требования в адрес налогоплательщика, не принимала решения по ст. 46 НК РФ, не направляла исполнительные документы,  либо повторно не направляла их в банки, также по двум требованиям судебным приставом исполнительное производство окончено). Указывает на то, что согласно п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» следует, что при решении вопроса о порядке исполнения текущих требований налоговых органов по обязательным платежам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах, при этом осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства, поскольку закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения. Более подробно доводы изложены в заявлении и дополнении к нему.

Инспекция возражая, ссылаясь на нормы Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  (далее по тексту - Закон о банкротстве),  ст.ст. 45, 69,70, 46, 47 НК РФ представив доказательства принятия им мер по взысканию указанной задолженности с учетом статуса организации (конкурсное производство) считает, что налоговым органом были предприняты необходимых мер, предусмотренные законодательством по принудительному взысканию недоимки по налогам, пени и штрафам, поэтому применение условий ст. 59 НК РФ в данном случае невозможно. Спорная задолженность является текущей. Налоговый орган не утратил право на взыскание задолженности, поскольку меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 46, 76, 47 НК РФ, пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до 30.12.2008) не предусмотрены.  В целях взыскания текущих платежей юридическому лицу в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налогов, сборов,  страховых взносов, пени и штрафам. В соответствии со ст. 134 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан погашать текущие платежи, а в случае неисполнения данной обязанности у налогового органа возникает право на обращение в суд с требованием об обязании конкурсного управляющего исполнить данную обязанность. Признание спорной задолженности безнадежной ко взысканию лишает Инспекцию права, предусмотренного законодательством о банкротстве. Спорная задолженность по налогам и пени возникла на основании предоставленных налогоплательщиком налоговых деклараций, решений по результатам налоговых проверок, сведений, переданных Пенсионным фондом РФ по страховым взносам. Также указывает на то, что при формировании справки о задолженности на 31.07.2020 была допущена техническая ошибка, с  учетом введения процедуры конкурсного производства общества  до 31.12.2008 (начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ неправомерно), в  связи с чем на дату судебного заседания налоговым органом данные карточки «Расчеты с бюджетом» налогоплательщика приведены в соответствие, и  конкурсному управляющему направлена справка № 5033765 по состоянию на 04.02.2021, в которой отсутствуют данные спорные суммы пени. Налоговый орган также ссылается на судебные акты по делу № А27-6066/2007. Более подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Учитывая, что  общество просит признать безнадежную ко взысканию сумму задолженности отраженную в справке от 31.07.2020г., и данное заявление подано обществом в суд  14.09.2020г. довод налогового органа о нарушении заявителем процессуального срока на обращение с заявлением о признании невозможной ко взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам и страховым  взносам  судом не принимается за несостоятельностью.

Ссылка Инспекции на  дело № А27-6066/2007 судом не принимаются, поскольку изложенные обстоятельства в актах по делу не имеют правового значения исходя из даты открытия конкурсного производства и норм Закона о банкротстве, регулирующих уплату обязательных платежей.

Как следует из материалов дела, Инспекцией обществу выдана справка № 27026, согласно которой по состоянию на 31.07.2020г налогоплательщик, в частности, имеет неисполненную обязанность по уплате задолженности. Считая, что инспекция утратила возможность взыскания названных сумм, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В силу пункта 2 статьи 45 Кодекса если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок и сроки выставления требований об уплате налога и пени предусмотрены статьями 69, 70 НК РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснил, что предъявление требования об уплате налога расценивается Кодексом в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном документе задолженности.

Основанием для направления требования об уплате недоимки по налогам, сборам, штрафам и пеням является наличие у предприятия данной недоимки, не уплаченной в установленный срок.

Пени являются одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (пункт 1 статьи 72 Кодекса). Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет. В силу статьи 75 Кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно пункту 3 статьи 75 Кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Пунктом 57 Постановления N 57 разъяснено, что при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Учитывая изложенное, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07).

