АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1424/2019

г. Магадан

01 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 г.  

Решение в полном объёме изготовлено 01 июля 2019 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, зал 304, 

дело по заявлению Прокурора Омсукчанского района Магаданской области 

о привлечении муниципального унитарного предприятия «Экокомплекс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, старший помощник прокурора Магаданской области,  доверенность №  84-2019  от 24.05.2019, удостоверение;

от ответчика –  не явился,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, прокурор Омсукчанского района Магаданской области (далее – прокурор Омсукчанского района Магаданской области), 27 мая 2019 г. обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением № 84-2019 от 24.05.2019 г. о привлечении муниципального унитарного предприятия «Экокомплекс»  (далее- МУП «Экокомплекс», предприятие, ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель  заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении № 84-2019 от 24.05. 2019 г. (т.1 л.д. 4-6), письменных пояснениях от 05.06.2019 № 84-019. В обоснование предъявленных требований заявитель сослался на часть 2 статьи 14.1, часть 2 статьи 22, статьи 25 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации», статьи 23.1, 28,2, 28.4, 28.8 КоАП РФ, статьи 202 - 204 АПК РФ, статьи 1, 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 2, 3, 9, подпункт 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом представитель заявителя пояснил, что прокуратурой Омсукчанского района Магаданской области проведена проверка деятельности МУП «Экокомплекс» на предмет соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в части обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой установлено, что МУП «Экокомплекс» осуществляет свою деятельность по сбору и размещению отходов без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что образует в его действиях объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В связи с чем, заявитель просит удовлетворить требование заявителя и привлечь МУП «Экокомплекс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дате, месте  и времени проведения которого извещён в соответствии с частью 4 статьи 123 АПК РФ. Требования определения суда от 28.05.2019 ответчиком не выполнено.

От ответчика поступило в материалы дела письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с удаленностью местонахождения и затруднительным материальным положением предприятия,  в отсутствие его представителя. При этом, и.о.директора предприятия указала, что вину в совершении вменяемого правонарушения ответчик признает в полном объеме.

Исходя из содержания  данного ходатайства, с учетом мнения представителя заявителя, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному заседанию и открыл судебное заседание по рассмотрению настоящего дела  по существу.

Согласно статье 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Установив фактические обстоятельства и исследовав доказательства по настоящему делу, выслушав доводы представителя заявителя, оценив совокупность представленных в дело доказательств, с учетом норм процессуального и материального права, суд находит требования заявителя подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено статьей 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Из материалов дела установлено, что муниципальное унитарное предприятие «Экокомплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области 07.11.2018, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождение по адресу: 

<

...> (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.05.2019). 

Согласно представленным в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ от 24.05.2019 (т.2 л.д.114-118) основным видом деятельности МУП «Экокомплекс» является забор, очистка и распределение воды. Одним из дополнительных видов деятельности- сбор, обработка и утилизация  опасных отходов.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании, на основании задания прокуратуры Магаданской области прокуратурой Омсукчанского района  проведена проверка  исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в части обращения с твердыми коммунальными отходами при осуществлении деятельности МУП «Экокомплекс».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Пунктом 3 статьи 3 Закона о лицензировании под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3.1 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ  от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года. После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Подпунктом 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее по тексту - Положение о лицензировании).

В соответствии с приложением к Положению о лицензировании в Перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности включены:

1. Сбор отходов I класса опасности;

2. Сбор отходов II класса опасности;

3. Сбор отходов III класса опасности;

4. Сбор отходов IV класса опасности;

5. Транспортирование отходов I класса опасности;

6. Транспортирование отходов II класса опасности;

7. Транспортирование отходов III класса опасности;

8. Транспортирование отходов IV класса опасности;

9. Обработка отходов I класса опасности;

10. Обработка отходов II класса опасности;

11. Обработка отходов III класса опасности;

12. Обработка отходов IV класса опасности;

13. Утилизация отходов I класса опасности;

14. Утилизация отходов II класса опасности;

15. Утилизация отходов III класса опасности;

16. Утилизация отходов IV класса опасности;

17. Обезвреживание отходов I класса опасности;

18. Обезвреживание отходов II класса опасности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления установлены основные понятия, а именно:

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей  утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

-сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки,утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим ихобработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Согласно статье 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

             I класс - чрезвычайно опасные отходы;

            II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

            V класс - практически неопасные отходы.

