ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-9488/2017

25 сентября 2018 года

г. Ессентуки

                                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2018 года.

 

     Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Егорченко И.Н., Казакова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Лира» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2018 по делу № А63-9488/2017,

по иску Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск, к - закрытому акционерному обществу «Лира», ОГРН 

<

***>, с. Этока Предгорного района, - Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОГРН 

<

***>, г. Москва, - управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь, третье лицо: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН 

<

***>, г. Ставрополь, об исправлении реестровой ошибки в сведениях о земельном участке,

при участии в судебном заседании:

от «Управления Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» - ФИО2, (по доверенности от 08.06.2018)  ФИО3  (по доверенности от 30.03.2018).

от ЗАО «Лира» - ФИО4  (по доверенности от 19.02.2018),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Кавказ» обратилось в арбитражный суд с иском ЗАО «Лира» (далее – общество), ФГБУ «ФКП Росреестра» и управлению Росреестра по Ставропольскому краю об исправлении реестровой ошибки в ЕГРН в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:26 в соответствии с межевым планом от 20.09.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о вышеперечисленных координатах характерных точек границ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, н1, 19, 20, 21, 22, н2, 11, 12, 13 земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:26 (с учетом уточнения).

Решением суда от 11.04.2018 исправлена реестровая ошибка в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:26 в отношении координат характерных точек границ: 19, н1, н2 н3, н4, 5 – в соответствии с межевым планом от 12.01.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 11.04.2018, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апеллянт указывает, что истцом необоснованно расширен размер полосы отвода автодороги, что и повлекло возникновение наложения земельных участков. Заявитель жалобы считает, что материалы инвентаризации не отражают основания вывода о ширине полосы отвода земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в обжалуемой части.

Ходатайство апеллянта о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы подлежит удовлетворению.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Оценив доводы, изложенные в ходатайстве ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, учитывая позднее изготовление судом первой инстанции мотивированного решения, а также учитывая закрепленное в статье 4 АПК РФ право сторон на судебную защиту, апелляционный суд считает, что причина пропуска срока является уважительной и срок на подачу апелляционной жалобы подлежит восстановлению.

В отзывах на апелляционную жалобу истец и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ.

В судебном заседании представители «Управления Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ЗАО «Лира» апелляционную жалобу поддержало в полном объеме, просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Другие лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев повторно дело               по апелляционной жалобе в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности материалы дела, находит решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании контракта № 9 от 1993 г. (дата не указана), заключенного между Федеральным дорожным департаментом Минтранса России и Северо-Кавказской автомобильной дорогой, Севкававтодороге переданы полномочия по управлению автомобильными дорогами и сооружениями на них, в том числе федеральная автомобильная дорога М-29 «Кавказ» (приложение № 1 к контракту).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 23.06.1993 № 385 Северо-Кавказской автомобильной дороге (Севкававтодорога) на праве бессрочного пользования предоставлено 120,11 га на основании акта инвентаризации 1993 г. для размещения автодорог на территории г. Пятигорска.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.1994 № 1310 «О Федеральной целевой программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации «Дороги России» на 1995-2000 годы» государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом предписано передать в установленном порядке федеральные автомобильные дороги и имущество, необходимое для их эксплуатации, в оперативное управление Федеральному дорожному департаменту Министерства транспорта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № 148-р от 06.02.1995 были реорганизованы государственные предприятия «Автомобильные дороги» относящиеся к федеральной собственности путем создания на их базе структурных подразделений самостоятельных государственных предприятий.

Из приложения к распоряжению Госкомимущества России от 17.04.1995 № 554-р видно, что государственное предприятие «Северо-Кавказская автомобильная дорога» реорганизовано в ДРСУ №1, ДРСУ № 2 и ДРСУ № 3.