Согласно пункту 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных счетах.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

При этом  первично выставляются инкассовые поручения в пределах 2-х месячного срока, установленного п. 3 ст. 36 НК РФ, в последующем выставление повторных инкассовых поручений к иным расчетным счетам налогоплательщика, производится налоговым органом в пределах установленного пунктом 1 статьи 47 Кодекса годичного срока, в течение которого должно быть принято решение об обращении взыскания за счет иного имущества налогоплательщика (Президиум ВАС РФ  от 04.02.2014г. № 13114/13)

Если налоговым органом поручения на перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации предъявляются одновременно к нескольким счетам, то совокупная сумма налога, указанная в этих поручениях, не должна превышать сумму подлежащего взысканию налога (п. 54 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57). 

Пунктом 7 статьи 46 Кодекса установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со статьей 47 Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 НК РФ).  

Таким образом, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если решение,  принятое по ст. 46 НК РФ является недействительным и исполнению не подлежит,  либо  два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика. 

При этом, как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 57), судам необходимо исходить из того, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.

Следовательно в рамках реализации налоговым органом права на внесудебное (бесспорное) взыскание, налоговым органом должно быть выставлено требование о взыскании задолженности,  принято в порядке ст.  46 НК РФ решение, в порядке ст. 47 НК РФ принято решение и на основании него вынесено постановление, направленное  в установленный  законом срок для исполнения судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Таким образом, предусмотренные ст.ст.46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры , и реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (ст.70 НК РФ), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (ст.46 НК РФ), срок взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ), срок для судебного взыскания недоимки.

При этом, судебный порядок взыскания задолженности статьями 46, 47 НК РФ предусмотрен в качестве альтернативного способа взыскания в случае пропуска налоговым органом сроков, предусмотренных в бесспорной процедуре.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в фонды РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в период до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а правоотношения по перечислению страховых взносов в Фонд обязательного социального страхования - Федеральным законом от 14.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). В соответствии с нормами названных законов, а также с нормами НК РФ, аналогичным образом утрачивается и возможность для взыскания обязательных страховых взносов.

С 01.01.2017 г. администрирование страховых взносов передано органам ФНС РФ (ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ), вся недоимка по страховым взносам отражается в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведут и администрируют органы ФНС РФ.

Передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов не влияет на исчисление сроков по взысканию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (Определение  Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-13).

Порядок списания задолженности по недоимкам, признанным безнадежными ко взысканию, установлен статьей 59 НК РФ. 

Статьей 59 НК РФ определены конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию. 

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как указано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена. Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.08.2007г. по делу №А27-6066/2007 ООО «Шахта им. Дзержинского» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. 

При этом, как указано в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" влечет признание данных требований необоснованными.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ) следует, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Поскольку процедура конкурсного производства в отношении Общества начата  в 2007 году, т.е. до введения в действие изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, вышеуказанное относится и к настоящему  спору.

Судом также не принимается во внимание  положения п. 1  Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 37, поскольку изменения внесенные данным пунктом применяются в процедурах банкротства, введенных после размещения  данного постановления ( 11.07.2014).

Пункт 4  Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"  судом не применяются, поскольку они регулируют взыскание задолженности по обязательным платежам  возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства.

В случае признания должника несостоятельным (банкротом), порядок осуществления взыскания подлежит применению только в пределах, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Погашение текущей задолженности и ее списание должно производиться в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

С момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, в соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. 

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. 

Поскольку пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, следовательно, при разрешении данного спора подлежит применению норма пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действовавшая в редакции до 30 декабря 2008 года, согласно которой требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – Постановление Пленума № 25), (применяемого к спорным правоотношениям) требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до 30.12.2008) после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы предъявление в соответствие со статьей 46 НК РФ поручений налогового орган о списании денежных средств к банковским счетам должника, не допускается, т.е. налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. 

Таким образом, в силу специальной нормы Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 30.12.2008, меры принудительного взыскания в отношении должников – банкротов, находящихся в конкурсном производстве, ограничены направлением только требований.

Поскольку обязательства и срок исполнения обязанности истца по уплате обязательных платежей наступил после открытия конкурсного производства, что не оспаривается сторонами спора, вопрос о взыскании задолженности по обязательным платежам с налогоплательщика, объявленного решением суда банкротом и в отношении которого возбуждено конкурсное производство, должен решаться не в бесспорном порядке через обслуживающий банкрота банк, а конкурсным управляющим, в порядке, предусмотренном Законом (ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (п. 29 Постановлении Пленума ВАС РФ N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителей сторон, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению  частично исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и фактических обстоятельств спора, Инспекцией на основании данных лицевого счета общества выдана справка № 27026, согласно которой по состоянию на 31.07.2020г. налогоплательщик, в частности, имеет неисполненную обязанность по уплате задолженности по налогам, пеням, штрафам. Указанные обстоятельства подтверждены налоговым органом в ходе судебного разбирательства, и не опровергнуты обществом и третьими лицами.