В ходе проведенной Прокуратурой Омсукчанского района Магаданской области проверки  установлено и подтверждается материалами дела, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа и МУП «Экокомплекс» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 09.11.2018, в том числе полигона ТБО (п. 84 Приложения № 1,т.1 л.д. 35-58).

Согласно абзаца 10 пункта 2.2 гл. 2 Устава МУП «Экокомплекс», утвержденного приказом Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа № 22 от 26.10.2018, предприятие осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов (т.2 л.д. 96-110).

При этом, фактически  МУП «Экокомплекс» осуществляет с 01.01.2019 деятельность по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов.

Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется с мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «Омсукчанский городской округ», реестр которых утвержден постановлением администрации Омсукчанского городского округа от 04.02.2019 № 63 (т.1 л.д. 61-65).

Твердые коммунальные отходы размещаются на полигоне ТБО п. Омсукчан, расположенном на 4-м км. автозимника по трассе Омсукчан -Кубака, общей площадью 77 388 кв. м.

Также в ходе проверки установлено и подтверждается письмом от 04.04.2019 № 69 (т.1 л.д. 34), что на балансе у МУП «Экокомплекс» находится специальная техника по сбору, а также размещению твердых коммунальных отходов, а именно:

- мусоровоз КО-440-5, 2009 года, В401ТА49, ПТС 49 МУ 045042 от 29.06.2014;

- мусоровоз КО-440-5, 2011 года, У250АВ49, ПТС 49 НХ 822435 от 28.11.2016;

- мусоровоз КО-440-5, 2011 года, ПТС 52 НЕ 526677 от 22.06.2011;

- мусоровоз КО-440-4К, 2009 года, ПТС 52 MX 030897 от 14.12.2009;

- экскаватор погрузчик фронтальный JCB ЗСХ Super sitemaster, 2011 года, 8321ММ49, ПСМ ТС 722156 от 20.07.2011;

- экскаватор погрузчик XCMGWZ30-25, 2010 года, 49ММ5778, ПСМ ТС 155110ОТ 27.01.2011;

- самосвал КАМАЗ 65115-62, 2009 года, В253КА49, ПТС 16 МТ 492388 от 16.11.2009.

Предприятие за вышеуказанные мероприятия в период с 01.01.2019 по 12.04.2019 получило доход в виде внесенных (уплаченных) денежных средств от физических лиц за вывоз твердых коммунальных отходов - 262 313 рублей 09 копеек, захоронение твердых коммунальных отходов - 49 155 рублей 71 копейка, тем самым всего получив за выполненные мероприятия 311 468 рублей 80 копеек (письмо МУП «Экокомплекс» от 12.04.2019 № 78, т.1 л.д. 60).

Также в  ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что у МУП «Экокомплекс» имеется лицензия от 05.12.2018 № 04900081, выданная Управлением Росприродназора по Магаданской области, только на транспортирование отходов I-IV классов опасности (т.1 л.д.17-32).

При этом, у предприятия не имеется лицензии на сбор, размещение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы заявителя о том, что МУП «Экокомплекс» осуществляет свою деятельность по сбору и размещению отходов без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что образует в его действиях объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Субъектами указанного правонарушения могут быть лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, а также юридические лица.

Кроме того, согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, которое, согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и выносится постановление в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

23.05.2019 и.о. директора МУП «Экокомплекс» получено требование прокуратуры Омсукчанского района от 23.05.2019 № 07-03-2019  о явке 24.05.2019 в 10 час. 00 мин. в прокуратуру для решения вопроса о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (т. 2 л.д. 92-95).

