АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2017 года

 

Дело № А33-8192/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена  04 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2017  года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества Производственно-строительная компания «СОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании предписания 07.02.2017 № 1870-лп, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 на основании доверенности от 01.08.2017 № 24/09, представителей ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 26.07.2017 № 81, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО4, 

 

установил:

закрытое акционерное общество Производственно-строительная компания «СОЮЗ» (далее – заявитель, ЗАО ПСК «СОЮЗ») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик, служба) о признании незаконным предписания 07.02.2017 № 1870-лп.

Определением от 24.04.2017 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определений и размещения текста определений в сети Интернет на портале: http://kad.arbitr.ru. В судебное заседание явились представители заявителя и ответчика. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, в судебное заседание не явилось, в материалы дела представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью участия его представителя в судебном заседании. На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом указанное ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку указанные в ходатайстве причины и приложенные доказательства в обоснование невозможности участия представителя третьего лица не подтверждают невозможность участия ФИО1 Кроме этого, суд принимает во внимание, что в материалы дела ФИО1 представлен отзыв на заявление. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель ЗАО ПСК «СОЮЗ» заявленные  требования поддержал, пояснил суду, что в расчете службы допущена техническая ошибка, в расчетах отсутствует сумма компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году в размере  51 857,58 руб., при этом сумма компенсации за период с 2011-2012 г. службой применяется.

Представитель службы заявленные требования не признал, полагает, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным. Пояснил суду, что  объем потребления коммунальных ресурсов с февраля 2012 года должен определяться исходя из объемов зафиксированных общедомовым прибором учета тепловой энергии, однако, согласно представленным счетам-фактурам в нарушении названного положения ЗАО ПСК «СОЮЗ» учитывал тепловые потери при расчете корректировки платы за отопление за период 2012-2013. Общество произвело корректировку за 2011-2013 по жилым помещениям № 20, 36 в сторону уменьшения ранее начисленных сумм, при этом  методика расчета корректировки, произведенная  в соответствии с требованиями законодательства, не представлена.

Из отзыва ФИО1 следует, что с заявленными требованиями не согласна, полагает, что корректировка по помещению № 36 многоквартирного дома должна составлять 7 425,63 руб.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Службой  строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края  на основании приказа от 22.12.2016 № 1870-ЛП в отношении ЗАО ПКС «Союз» проведена проверка с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений на объектах жилищного фонда срок которого истекает.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 07.02.2017 № 1870-лп из которого следует, что по результатам ранее проведенной проверки выдано предписание22.09.2016 № 993-лп, в ходе проверки исполнения данного предписания установлено следующее:

ЗАО ПКС «Союз» произвело корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 2012-2013 года по многоквартирному дому 1 Б по ул. Ботаническая в г. Красноярске с нарушением подпункта «б» пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и формулы 8 Приложения № 2 к указанным правилам, применив в расчетах объемы потребления тепловой энергии с учетом тепловых потерь.

ЗАО ПКС «Союз» представило платежные поручения на оплату жилищно-коммунальной услуги по жилым помещениям № 20, 36 в многоквартирном доме за январь 2017 года, согласно которому сумма корректировки за 2011-2013 составила по жилому помещению № 20 -1 692,72 руб., по жилому помещению № 36-4009,53 в сторону уменьшения ранее начисленных сумм.

Службой произведен расчет корректировки платы за отопление за 2011-2013, согласно которому сумма корректировки по жилому помещению № 36 с учетом сумм к возмещению на 2011 год составила 1 499,05, за 2012 год – 1328,78, за 2013 -7404,60 руб.

Несовпадение суммы корректировки рассчитанной ЗАО ПКС «Союз» с суммами рассчитанными службой и послужило основанием для выводов о неисполнении предписания от 22.09.2016 № 993-лп.

Службой выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 07.02.2017 № 1870-п, согласно которому административным органом указано на факт выявления нарушения, в связи с чем обществу предписано в срок до 27.04.2017  устранить нарушение.

