Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7013/2018

18 декабря 2018 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи Е.И. Сапрыкиной

рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от  07.11.2018 Арбитражного суда Хабаровского края

по делу № А73-15015/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Барилко М.А.

по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дебют-сервис»

к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о  признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дебют-Сервис» (далее – ООО «Дебют-Сервис», общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании недействительным решения №276 от 12.07.2018.

Решением суда от 09.11.2018 заявленное требование  удовлетворено.

Не согласившись с судебным актом, Фонд обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность судебного акта, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права, просило его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Страхователь в отзыве на жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом   отзыва на нее,   Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка ООО «Дебют-Сервис» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем за период 2015-2017 годы.

По итогам проверки с учетом возражений общества, Фондом принято решение от 12.07.2018 № 276 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 239 руб. Этим же решением страхователю доначислена недоимка по страховым взносам в сумме 1 195 руб.  и пени в сумме 115,43  руб.

 Не согласившись с данным решением,  общество   обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Разрешая спор, арбитражный суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования ввиду наличия совокупности таких условий.

Возражения заявителя апелляционной жалобы направлены на несогласие с данным выводом.

Как следует из материалов дела,   при проведении выездной проверки Фонд пришел к выводу о занижении ООО «ДебютСервис» базы для исчисления страховых взносов за спорный период в размере 697 500 руб., виду уплаты обществом за  своих работников административных штрафов.

Так, постановлениями мировых судей, а также уполномоченных органов - административной комиссии городского округа «Город Хабаровск», Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края) работники общества (его должностные лица) были привлечены к административной ответственности за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома в виде административных штрафов, которые были оплачены  самим обществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ  объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом конкретных обстоятельств дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

В данном случае, как правомерно установил суд первой инстанции,  выплаты по административным штрафам, наложенным на работников общества (его должностных лиц), не связаны с трудовыми отношениями, возникшими между ними и обществом. Указанные выплаты не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда или вознаграждением в пользу работника.

Спорные выплаты не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, имеют нерегулярный, необязательный характер, производятся вне зависимости от стажа работника и результатов работы, не предусмотрены системой оплаты труда, не учитываются для расчета среднего заработка.

Кроме того, спорные выплаты производились обществом не конкретному работнику, а в соответствующий бюджет.

Доказательств того, что спорные выплаты являются оплатой труда данного работника, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, или являлись компенсационными, стимулирующими выплатами по смыслу статьи 129 ТКРФ, Фондом не представлено. 

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с арбитражным судом, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы первой инстанции, в связи с чем, признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.11.2018 по делу № А73-15015/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО3