АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 16594/2021

г. Ижевск

07 февраля 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Городские канализационные очистные сооружения» г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании 174 102 рублей 98 копеек долга, 71 471 рубля 72 копеек неустойки,

установил:

Федеральное государственное бюджетное  учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Городские канализационные очистные сооружения» г. Камбарка (далее – МУП «ГКОС») о взыскании 174 102 руб. 98 коп. долга, 71 471 руб. 72 коп. неустойки.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.11.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы, а также сведения о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде; указанные данные сторонами получены, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

30 ноября 2021 года, 17, 20 января 2022 года от истца в суд поступили дополнительные документы в обоснование исковых требований, ходатайства об увеличении размера исковых требований до 293 918 руб. 10 коп., из которых 174 102 руб. 98 коп. долг, 119 815 руб. 12 коп. неустойка, уменьшении исковых требований до 273 537 руб. 30 коп., из которых 174 102 руб. 98 коп. долг, 99 434 руб. 32 коп. неустойка.

В соответствии со статьями 41, 49, 159 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 273 537 руб. 30 коп., из которых 174 102 руб. 98 коп. долг, 99 434 руб. 32 коп. неустойка.

Вышеуказанные документы приобщены к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ и размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Ответчик в установленный судом срок (не позднее 21.01.2022) отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ не представил; каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направил; иск не оспорил ни по существу, ни по размеру предъявленных требований. В материалах дела имеются доказательства о надлежащем извещении ответчика в порядке статьи 123 АПК РФ о возбуждении в отношении него производства по делу.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без  вызова сторон в соответствии со статьями 226-228 АПК РФ.

28 января 2022 года арбитражный суд принял резолютивную часть решения по настоящему спору, взыскав с ответчика в пользу истца 273 537 руб. 30 коп., из которых 174 102 руб. 98 коп. долг (договор от 14.11.2019 № 67/2019, период: октябрь 2018 года – декабрь 2020 года), 99 434 руб. 32 коп. неустойка (период: 15.11.2018 – 25.11.2021); в доход федерального бюджета 8 471 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В тот же день указанная резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» и опубликована 29.01.2022.

В порядке части 2 статьи 229 АПК РФ 03.02.2022 истец обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения по делу.

Заявление об изготовлении мотивированного текста решения поступило в суд в установленные частью 2 статьи 229 АПК РФ сроки, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «ЦЖКУ», владея на праве оперативного управления водопроводно-канализационными сетями, оказывает МУП «ГКОС» услуги по транспортировке сточных вод.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» (транзитная организация) и МУП «ГКОС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор на оказание услуг по транспортировке сточных вод № 67/2019 (л.д. 12-19) в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.10.2020 по делу № А71-7523/2020.

Срок действия договора сторонами установлен в пунктах 53-55 с момента его подписания до 31.12.2019 с распространением его действия на отношения сторон, возникшие с 20.11.2018. По истечении указанного периода его действие продлено на неопределенный период в силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Пунктом 1 договора предусмотрено, что Транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами Организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности Транзитной организации, а Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод на основании подписанных актов об оказании услуг и наличия тарифов, установленных уполномоченным органом.

Оплата по настоящему договору осуществляется Организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Транзитной организацией, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета-фактуры (пункт 12 договора).

Согласно пунктам 9, 10, 11 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от Транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр этого акта Транзитной организации или в тот же срок направить Транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения.

В случае направления Транзитной организации мотивированного отказа сторонами составляется двусторонний акт с перечнем недостатков и сроков их устранения.

В случае если Организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от Транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила Транзитной организации подписанный акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами. 

Разделом 5 договора установлен порядок учета отводимых сточных вод: Количество сточных вод определяется Транзитной организацией, в соответствии с данными фактического учета по показаниям прибора учета. На период отсутствия у Транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета сточных вод, количество принятых сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства определяется расчетным способом. Под расчетным способом понимается применение метода суммирования объемов сточных вод, которые сброшены Абонентами и (или) другими Транзитными организациями по сетям Транзитной организации, являющейся стороной по настоящему договору. Объемы сточных вод, сброшенные Абонентами (Транзитными организациями) определяются на основании данных, предоставленных Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

ФГБУ «ЦЖКУ» свои обязательства, предусмотренные договором, перед МУП «ГКОС» по оказанию услуг по транспортировке сточных вод в период времени с октября 2018 года по декабрь 2020 года исполнило в полном объеме, предъявив последнему к оплате счета за спорный период, которые последним не оплачены.

Согласно расчету истца задолженность МУП «ГКОС» г. Камбарка  перед ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО  составляет 174 102 руб. 98 коп.

Претензионный порядок, предусмотренный пунктами 48, 49 договора, истцом соблюден. Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 17.09.2021 № 370/У/3/15 с предложением в течение 7 дней со дня ее получения оплатить сумму долга оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга и неустойки. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт оказания ФГБУ «ЦЖКУ» услуг по транспортировке сточных вод МУП «ГКОС» подтверждается представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспаривается, в связи с чем у последнего возникла обязанность по оплате указанных услуг истцу (статьи 9, 65 АПК РФ).