В свою очередь, в соответствии с приказом министерства транспорта РФ от 10.01.1995 № 1 «О совершенствовании управления федеральными автомобильными дорогами» и приказом Минтранса от 17.02.1995 № 22 «О создании федеральных дирекций автомобильных дорог и реорганизации государственных предприятий «Автомобильные дороги» созданы федеральные дирекции автомобильных дорог на базе аппаратов управления реорганизуемых государственных предприятий «Автомобильные дороги».

Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 24.08.1995 № 1196-р федеральные автомобильные дороги и имущество, необходимое для их эксплуатации, переданы в оперативное управление Федеральному дорожному департаменту Минтранса РФ согласно приложению. В приложении к распоряжению среди организаций-балансодержателей указана Федеральная дирекция Северо-Кавказской автомобильной дороги.

В соответствии с пунктом 2 приказа Федеральной дорожной службы России от 23.10.1998 года № 390 «О совершенствовании структуры управления магистральной федеральной автомобильной дорогой М-29 «Кавказ» от Павловской через Грозный, Махачкалу, до границы с Азербайджаном (на Баку) (включая подъезды к городам Майкоп, Ставрополь, Черкесск, Владикавказ, Грозный, Махачкала)» изменено наименование государственного учреждения Федеральная дирекция Северо-Кавказской автомобильной дороги на Государственное учреждение Управление автомагистрали «Кавказ» Федеральной дорожной службы России.

Приказом Российского дорожного агентства от 22.10.1999 № 158 «О реформировании учреждений, осуществляющих реализацию государственной дорожной политики на территории субъектов РФ и управление федеральными автомобильными дорогами» государственное учреждение Управление автомагистрали «Кавказ» Федеральной дорожной службы России было переименовано на Государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали Краснодар-Баку» (Упрдор «Кавказ»).

Распоряжением Минтранса России от 08.07.2002 № ИС-589-р «О совершенствовании системы управления федеральными автомобильными дорогами общего пользования на территории Республики Северная Осетия-Алания» к государственное учреждение «Управление автомобильной магистрали Краснодар-Баку» была присоединена Дирекции строящихся федеральных автомобильных дорог на территории Республики Северная Осетия-Алания с переименованием Упрдор «Кавказ» в государственное учреждение «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации».

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного управления» за государственным учреждением «Управлением ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» закреплена на праве оперативного управления федеральная автомобильная дорога М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку).

В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2004 № ВБ-30 «О внесении изменений в уставы федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству» государственное учреждение «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации» переименовано в Федеральное государственное учреждение «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 317-р создано Федеральное казенное учреждение «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» путем изменения типа Федерального государственного учреждения «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства».

Распоряжением Минтранса РФ от 29.03.2014 № МС-27-Р Федеральное казенное учреждение «Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» было реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального казенного учреждения «Управления федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики Федерального дорожного агентства», с определением полного наименования после завершения процесса реорганизации – Федеральное казенное учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кавказ»).

На основании перечня ранее учтенных земельных участков от 27 декабря 2002 года в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:33:000000:9 (единое землепользование) с разрешенным использованием «для размещения автодороги М-29 Кавказ», в состав которого входили обособленные участки, в том числе, обособленный участок 26:33:240310:0002.

В 2009 году при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:9 обособленный участок 26:33:240310:0002 поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного земельного участка с присвоением кадастрового номера 26:33:240301:139, площадью 31 762 кв.м, с разрешенным использованием «для размещения автодороги М-29 Кавказ».

Указанный земельный участок является частью земель, занятых автомобильной дорогой М-29 «Кавказ», указанных в свидетельстве о праве на землю от 23.06.1993 № 385.