В обоснование заявленных требований   в пунктах   1.1., 1.3., 2.1., 4.1, 5.1 общество ссылается на то, что задолженность образовалась в результате предоставления ООО «Шахта им. Дзержинского» деклараций по налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, налогу на добычу полезных ископаемых, по земельному налогу, задолженность подтверждена выставленными требования в адрес общества. Вместе с тем общество указывает на тот факт, что налоговым органом не представлены доказательства направления требований об уплате налогов, штрафа   в адрес общества, что свидетельствует о правомерности заявленных требований о признании указанной задолженности безнадежной ко взысканию.

Оценивая данный довод, суд исходит из того, что  пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налогов, пени, штрафов в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер по взысканию задолженности, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ (п.  6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 7, п. 31 Пленум ВАС РФ от 30.07.2013 № 57). 

Кроме того, суд приходит к выводу, что общество располагало сведениями о наличии имеющейся задолженности, поскольку она образована в результате неуплаты самостоятельно исчисленных сумм налогов, на основании представленных  обществом налоговых деклараций, обществом получены решения Инспекции о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа. Факт направления решений,  требований об уплате налога, штрафа подтвержден копиями квитанций, и реестром направлений требований с учетом срока их  хранения, направленных почтой, который содержит сведения о дате издания документа (требования) и дате получения документа  обществом, что не опровергнуто обществом в порядке ст. 65 АПК РФ.

Более того, суд указывает на то, что действия Инспекции по неправомерному не направлению (направлению) требований об уплате налогов, взносов, пени, штрафов согласно просительной части не являются предметом спора.

Поскольку процедура банкротства в отношении данного должника введена до 30.12.2008,  и согласно положениями пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, в соответствии с пунктами 13, 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"   Инспекция не осуществляла меры по принудительному взысканию с  общества – банкрота  задолженности  указанной в пунктах  1.1., 1.3., 2.1., 4.1, 5.1  просительной части  заявленных требований, суд приходит к  выводу, что налоговый орган на 31.07.2020г не утратил право на принудительное взыскание задолженности, отраженной  в пунктах  1.1., 1.3., 2.1., 4.1, 5.1  просительной части  заявленных требований, отраженной в  справке  № 27026  по состоянию на 31.07.2020г. 

С учетом изложенного, требование в данной части спора не подлежит удовлетворению.Заявитель считает, что Инспекция утратила возможность взыскания сумм пени, указанных в пунктах: 1.2, 2.2, 3.3, 4.2, 5.2, 7.4, 8.3, 9.4, 10.4, 11.3., 12.4, 13.3, поскольку данная задолженность документально не подтверждена  требованиями в порядке ст. 69 НК РФ, налоговыми декларациями, решениями о привлечении к налоговой ответственности.

Оценивая довод заявителя, суд исходит из того, что в выдаваемой налоговым органом справке № 27026 по состоянию на 31.07.2020г.должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Согласно материалам дела, что и не отрицается налоговым органом на суммы пени, указанные в справке № 27026 по состоянию на 31.07.2020г. требования об уплате пени не выставлялись в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ. 

Инспекция, указывая на то, что у налогового органа есть право в будущем выставить требования на спорную сумму пени, поскольку на 31.07.2020г. по основной задолженности срок принудительного взыскания  не истек и  задолженность не взыскана,   в порядке ст. 65 АПК РФ  в суде документально не подтвердила на какую сумму задолженности начислены спорные суммы пени.

Более того, в материалах дела отсутствуют какие –либо документы, свидетельствующие о периоде начисления спорных сумм пени, из пояснений Инспекции, и из справки №27026  по состоянию на 31.07.2020г. не возможно установить период исчисления пени, суммы основной задолженности по налогам, сборам на которую исчислены спорные суммы пени, как следствие не возможно установить дату,  с которой необходимо исчислять срок на принудительное взыскание задолженности по пени.

Налоговый орган также указывает на то, что при формировании справки о задолженности на 31.07.2020г. была допущена техническая ошибка, с  учетом введения процедуры конкурсного производства общества  до 31.12.2008 (начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ неправомерно), в  связи с чем  в ходе судебных заседаний, данные карточки «Расчеты с бюджетом» налогоплательщика  приведены в соответствие  и согласно изготовленной справки № 5033765 по состоянию на 04.02.2021  спорная сумма пени не является задолженностью. Вместе с тем, данное доказательство в порядке ст. 68 АПК РФ не может быть принято во внимание, поскольку как акт сверки, так и справка № 5033765 не имею отношение к дате составления спорной справки №27026 по состоянию на 31.07.2020г.

Таким образом, отражение в справке о состоянии расчетов  по состоянию на 31.07.2020г. недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика пеней, свидетельствует о не соответствующим действительной обязанности по уплате пени.

Таким образом,  руководствуясь ст.ст. 65,71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходя из того, что поскольку налоговый орган в установленные статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки требования об уплате пени истцу не выставлял, задолженность на которую исчислены суммы пени не подтверждена и налоговый орган не предпринимал никаких мер по взысканию спорных сумм, следовательно, налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке  данной суммы пени, отраженной на 31.07.2020 года в справке №27026, данные суммы  пени являются безнадежными к взысканию.

С учетом изложенного заявленные требования в п. 1.2, 2.2, 3.3, 4.2, 5.2, 7.4, 8.3, 9.4, 10.4, 11.3, 12.4, 13.3 просительной части заявленных требований подлежат удовлетворению.

Заявитель считает, что Инспекция утратила возможность взыскания задолженности  по НДФЛ, пени по НДФЛ, штраф по НДФЛ, указанных в пунктах: 3.1, 3.2, 3.4 просительной части заявленных требований, поскольку налоговым органом не были приняты меры по принудительному взысканию в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Из справки № 27026 о состоянии расчетов по состоянию на 31.07.2020 следует, что общество имеет задолженность по НДФЛ, штрафу и пеней по налогу на доходы физических лиц.

Согласно материалам дела, задолженность сумм по НДФЛ, штрафу по ст. 123 НК РФ образовалась на основании предоставленных налогоплательщиком расчетов (сведений), решений по результатам налоговых проверок. 

Из положений пункта 1 статьи 207, пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в отношениях по уплате НДФЛ ООО «Шахта им. Дзержинского» выступает в качестве налогового агента.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое Законом о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей.

Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве т.е. в случае признания юридического лица несостоятельным (банкротом) запреты и правила, установленные Законом о банкротстве, не распространяются на правоотношения, в которых должник выступает налоговым агентом. Данная правовая позиция сформирована в отношении обязанности по уплате только НДФЛ.

Таким образом, налог на доходы физических лиц, подлежащий перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налоговым агентом, не является обязательным платежом, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, и взыскивается вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке, то есть в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Из материалов дела видно, что налоговым органом выставлены требования в адрес общества,  решения  в порядке п. 3 ст. 46 НК РФ налоговым органом не принимались.

Осуществление принудительного исполнения указанных требований за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства (пункт 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25).

Таким образом, налог на доходы физических лиц, подлежащий перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налоговым агентом, не является обязательным платежом, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, и взыскивается вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке, то есть в порядке, предусмотренном статьями 69,70,46, 47 НК РФ. Согласно  правовой позицией, изложенной в Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 N 5438/13, налоговый орган вправе осуществлять принудительное взыскание с должника удержанных им сумм налогов за счет денежных средств должника независимо от того, когда имел место факт выплаты соответствующего дохода, с которого был удержан налог, - до или после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, в отношении задолженности по НДФЛ (подтвержденной требованиями об уплате налогов по ст. 69, 70 НК РФ), Инспекция была обязана предпринимать меры для принудительного взыскания задолженности по ст. 46 Налогового кодекса РФ, независимо от признания ООО «Шахта им. Дзержинского» несостоятельным (банкротом). Непринятие указанных мер со стороны Инспекции свидетельствует об утрате права на принудительное взыскание задолженности по НДФЛ.

С учетом изложенного,  требование по п. 3.1. подлежит удовлетворению.

В части задолженности сумм пени и штрафа по НДФЛ ( пункты 3.2, 3.4.) суд исходит из правовой позиции, отраженной в п. 30 Постановлении Пленума ВС РФ от 22.06.2006 № 25, в  обзоре судебной практике Президиумом ВС РФ от 20.12.2016г, в Определении ВС РФ от 30.05.2012 № ВАС -6567/2012 согласно которой, допуская просрочку в исполнении обязанности налогового агента, должник совершает собственное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена НК РФ. Поэтому требование уполномоченного органа о включении в реестр соответствующих финансовых санкций (штрафов, наложенных по статье 123 НК РФ, и пеней, начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ) подлежат отдельному учету в реестре требований кредиторов в качестве финансовых санкций за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей  и отражается в реестре требований кредиторов исходя из общих правил об очередности удовлетворения обязательных платежей: эти финансовые санкции подлежат удовлетворению в составе третьей очереди после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (пункт 3 статьи 137 Закона о банкротстве, пункт 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 17331/11).).

Следовательно, учитывая, что процедура банкротства в отношении данного должника введена до 30.12.2008, положения пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, пунктов 13, 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25, что  Инспекция в данном случае самостоятельно не осуществляла меры по принудительному взысканию с  общества – банкрота  задолженности  указанной в пунктах  3.2., 3.4. просительной части  заявленных требований, отраженной в  справке  № 27026  по состоянию на 31.07.2020, суд приходит к выводу, что налоговый орган на 31.07.2020г не утратил право на принудительное взыскание задолженности, отраженной  в пунктах 3.2., 3.4. просительной части  заявленных требований, отраженной в  справке  № 27026  по состоянию на 31.07.2020г.В обоснование заявленных требований   в пунктах   8.1, 8.2.  (страховые взносы в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) общество указывает на то, что налоговым органом приняты меры по принудительному взысканию в порядке ст. 46 НК РФ, однако, направленные в банк инкассовые документы оформлены ненадлежащим образом и возвращены банком со ссылкой на п. 4 ст.142  ФЗ-127 в ред. до 01.01.2009г, п. 13, 15 Постановления Пленума ВАС от 22.06.2006 № 25 и повторно налоговым органом не  направлены в банк.

Как отражено было выше, с 01.01.2017г. администрирование страховых взносов передано органам ФНС РФ (ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ), и отражается в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведут и администрируют органы ФНС РФ. 

В соответствии с пп. «г»  пункта 1  Постановления Правительства РФ от 31.01.2017 N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам"  основанием   для признания  безнадежными  к  взысканию  и списания сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам,  является судебный акт, которым установлен  факт утраты возможности  взыскания   в  связи с  истечением   срока  взыскания.  При этом, передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов не влияет на исчисление сроков по взысканию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. 

Судом установлено, что согласно заявленных требований, отраженных в пунктах 8.1, 8.2 у общества имеется задолженность по взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период до 01.01.2007г

Согласно материалам дела наличие задолженности подтверждается, представленными страхователем расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  ГУ КРОФС РФ (далее по тексту - Фонд)   спорные требования направлены в адрес общества и получены последним, в последующем отделением в соответствии со статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ, вынесены решения о взыскании вышеуказанной недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

 В связи с отсутствием средств на счетах плательщика Фонд вынес Постановление   № 201 от 29.08.2016г. о  взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней по требованию  № 51 от 04.02.2016г. (взносы, пени) за счет иного имущества плательщика страховых взносов, которое направлено в ССП, поскольку является исполнительным документом. Судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство и 20.10.2016г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью взыскания по исполнительному производству. В судебном заседании спора по суммам не возникло.  

Суд, учитывая отсутствие доказательств повторного обращения Инспекции в службу судебных приставов, истечение сроков  для повторного обращения, установленных статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ, приходит к выводу, что на дату выдачи справки  № 27026 от 31.07.2020г. истек срок для принудительного внесудебного взыскания данной задолженности, а основания для взыскания спорной суммы задолженности в судебном порядке отсутствуют, следовательно, суд приходит к выводу, об утрате возможности принудительного взыскания задолженности и ее квалификации как безнадежной к взысканию. 

Таким образом, требования  в части задолженности по требованию № 51 от 04.02.2016 за 1 квартал 2016г. (взносы и пени)  подлежат удовлетворению. 