Истец ежемесячно направлял в адрес ответчика счета на оплату услуг по транспортировке сточных вод. При этом в исковой период возражений относительно качества, объема и стоимости оказанных услуг МУП «ГКОС» в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» не направляло. Доказательства обратного в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

На основании Закона № 416-ФЗ транспортировка сточных вод, относится к регулируемым видам деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 2 части 7 статьи 31 Закона № 416-ФЗ).

Оплата услуг по транспортировке сточных вод оплачивается по тарифам на транспортировку сточных вод (часть 3 статьи 17 Закона № 416- ФЗ).

С 2013 года тарифное регулирование водоснабжения и водоотведения определено Законом № 416-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». 

В силу подпункта "а" пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, стоимость услуг по транспортировке стоков входит в систему регулируемых тарифов.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права, владелец объектов водоотведения (сетей) вправе оказывать услуги по транспортировке стоков и требовать за это оплату только после установления соответствующих тарифов на транспортировку стоков по принадлежащим ему сетям. Иное означало бы необоснованное увеличение величины необходимой валовой выручки сетевой организации и, соответственно, неосновательный рост тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей, в том числе граждан и потребителей социальной сферы.

Учитывая императивные требования части 3 статьи 11 Закона № 416- ФЗ о необходимости государственного контроля за установлением цен на услуги по транспортировке воды и стоков, действия сетевых организаций по получению возмещения затрат на эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей без процедуры установления тарифов на эти услуги следует расценивать как действия, направленные на обход действующего законодательства, регулирующего ценообразование на розничном рынке водоснабжения и водоотведения.

Как установлено судом, тариф на транспортировку сточных вод для истца был утвержден Приказом Министерства строительства, жилищнокоммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 07.11.2018 №17/19 с 20.11.2018.

Таким образом, именно с указанной даты истец фактически осуществляет регулируемую деятельность по транспортировке сточных вод от абонентов, технологически присоединенным к его сетям, до централизованных сетей, находящихся в эксплуатации ответчика и используемых для оказания услуг по водоотведению.

В связи с чем до 20.11.2018 истец, не обладающий статусом транзитной организации, в отсутствие установленного регулирующим органом тарифа на услуги по транспортировке сточных вод, не вправе оказывать услуги по транспортировке сточных вод.

Между тем из материалов дела следует, что фактически истец оказывает услуги по транспортировке сточных вод именно с 01.10.2018 в отсутствие утвержденного тарифа. Указанное обстоятельство стороной ответчика также не оспаривается.

Между тем пунктом 6 договора установлено, что стоимость услуг по транспортировке сточных вод на период времени с 01.10.2018 по 19.11.2018 составляет 14,18 руб./куб.м. (без НДС – 18%).

В связи с чем учитывая изложенные обстоятельства, в том числе неизменность состава оборудования, с помощью которого истец оказывал ответчику услуги по транспортировке сточных вод в период с 01.10.2018 до момента утверждения для него тарифа, суд приходит к выводу о правомерности требований истца об оплате ему фактически оказанных услуг в период с 01.10.2018 по 19.11.20418 исходя из утвержденного с 20.11.2018 тарифа.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определением суда от 30.11.2021  ответчику предложено представить суду и истцу отзыв на иск с доказательствами, подтверждающими возражения на исковые требования. Таких документов в материалы дела не представлено.

Дело о банкротстве МУП «ГКОС» г. Камбарка возбуждено определением суда от 05.07.2016. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.02.2017 (дата объявления резолютивной части 03.02.2017) должник – МУП «ГКОС» г. Камбарка признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1

Определением суда от 27.09.2017 (дата объявления резолютивной части 22.09.2017) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановлений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 и № 63, требования истца по настоящему исковому заявлению являются текущими, поскольку возникли после возбуждения в отношении ответчика дела о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Таким образом, исковые требования в части взыскания 174 102 руб. 98 коп.  долга обоснованы, подтверждены материалами дела, ответчиком в установленном порядке не оспорены (статьи 9, 65 АПК РФ), поэтому в порядке статей 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства обязательств по оплате, предусмотренных настоящим договором, транзитная организация вправе потребовать от организации водопроводно-канализационного хозяйства уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 45 договора).

В связи с несвоевременной оплатой оказанных услуг в порядке пункта 45 договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод от 14.11.2019 № 67/2019 истец предъявил ответчику требование об уплате 99 434 руб. 32 коп. неустойки за период времени с 15.11.2018 по 25.11.2021.

Факт просрочки истцом подтвержден в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспорен. Оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде уплаты неустойки, исходя из обстоятельств спора и представленных по делу доказательств, не имеется.

Расчет неустойки проверен судом и признан правомерным, соответствующим положениям статьи 314 ГК РФ и условиям договора. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания неустойки в сумме 99 434 руб. 32 коп. является обоснованным на основании статей 330, 331 ГК РФ, пункта 45 договора на оказание услуг по транспортировке сточных вод  от 14.11.2019 № 67/2019  и подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению в доход федерального бюджета в сумме 8 471 руб.

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городские канализационные очистные сооружения» г. Камбарка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

в пользу Федерального государственного бюджетного  учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 273 537 рублей 30 копеек, из которых 174 102 рубля 98 копеек долг (договор от 14.11.2019 № 67/2019, период: октябрь 2018 года – декабрь 2020 года), 99 434 рубля 32 копейки неустойка (период: 15.11.2018 – 25.11.2021);

в доход федерального бюджета 8 471 рубль в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                        А.Р. Мелентьева