Заявитель, полагая, что указанным предписанием нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

Суд исследовал материалы дела и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. Правовое и фактическое обоснование выводов суда следующее.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями   65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания   факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" изменено содержание части 7 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая в редакции, действующей с 01.05.2015, устанавливает, что государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. С указанного момента в отношении лицензиатов и соискателей лицензии органами государственного жилищного надзора реализуется лицензионный контроль.

Согласно статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 настоящего Кодекса. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, а также лицензионный контроль за деятельностью управляющих компаний согласно Положению о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п.

Оспариваемое предписание вынесено должностным лицом административного органа в пределах предоставленных полномочий.

Нарушений требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», судом не установлено.

Как следует из материалов дела, приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.12.2016 3 1870-ЛП назначена проверка ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений на объектах жилищного фонда срок которого истекает. Предметом проверки является выполнение законного требования предписания органа, осуществляющий государственный лицензионный контроль.

По результатам проведенной проверки Службой составлен акт от 07.02.2017 № 1870-ЛП, из которого следует, что ранее выданное предписание не исполнения, выявленные нарушение не устранены.

Закрытому  акционерному обществу ПСК «СОЮЗ» выдано предписание  от 07.02.2017 № 1870-ЛП об устранении выявленных нарушений срок до 27.04.2017.

Суд полагает, что оспариваемое предписание от 07.02.2017 № 1870-ЛП соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для собственников, так и для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за коммунальные услуги и плату за содержание жилого помещения.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 и постановления Правительства Красноярского края от 13.09.2012 № 460-п при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Красноярского края в 2012-2014 годах подлежит применению порядок размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Приятельства РФ от 06.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21 данных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

На основании положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» объем потребленного коммунального ресурса определялся согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденный Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936. Данный объем включал в себя объем по показаниям прибора учета с учетом потерь на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета.

Указанный порядок определения объема потребленного коммунального ресурса подлежал применению до вступления утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами (далее Правила № 124).

Таким образом, то вступления в силу указанных правил  объем потребленной тепловой энергии в многоквартирном доме допускал наличие тепловых потерь.

Согласно пункту 21 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета);

Таким образом, объем потребления коммунальных ресурсов с февраля 2012 года должен определяться исходя из объемов зафиксированных общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, службой при проведении проверки установлено, что  ЗАО ПСК «СОЮЗ» при расчете корректировки платы за отопление за период 2012-2013 учитывал тепловые потери, что подтверждается платежными документами выставленным к оплате собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Указанное свидетельствует о нарушении подпункта «б» пункта 21 Правил № 307. По данному факту обществу выдано предписание от 22.09.2016 № 993-ЛП.

При проведении проверки исполнения ранее выданного предписания обществом представлены платежные документы на оплату за жилищно-коммунальные услуги по жилым помещениям № 20, 36 многоквартирного дома за январь 2017, согласно которым сумма корректировки за 2011-2013 составила по жилому помещению № 20 - 1692,72, по жилому помещению № 36 - 4 009,53 в сторону уменьшения ранее начисленных сумм

Согласно произведенному службой расчету корректировки платы за отопление за 2011-2013 году сумма корректировки по жилому помещению № 36 с учётом сумм возмещения за 2011 год составила 1 499,05 руб., за 2012 – 1328,78, за 2013 гол – 7404,60 руб.

Поскольку сумма, рассчитанная обществом, отличается от суммы рассчитанной службой, а расчет, являющийся обоснованием суммы отраженной в платежных документах за январь 2017, не представлен, службой выдано предписание от 07.02.2017 № 1870-п.

В обоснование незаконности оспариваемого предписания, заявитель указывает, на то, что обществом произведен расчет с учетом суммы компенсации части платы граждан за коммунальные услуги за 2013 год, в то время как службой расчет произведен без учета такой компенсации. 

Указанный довод судом признается необоснованным на основании следующего:

Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5419 «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013годов определена Методика распределения и порядка предоставления субсидий нареализацию решений, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее – Методика), согласно которой  субсидии на реализацию решений, связанных с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидии), рассчитываются как компенсация (возмещение расходов по компенсации) выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса края по многоквартирным домам, собственниками помещений в которых выбран и реализуется способ управления управляющей организацией и (или) товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно пункт 2 Методики расчет субсидии осуществляется по формам, разработанным министерством жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на основании следующих данных, представляемых органами местного самоуправления:

- общая площадь жилых помещений, отапливаемых центральным и (или) печным отоплением, и объем коммунальных услуг, оказанных гражданам в отчетном и текущем финансовых годах;

- нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в отчетном и текущем финансовых годах;

- размер платы за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления), предъявленной гражданам в декабре отчетного финансового года с учетом установленного предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на отчетный финансовый год;

- тарифы организаций коммунального комплекса, установленные на текущий финансовый год в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в городских, сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, сверх социальной нормы электропотребления, действующий по состоянию на 1 января 2011 года);

- объем нормативной валовой выручки за отчетный финансовый год по коммунальным услугам (НВВ1кi), определяемой как сумма произведений размеров платы за коммунальные услуги, предъявленные гражданам в декабре отчетного финансового года с учетом установленного по муниципальному образованию предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на отчетный финансовый год, на соответствующие объемы реализации коммунальных услуг, рассчитанные по нормативам потребления коммунальных услуг;

- объем нормативной валовой выручки за коммунальные услуги (НВВ2кi), рассчитанный с учетом (НВВ1кi) и установленного по муниципальному образованию предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год (Nкi): НВВ2кi = НВВ1кi x Nкi;

- объем нормативной валовой выручки за коммунальные услуги (НВВ3кi), определяемой как сумма произведений тарифов организаций коммунального комплекса (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), утвержденных регулирующими органами на текущий финансовый год, на соответствующие объемы реализации, рассчитанные по нормативам потребления коммунальных услуг;

- объем выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса края и (или) части размера платы граждан за коммунальные услуги, рассчитываемый как разница между объемом нормативной валовой выручки за коммунальные услуги (НВВ3кi) и объемом нормативной валовой выручки за коммунальные услуги (НВВ2кi): Vкi = НВВ3кi - НВВ2кi;

- объем субсидии рассчитывается как произведение суммы объемов выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса края и (или) части размера платы граждан за коммунальные услуги (Vкi) и коэффициентов: Vsi = Vкi x (1 - k) x k2,где: k - доля софинансирования из средств местного бюджета (k >= 0,01), определяемая министерством финансов Красноярского края исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); k2 - расходы, связанные с зачислением средств на счета, открытые гражданами в кредитных учреждениях, или выдачей средств через отделения Федеральной почтовой связи (k2 = 1,0177). Коэффициент k2 применяется при расчете субсидии на компенсацию части размера платы граждан за КУ.

Правила № 307 предусматривают начисление платы за коммунальную услугу отопление, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (или норматива потребления) при наличии обще домового прибора учета, в связи с чем в платежном документе до проведения корректировки платы по отоплению невозможно произвести расчет компенсации исходя из фактических объемов потребления тепловой энергии в МКД. В случае проведения расчета компенсации в платежных документах исходя из фактического объема потребления тепловой энергии в МКД, и начисления платы за коммунальную услугу отопление согласно формулам 1,7 Приложения № 1 к Правилам № 307, расчет компенсации будет приведен в нарушение требований Закона № 11-5419.

Компенсация части расходов граждан на оплату коммунальных услуг с учетом показателя доступности (далее - компенсация) рассчитывается по комплексу коммунальных услуг, поэтому изменение отдельных параметров объемов потребления коммунальных ресурсов повлечёт изменение суммы компенсации в целом, как в большую, так и в меньшую сторону.