24.05.2019  прокурором  Омсукчанского района Магаданской области, в пределах своих полномочий, с соблюдением требований статей 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ, в присутствии законного представителя МУП «Экокомплекс», извещенного надлежащим образом, в отношении данного предприятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ (т.1 л.д. 11-13). Копия данного постановления получена и.о. директора МУП «Экокомплекс» ФИО3 - 24.05.2019, что подтверждается соответствующей записью и подписью в постановлении.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Омсукчанского района Магаданской области  приняты меры прокурорского реагирования, предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» путем обращения с заявлением о привлечении МУП «Экокомплекс» к административной ответственности  в Арбитражный суд Магаданской области.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной им в пункте 2.2 (абзац 5) Постановления № 1-П от 23.01.2007, судья рассматривает и разрешает в судебном заседании конкретные дела на основе свободной оценки доказательств по своему внутреннему убеждению и в условиях действия принципа состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ об административных правонарушениях административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ  об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела  не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих соблюдению МУП «Экокомплекс» норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также принятию данным предприятием  всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая изложенное, судом установлено, что у МУП «Экокомплекс» имелась возможность для соблюдения вышеназванных норм и правил, но предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, опровергающих наличие такой возможности у МУП «Экокомплекс», в материалы дела не представлено.

Из объяснений законного представителя МУП «Экокомплекс», данных 24.05.2019 и.о. директора предприятия ФИО3 следует, что она признала факт совершения вменяемого административного правонарушения (т. 1 л.д. 13, т.2 л.д. 90-91).

С учетом положений статьи 26.1 и части 2 статьи 2.1 КоАП РФ виновность МУП «Экокомплекс» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, суд считает доказанной.

Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Существенные процессуальные нарушения, исключающие возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлены, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по материалам дела не усматривается.

Установив фактические обстоятельства и исследовав  представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что наличие в действиях МУП «Экокомплекс»  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении  предприятием предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), установлено и  подтверждается материалами настоящего дела.

Доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации   ответственности, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим, в силу пункта 2 статьи 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать смягчающим обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

Смягчающими ответственность МУП «Экокомплекс» обстоятельствами по настоящему делу суд считает признание законным представителем предприятия факта совершения вменяемого административного правонарушения, факт  не привлечения предприятия ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что  не отрицалось представителем заявителя в судебном заседании. 

Кроме того, при назначении наказания суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что осуществляемая МУП «Экокомплекс» деятельность по сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов имеет высокую социальную значимость, направленную на достижение таких целей как улучшение экологической ситуации на территории Омсукчанского городского округа, а также повышение качества обслуживания населения и надежности представления им вышеуказанных услуг.

Отягчающих ответственность  МУП «Экокомплекс» обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Исходя из совокупности установленных по делу фактических обстоятельств и представленных в деле доказательств, подтверждающих наличие вышеназванных смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины предприятия, суд пришел к выводу о наличии оснований для назначения наказания МУП «Экокомплекс» в виде административного  штрафа  в  размере  низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, а именно, в сумме  40 000  рублей, без конфискации.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного,  судом установлено основание для удовлетворения требования заявителя. 

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

В соответствии со статьей 176 АПК РФ датой принятия  настоящего решения является дата его изготовления  в полном объеме.

Руководствуясь частью 4 статьи 137, статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд         

                                                        Р Е Ш И Л:

1. Требование заявителя, прокурора Омсукчанского района Магаданской области, удовлетворить.

2. Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Экокомплекс», зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области 07.11.2018, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождение по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с 

<

***>), 

р/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, БИК 044442001, КПП 490901001, ОКТМО 44704000, 

код бюджетной классификации (дохода)  415 1 16 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

4. Направить копию настоящего решения судебному приставу-исполнителю по истечении 60 дней после  вступления решения в законную силу, в случае непредставления сведений об уплате административного штрафа.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в десятидневный срок  с даты его принятия в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                             А.А. Минеева