Далее,  в связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по требованиям  №23 от 12.05.2016г., № 1032 от 08.08.2016г., № 2002 от 08.11.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, Фонд в соответствии со статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ, вынес решения о взыскании вышеуказанной недоимки за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). 

 В силу ст. 4, 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" данный Закон вступил в силу с 31.12.2008 и применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено (принято к производству заявление) после дня его вступления в силу (ВАС -14463/11, ВАС -9989/10). В связи с чем, изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ не применяются к данному спору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Нормой пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей в редакции до 30 декабря 2008 года, установлено, что требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. 

К указанным платежам, возложенным на работодателя в силу федерального закона, осуществляемым в связи с оплатой труда работников, относятся и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» согласно которого, названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона №127-ФЗ, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. Требование по пеням удовлетворяется в том же порядке, что и основное требование, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25).

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. 

В то же время, положения Налогового кодекса РФ закрепляют право налоговых органов как на внесудебное взыскание недоимки по налогам (сборам), пеням и штрафам, так и на судебный порядок взыскания задолженности, а также реализацию данного права с учетом процессуального права участника судебного процесса на обращение к суду с ходатайством о восстановлении пропущенных процессуальных сроков. 

Следовательно, принятие Фондом решений о взыскании задолженности за счет денежных средств в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей  не влечет утрату возможности взыскания  налоговым органом задолженности в судебном порядке с ходатайством о восстановлении пропущенных процессуальных сроков.

Сроки обращения в суд, возможность взыскания рассматриваемой недоимки в судебном порядке подлежат оценке судом в рамках иного судебного дела (по заявлению налогового органа о взыскании). Следовательно, суд оставаясь в рамках предмета и заявленных оснований требований по настоящему делу, не вправе вторгаться в оценку обстоятельств по иному спору, учитывая статус должника и специальные правовые нормы для него.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы,  что процедура конкурсного   производства в  отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» на 31.07.2020г. не  завершена, и  право использования налоговым органом одного из представленных законом прав на судебное принудительное взыскание задолженности, с ходатайством восстановления пропущенного срока налоговым органом на 31.07.2020г. не могло быть реализовано, суд при разрешении требований общества по настоящему делу заключает об отсутствии оснований для признания в порядке ст.59 НК РФ утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности ООО «Шахта им. Дзержинского», отраженной в справке № 27026 от 31.07.2020г. по требованиям  №23 от 12.05.2016г., № 1032 от 08.08.2016г., № 2002 от 08.11.2016г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней (п. 8.1, 8.2 просительная часть заявленных требований).  

При этом неверное выставление инкассовых поручений не имеет правового значения  для исчисления сроков осуществления принудительных мер внесудебного взыскания, поскольку не изменяет порядок исчисления сроков как внесудебного принудительного взыскания, так и судебного принудительного взыскания. 

В обоснование заявленных требований   в пунктах  6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 9.1, 9.3, 10.1, 10.3, 11.1, 12.1, 12.3, 13.1, общество указывает на то, что налоговым органом не приняты меры по принудительному взысканию в порядке ст. 46 НК РФ, и в банки не  направлены инкассовые документы.

В обоснование заявленных требований   в пунктах  7.2, 9.2, 10.2, 11.2, 12.2, 13.2 общество указывает на то, что налоговым органом приняты меры по принудительному взысканию в порядке ст. 46 НК РФ, однако, направленные в банк инкассовые документы оформлены ненадлежащим образом и возвращены банком со ссылкой на п. 4 ст.142  ФЗ-127 в ред. до 01.01.2009г, п. 13, 15 Постановления Пленума ВАС от 22.06.2006 № 25 и повторно налоговым органом не  направлены в банк.

Как уже отражено выше, с 01.01.2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование  передано органам ФНС РФ (ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ), вся недоимка по страховым взносам передана  фондами органам ФНС  РФ и отражается в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведут и администрируют органы ФНС РФ. 

Материалами дела подтверждено, что обязанность заявителя по уплате спорных страховых взносов возникла после признания его банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства. Спора по сумме не возникло.