В платежных документах за 2011-2012гг. сумма компенсации рассчитывалась с учетом норматива потребления по отоплению, а на момент проведения корректировки компенсация была пересчитана с учетом фактических объемов потребления тепловой энергии, определенных по показаниям прибора учета тепловой энергии.

За 2011-2012 гг. объем поставленного коммунального ресурса (тепловой энергии) в МКД оказался меньше объема, оплаченного потребителями путем внесения ежемесячной платы за коммунальную услугу по отоплению, следовательно, сумма компенсации оказалась меньше, чем ранее была указана в платежных документах за указанный период. Согласно соглашению о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг исполнитель коммунальных услуг (то есть управляющая организация) обязуется обеспечить целевое использование средств субсидий. Основанием для перечисления средств субсидии является подтверждение целевого использования исполнителем коммунальных услуг средств субсидии.

При этом исполнитель обязан вернуть средства субсидии в бюджет города в объеме средств, целевое использование которых не подтверждено.

В частности неиспользованный объем денежных средств субсидий за 2011-2012 гг., образовавшийся в результате разницы исчисленной по нормативу потребления и фактическому объему потребления тепловой энергии должна быть возвращена в бюджет г. Красноярска.

С 1 января 2013 года выступил в силу Закон Красноярского края от 20.12.2012 № 3-957 «О временных мерах поддержки в целях обеспечения доступности коммунальных услуг», устанавливающий меры поддержки населения края при предоставлении коммунальных услуг в 2013 году.

Данным законом введено понятие «показатель доступности коммунальных услуг -объем совокупных расходов граждан на оплату коммунальных услуг в расчетном периоде, рассчитанный с применением коэффициента роста цен на коммунальные услуги, установленного в соответствии с настоящим Законом. Показатель доступности коммунальных услуг определяется при неизменном наборе и объеме оказываемых коммунальных услуг как произведение объема совокупных расходов граждан на оплату коммунальных услуг, понесенных в декабре предыдущего года, на коэффициент роста цен на коммунальные услуги».

Таким образом, расчет показателя доступности производился с учетом объемов потребления тепловой энергии на отопление в каждом расчетном периоде.

Согласно статьи 7 Закона № 3-957 компенсация части расходов граждан на оплату коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг производится, в случае, если нормативный объем расходов граждан на оплату коммунальных услуг превышает показатель доступности коммунальных услуг.

Размер компенсации определяется как разница между нормативным объемом расходов граждан на оплату коммунальных услуг и показателем доступности коммунальных услуг.

Таким образом, Законом № 3-957 не предусмотрен расчет компенсации с учетом фактических объемов потребления тепловой энергии на отопление, полученных в результате корректировки по отоплению.

На основании изложенного, сумма компенсации не подлежит учету при расчете корректировки платы по отоплению за 2013 год.

Доводы заявителя и административного органа, связанные с результатами перерасчета, в том числе касающиеся результатов рассмотрения мировым судьёй судебного участка № 68 решения от 22.02.2017 о взыскании с ЗАО ПСК «СОЮЗ» неосновательно взысканной платы за отопление,  судом изучены судом и отклонены как не влияющие на выводы о законности оспариваемого предписания, поскольку сумма результатов проверки в предписании отсутствует.

Иные доводы лиц, участвующих в деле также изучены судом и отклонены, как не основанные на действующем законодательстве России.

С учетом установленных судом обстоятельств, оспариваемое предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 07.02.2017 № 1870-ЛПпо устранению выявленного нарушения положений подпункта «б» пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и формулы 8 Приложения № 2 к указанным правилам не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявление закрытого акционерного общества Производственно-строительная компания «СОЮЗ» о признании недействительным и отмене предписания от 07.02.2017 № 1870-ЛП удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований.

 

Оспариваемый акт проверен судом на соответствие Жилищному кодексу Российской Федерации.

 

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.Н. Фролов