АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-10490/2022

город Калуга

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 13 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 20 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

Председательствующего 

судей

Шелудяева В.Н.,

Крыжской Л.А,

ФИО1,

 

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

 

не явились, извещены надлежаще,

 не явились, извещены надлежаще;

 

        рассмотрев в открытом судебном заседании  кассационную жалобу садоводческого потребительского кооператива "Удача" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023 по делу                   № А62-10490/2022, 

 

 

 

У С Т А Н О В И Л:

садоводческий потребительский кооператив "Удача" (далее – кооператив, СПК "Удача", заявитель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к администрации города Смоленска  (далее – администрация, орган местного самоуправления) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование земельного участка площадью 535 кв. метров.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое некоммерческое товарищество "Дружба", ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решением Арбитражного суда Смоленской области  от 07.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, кооператив обжаловал их  в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы,  судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты  отмене или изменению не подлежат  в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, СПК "Удача" обратился в администрацию города Смоленска с заявлением от 30.09.2022 о предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование сроком на пять лет земельного участка площадью 535 кв. метров, расположенного в  кадастровом квартале 67:27:0031207, согласно приложенной схеме расположения, в целях использования для садоводства.

Решением органа местного самоуправления  от 28.10.2022                             № 24/11551-исх заявителю отказано в предварительном согласовании предоставления в безвозмездное пользование испрашиваемого земельного участка.

Не согласившись с указанным решением, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017                № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов,  в том числе путем  подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка предусмотрены пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, испрашиваемый СПК "Удача" земельный участок находится во владении и пользовании СНТ "Дружба" на основании решения исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов от 18.09.1986 № 486, приказа департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 07.08.2009 № 1377 в составе  земель  общего пользования.

Кроме того, на спорной части земельного участка, принадлежащего СНТ "Дружба", расположено имущество - копань (пожарный водоем) и водонапорные башни; испрашиваемая территория огорожена и в ее границах расположены металлические цистерны и железобетонные блоки, принадлежащие данному товариществу.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в указанной части подтверждены соответствующими доказательствами, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии у органа местного самоуправления правовых оснований для утверждения схемы расположения испрашиваемого СПК "Удача" земельного участка для целей предоставления данного земельного участка заявителю.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2023 по делу № А62-10490/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                         В.Н. Шелудяев 

 

Судьи                                                                      Л.А. Крыжская

 

                                                                                ФИО1