Участок автомобильной дороги, проходящий в том числе по указанному земельному участку, поставлен на кадастровый учет как сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 26:00:000000:182, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный район, г. Пятигорск, М-29 «Кавказ» – из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Республикой Азербайджан (на Баку) на участке км 368+167 – км 382+000 (км368+213 – км382+184), которое принадлежит ФКУ Упрдор «Кавказ» на праве оперативного управления – запись регистрации от 19.10.2016 № 26-26/028-26/203/2016-893/1 (выписка из ЕГРН от 05.05.2017 № 26-0-1-133/4013/2017-10105). В кадастре недвижимости сооружение описано как линейный объект в виде полилинии, поэтому не отражает крайние границы автодороги слева и справа.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 26:33:240301:139 выявлено наложение на полосу отвода автодороги М-29 «Кавказ» земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:26, принадлежащего на праве собственности  обществу.

В претензиях от 09.12.2016 № 18/5650 и от 21.02.2017 № 18/727 истец предложил обществу исправить ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 26:29:130329:26 в целях устранения нарушения прав истца.

Отсутствие ответа на претензии и неисправление ответчиком ошибки в ЕГРН явилось основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Из постановления Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 № 8410/13 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, с привлечением в качестве ответчика лица, за которым зарегистрировано право или обременение на спорный земельных участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации   и   о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), автомобильная дорога – объект транспортной портной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 15 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги – это земельные участки независимо от категории земель, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:26, площадью 29451 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет 25 декабря 2007 года.

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности  ЗАО «Лира», о чем имеется регистрационная запись от 31.03.2008 № 26-26-29/007/2008-329.

Земельный участок 26:29:130329:26 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:130329:14, 26:29:130329:19, 26:29:130329:20, 26:29:130329:21, 26:29:130329:22. При этом последние четыре земельных участка образованы при разделе земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:15, который наряду с земельным участком с кадастровым номером 26:29:130329:14 был образован при разделе земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:2.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:2, площадью 30 га, принадлежал на праве собственности ФИО8 на основании договора мены, заключенного с Предгорной районной администрации (приложение к постановлению администрации от 01.10.2001 № 615).

Согласно первоначальному плану земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:2 от 08.11.2001, имеющегося в материалах дела правоустанавливающих документов, по южной границе указанного земельного участка смежными значились земли автодороги Кавказ-Баку.

Последующие преобразования земельных участков осуществлялись за счет участков, образованных из земельного участка 26:29:130329:2, поэтому не могли повлечь увеличение территории.

Исходя из этого, спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:26 (с учетом его местоположения в рамках осуществленных преобразований) является смежным с земельным участком 26:33:240301:139, занятым автомобильной дорогой.

Согласно сообщения администрации г. Пятигорска от 04.05.2017 № 2010/02 проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 26:33:240301:139 не разрабатывался и не утверждался.

Из материалов «Инвентаризация площадей земель, занимаемых сетью автомобильных дорог Севкававтодороги в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республики», 1993 года (титульный лист материалов оформлен на бланке «Рабочий проект ремонта»), следует, что данные материалы составлены в марте-мае 1993 года по данным натурного обмера сооружений и принадлежностей дороги, проведенного «Проектной дорожной конторой» в феврале-марте 1993 г. Данными материалами определен существующий постоянный отвод под автодорогой и сооружениями, с указанием схем полосы отвода (существующего отвода и резервируемого отвода) с указанием данных о границах полосы отвода с расстояниями от оси дороги.

В пояснительной записке к материалам инвентаризации указаны площади существующего отвода (и резервируемого отвода) по районам и городам Ставропольского края, и указано: «На занимаемые площади существующих автомобильных дорог ДРСУ-1 Севкававтодороги получены свидетельства о праве собственности на землю». Согласно описи указанные свидетельства включены в состав материалов (том 4).

Таким образом, именно на основании данных материалов инвентаризации было выдано свидетельство о праве на землю от 23.06.1993 № 385 (в свидетельстве эти материалы указаны как «акт инвентаризации 1993 г.»).

Согласно схеме, входящей в состав названных материалов инвентаризации, на участке автомобильной дороги от км 500 до км 501, общая ширина существующего отвода составляет 27 м – 13 м от оси дороги справа и 14 м от оси дороги слева (также указан резервируемый отвод – 26 м справа).