В силу ст. 4, 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" данный Закон вступил в силу с 31.12.2008 и применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено (принято к производству заявление) после дня его вступления в силу. В связи с чем, изменения внесенные Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ не применяются к данному спору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Нормой пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей в редакции до 30 декабря 2008 года, установлено, что требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. 

К указанным платежам, возложенным на работодателя в силу федерального закона, осуществляемым в связи с оплатой труда работников, относятся и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» согласно которого, названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона №127-ФЗ, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. Требование по пеням удовлетворяется в том же порядке, что и основное требование, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25).

Поскольку процедура банкротства в отношении данного должника введена до 30.12.2008,  руководствуясь положениями пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, в соответствии с пунктами 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", учитывая, что  Инспекция не осуществляла меры по принудительному взысканию задолженности в порядке ст. 46 НК РФ с  общества – банкрота  задолженности  указанной в п. 13.1 (суммы недоимки по  страховым взносам на обязательное медицинское страхование)  просительной части  заявленных требований, суд приходит к  выводу, что налоговый орган на 31.07.2020г не утратил право на принудительное взыскание задолженности, отраженной  в п. 13.1. просительной части  заявленных требований, отраженной в  справке  № 27026  по состоянию на 31.07.2020.

С учетом изложенного, требование в данной части спора не подлежит удовлетворению.

В части задолженности общества  по п. 13.2. просительной части заявленных требований (взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г.), суд также руководствуясь положениями пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, в соответствии с пунктами 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, учитывая, что процедура конкурсного производства введена до  31.12.2008г приходит к выводу, что решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. 

В то же время, положения Налогового кодекса РФ закрепляют право налоговых органов как на внесудебное принудительное взыскание задолженности, так и на судебный порядок взыскания задолженности, а также реализацию данного права с учетом процессуального права участника судебного процесса на обращение к суду с ходатайством о восстановлении пропущенных процессуальных сроков. 

Следовательно, принятие налоговым органом решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей  не влечет утрату возможности принудительного взыскания  налоговым органом задолженности в судебном порядке с ходатайством о восстановлении пропущенных процессуальных сроков.

Сроки обращения в суд, возможность взыскания рассматриваемой недоимки в судебном порядке подлежат оценке судом в рамках иного судебного дела (по заявлению налогового органа о взыскании). Следовательно, суд оставаясь в рамках предмета и заявленных оснований требований по настоящему делу, не вправе вторгаться в оценку обстоятельств по иному спору, учитывая статус должника и специальные правовые нормы для него.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы,  что процедура конкурсного   производства в  отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» на 31.07.2020г не  завершена, и  право использования налоговым органом одного из представленных законом прав на судебное принудительное взыскание задолженности, с ходатайством восстановления пропущенного срока налоговым органом на 31.07.2020г не могло быть реализовано, суд при разрешении требований общества по настоящему делу заключает об отсутствии оснований для признания в порядке ст.59 НК РФ утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности ООО «Шахта им. Дзержинского», отраженной в п. 13.2. просительная часть требования.  

Далее, абзацем 1 пункта 15 Постановления N 25 (в редакции на дату введения конкурсного производства) разъяснено, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Нормой пункта 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей в редакции до 30 декабря 2008 года, установлено, что требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. 

Пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» согласно которого, названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона №127-ФЗ, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. Требование по пеням удовлетворяется в том же порядке, что и основное требование, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве (п.29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25).

При этом, п. 4 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", действующей в редакции до 30 декабря 2008 года, в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен применяться с учетом пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве, (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве"). Поскольку процедура конкурсного производства в отношении должника введена в  2007году, то в силу абзаца второго пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 37 к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25.

Так пунктом 5 ст. 134 Закона о банкротстве, законодатель, возлагает на конкурсного управляющего следующую обязанность: при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Следовательно, взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению конкурсным управляющим в установленном порядке ст. 855 ГК РФ.

Таким образом, законодатель изменяет только порядок уплаты ( очередность) конкурсным управляющим страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

С учетом вышеизложенных норм права, поскольку процедура банкротства в отношении данного должника введена до 30.12.2008,  руководствуясь положениями пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, в соответствии с пунктами 13, 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", учитывая, что  Инспекция не осуществляла меры по принудительному взысканию задолженности в порядке ст. 46 НК РФ с  общества – банкрота  задолженности  указанной в пунктах  6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 9.1, 9.3, 10.1, 10.3, 11.1, 12.1, 12.3, просительной части  заявленного требования, суд приходит к  выводу, что налоговый орган на 31.07.2020г не утратил право на принудительное взыскание задолженности, отраженной  в  пунктах  6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 9.1, 9.3, 10.1, 10.3, 11.1, 12.1, 12.3 просительной части  заявленных требований.

Учитывая вышеизложенные нормы, и что процедура конкурсного   производства в  отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» на 31.07.2020г не  завершена, и  право использования налоговым органом одного из представленных законом прав на судебное принудительное взыскание задолженности, с ходатайством восстановления пропущенного срока налоговым органом на 31.07.2020г не могло быть реализовано, суд при разрешении требований общества по настоящему делу заключает об отсутствии оснований для признания в порядке ст.59 НК РФ утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности ООО «Шахта им. Дзержинского», отраженной в пунктах 7.2, 9.2, 10.2, 11.2, 12.2 просительной части заявленных требований.

С учетом изложенного,  заявленное требование по пунктам  6.1, 6.2, 7.1, 7.3, 9.1, 9.3, 10.1, 10.3, 11.1, 12.1, 12.3, 7.2, 9.2, 10.2, 11.2, 12.2 не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Ссылка Инспекции на  правовую позицию, изложенную в определении Верховного суда Российской Федерации от 20 мая 2019 г. N 309-ЭС19-987, судом не принимается как не применимая к спорной ситуации и документально не подтвержденная доказательствами в порядке ст.ст. 67, 68 АПК РФ.

Иные доводы заявителя не имеют правового значения в рамках рассмотрения спора по ст. 59 НК РФ.

Из позиции изложенной в абз. 5 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что  заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной облагается государственной пошлиной применительно к пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что заявителем оплачена госпошлина,  за рассмотрение судом настоящего спора, государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить частично.

Признать безнадежными к взысканию суммы налога, страховых взносов, пени отраженных в Справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 27026 по состоянию на 31.07.2020г возможность принудительного взыскания которых утрачена: в размере 115019961,57 рублей ( пени  по налогу на добавленную стоимость, п.1.2); в размере 1205323,55 рублей (пени по налогу на имущество организаций, п.2.2); в размере 5155436,15 рублей ( пени по НДФЛ, п. 3.3); в размере 5911335,08 рублей ( пени по НДПИ, п. 4.2); в размере 2165544,90 рублей (пени по земельному налогу, п.5.2); в размере 1484086,79 рублей (пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г., п. 7.4); в размере 27022,71 рублей (пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017г., п. 8.3); в размере 7333048,64 рублей (пени по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности в ПФ РФ на выплату доплаты к пенсии, п. 9.4); в размере 728002,78 рублей (пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, зависящему от результатов специальной оценки условий труда за лиц, занятых на видах работ согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, п. 10.4); в размере 422431,32 рублей (пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда(класса условий труда), п. 11.3);  в размере 351858,79 рублей (пени по страховым взносам в ПФ РФ по дополнительному тарифу за лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда), п. 12.4); в размере 7353178,52 рублей ( пени по взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. с 14.02.2017г. по 19.08.2019г., 13.3);  в размере  9 107 844 рублей по требованию № 3326 от 07.07.2016г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 14 995 646 рублей по требованию № 3787 от 02.08.2016г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 10 272 663 рублей по требованию № 5431 от 01.11.2016г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 11547971 рублей по требованию № 10571 от 01.11.2016г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере  7 879 976 рублей по требованию № 3205 от 06.05.2019г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 6 500 784 рублей по требованию № 3452 от 01.08.2019г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 514 642 рублей по требованию № 93117 от 15.11.2019г. (НДФЛ, п. 3.1); в размере 109231,06 рублей (взносы, пени на обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством зарасчетные периоды до 01.01.2017 г. по требованию № 51 от 04.02.2016г., п. 8.1, п. 8.2).

В остальной части заявленное требование оставить без удовлетворения.

Обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу, г. Прокопьевск устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского», г. Прокопьевск в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области - Кузбассу, г. Прокопьевск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского», г. Прокопьевск сумму понесенных судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 3000,00 рублей. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

Судья                Т.А. Мраморная