В настоящее время километраж автомобильной дороги изменился,  поскольку распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р «О закреплении федеральных автомобильных дорог общего пользования на праве оперативного Управления» которым федеральная автомобильная дорога общего пользования М-29 «Кавказ» «Ростов-на-Дону – Баку, через Грозный, Махачкалу» была переименована на автомобильную дорогу общего пользования М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой, в результате чего начало дороги было перенесено с г. Ростов-на-Дону в г. Краснодар, что повлекло за собой уменьшение километража на 128 км.

Таким образом километраж дороги «500 км» в схеме 1993 года соответствует в настоящее время 372 км автомобильной дороги.

Спорная граница между земельными участками 26:33:240301:139 и 26:29:130329:26 расположена между 372 км и 373 км автодороги (слева).

План земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:2 от 08.11.2001, имеющийся в материалах дела правоустанавливающих документов, не содержит сведений, позволяющих с необходимой точностью определить координаты его границ в действующей системе координат (в плане приведен перечень координат, однако согласно сообщения АО «Сев.-Кав.АГП» от 025.11.2017 исх. № 2-16/1368 данные координаты не являются местными системами координат г. Пятигорска и Предгорного района и пересчет их в действующую систему координат невозможен).

Кроме того, земельный участок под автомобильной дорогой возник как объект права ранее образования земельного участка 26:29:130329:2.

Согласно кадастрового дела постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:33:240301:139, являющегося ранее обособленным участком 26:33:240310:2, осуществлялась на основании описания земельного участка от 28.05.2009, составленного в соответствии с землеустроительным делом № 4261 (в описании указан номер 4260) от 12.03.2008, с указанием координат точек границ земельного участка. Указанные границы внесены в ГКН,  но ширина участка по этим координатам значительно шире полосы отвода по схеме инвентаризации 1993 года.

Истец просил изменить границы земельного участка ответчика в соответствии с проектом межевого плана от 20.09.2017, составленного кадастровым инженером ФИО5 на основе координат в соответствии со сведениями о границах земельного участка автомобильной дороги, содержащимися в ГКН.

Однако в землеустроительном деле № 4261 от 12.03.2008 не содержится доказательств, обосновывающих эти границы, равно как и какого-либо иного обоснования этих границ. В ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о расширении полосы отвода автомобильной дороги с 1993 года, не установлено.

Так, в дело представлены материалы изысканий по резервированию полосы отвода магистральной дороги «Кавказ» от км 500 до км 503, составленные ГипродорНИИ в 1996 г. Причем, эти материалы не соответствуют сведениям о границе земельного участка, которыми руководствуется истец (в плане по резервированию в месте нахождения спорного земельного участка предполагалась транспортная развязка).

Вместе с тем, существующий земельный участок для размещения автомобильной дороги может быть увеличен лишь путем выделения дополнительных земель.

В данном случае из пояснений истца следует, что резервирование земельных участков в соответствии с проектом 1996 года фактически проведено не было, а реконструкция автомобильной дороги на рассматриваемом участке не проводилась.

В ведомственном техническом паспорте автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» (ранее М-29 «Кавказ») от км 38+167 до км 382+00 общая ширина непосредственно проезжей части и обочин на участке от 372 км до 373 км составляет не более 12,5 м (расстояние до иных элементов дороги не указано), что не превышает ширину полосы отвода по схеме инвентаризации 1993 года.

Таким образом, рассматриваемая граница земельного участка, занятого автомобильной дорогой, с 1993 года до настоящего времени не изменилась. 

Доказательств обратного в материалы не представлено.

Учитывая изложенное, спорная граница должна определяться на основании схемы инвентаризации 1993 года – как линия, проходящая на указанном в схеме расстоянии (в метрах) от оси автомобильной дороги, сохранившей свое местоположение на местности.

В ходе рассмотрения дела сторонами с участием двух кадастровых инженеров составлен акт определения местоположения оси автодороги с соответствующими замерами и составлением схем.

На основании данного акта по определению суда первой инстанции от 08.11.2017 экспертом ООО Инженерно-кадастровый центр «Регион-Гео» ФИО6 подготовлен проект межевого плана по исправлению ошибки в сведениях о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:26, с изменением границы исходя из местоположения юго-западной границы указанного участка (со стороны земельного участка с кадастровым номером 26:33:240301:139) на расстоянии 14 метров от оси автомобильной дороги М-29 «Кавказ» параллельно оси автодороги.

По результатам экспертизы представлено заключение эксперта № 01/18 от 11.01.2018 с приложением межевого плана от 12.01.2018 в бумажном и электронном виде.

Так как в описании местоположения спорной границы земельного участка ответчика ошибка имеется, но только в части, определенной межевым планом от 12.01.2018, то исковые требования подлежат удовлетворению частично.

ФГБУ «ФКП Росреестра» при проверке данных межевого плана от 12.01.2018 указало, что затрагиваемые им изменения не устраняют иные недостатки, связанные с границами земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:26, а именно: пересечение с границами кадастрового района, черезполосицу с другими земельными участками, иные наложения с земельным участком 26:33:240301:139.

Между тем, в силу пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.

Следовательно, правообладатель земельного участка вправе предъявить к правообладателю смежного земельного участка требование об изменении только смежной границы, но не остальных границ смежного земельного участка.

Поэтому предметом спора является местоположение лишь одной границы земельного участка ответчика – со стороны земельного участка истца. В остальной части границы земельного участка ответчика не затрагивают права истца, поэтому не могут быть предметом исследования судом и, тем более, изменяться в рамках настоящего дела. Общество самостоятельно или иные заинтересованные лица в судебном порядке могут изменять иные границы, но вне рамок настоящего дела.

Иные сохраняющиеся в кадастре недвижимости пересечения с земельным участком 26:33:240301:139 являются следствием неверных координат границ земельного участка самого истца (необоснованного расширения границ при их описании в 2008 году, о чем указано выше), а не спорного участка ответчика. В рамках настоящего дела по иску ФКУ «Упрдор «Кавказ» к обществу не может рассматриваться изменение границ участка самого истца (иное бы означало совпадение истца и ответчика), эти пересечения подлежат устранению истцом самостоятельно путем изменения границ своего земельного участка.

Также суд первой инстанции верно указал о несостоятельности ссылки ответчика на пропуск срока исковой давности, поскольку настоящий иск не связан с лишением владения, поэтому на заявленное требование исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом необоснованно расширен размер полосы отвода автодороги, что и повлекло возникновение наложения земельных участков, а также о том, что материалы инвентаризации не отражают основания вывода о ширине полосы отвода земельного участка, являются несостоятельными. Исходный земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:2, площадью 30 га, принадлежал на праве собственности ФИО8 на основании договора мены, заключенного с Предгорной районной администрации (приложение к постановлению администрации от 01.10.2001 № 615). Согласно первоначальному плану земельного участка с кадастровым номером 26:29:130329:2 от 08.11.2001, имеющегося в материалах дела правоустанавливающих документов, по южной границе указанного земельного участка смежными значились земли автодороги Кавказ-Баку. Последующие преобразования земельных участков осуществлялись за счет участков, образованных из земельного участка 26:29:130329:2, поэтому не могли повлечь увеличение территории. Исходя из этого, спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:130329:26 (с учетом его местоположения в рамках осуществленных преобразований) является смежным с земельным участком 26:33:240301:139, занятым автомобильной дорогой.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в обжалуемой части.

В силу изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2018 по делу № А63-9488/2017 в обжалуемой части принято при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

восстановить  закрытому акционерному обществу «Лира» процессуальный срок на апелляционное обжалование решения Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2018 по делу № А63-9488/2017.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2017 по делу № А63-9488/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                     З.М. Сулейманов 

Судьи                                                                                                                     И.Н. Егорченко

                                                                                                                              Г.В. Казакова