Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-1322/2018

г.Ульяновск

14 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена  07 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен   14 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи О.К. Малкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Чувашская Республика, Чебоксарский район, п.Кугеси

к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Шыгырданы" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

о  взыскании 19 530 270 руб. 56 коп.

третьи лица: Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики 

 

при участии:

от истца  – ФИО2, доверенность от 16.07.2018; ФИО3, доверенность от 11.07.2018;

от ответчика – ФИО4,  доверенность от 19.12.2017; ФИО3, доверенность, паспорт;

от третьего лица (Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики) – ФИО5, доверенность от 03.07.2018;

от иных лиц явка не обеспечена 

 

установил:

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Шыгырданы" о  взыскании 19 530 270 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики. 

Протокольным определением от 02.08.2018 в судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 07.08.2018.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания  размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru.

Дело рассматривается в отсутствие  не явившихся лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 27.08.2013 года Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики  (Муниципальный заказчик) и ООО  ТПК «Шыгырданы» (Генеральный подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1622, по условиям которого Муниципальный заказчик поручает, а Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству объекта «Средняя общеобразовательная школа на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д.Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики».

Согласно пункту 1.2 контракта (с учетом заключенных дополнительных соглашений) финансирование выполненных работ осуществлялось в 2013-2015 годах в размере 287 749 369 руб. 90коп., в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 274 749 369 руб. 90 коп., за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики - 13 000 000 руб. 00 коп..

Из пункта 8.1 контракта следует, что Генеральный подрядчик ежемесячно до 25 числа отчетного месяца представляет заказчику акты выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также документы, необходимые для оплаты (счет-фактуры, акты на скрытые работы, расчеты, фотографии объекта и другие документы). 

Пунктом 8.2 контракта предусмотрено, что Муниципальный заказчик в течение трех рабочих дней осуществляет проверку выполненных работ, рассматривает, оформляет и подписывает представленные документы или направляет обоснованный отказ. 

Согласно п. 8.3 контракта оплата производится Муниципальным заказчиком за фактически выполненные работы на основании счет-фактуры с приложенными к нему актами приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

ООО «ТПК «Шыгырданы» на основании поданных справок-расчетов на получение субсидии из местного бюджета Чебоксарского района в целях возмещения части затрат, связанных со строительством средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д.Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, получило денежные средства в виде субсидии в размере 19 530 270 руб. 56 коп. для погашения процентов по кредитам, полученным в связи с несвоевременным финансированием строительных работ.

В результате проведенных контрольных мероприятий было установлено, что при предоставлении субсидии не был представлен полный пакет документов, предусмотренный бюджетным законодательством. 

Согласно статье 1 Бюджетного кодекса РФ  к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Перечень участников бюджетного процесса содержит статья 152 Бюджетного кодекса. К участникам бюджетного процесса относятся: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; исполнительные органы государственной власти (исполнительно- распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

В силу статьи 6 Бюджетного кодекса  РФ получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя 6 (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Указанная субсидия выплачена за счет средств бюджета Чебоксарского района, от имени которого выступает администрация Чебоксарского района, являющаяся органом местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

Как следует из искового заявления, единственным основанием возврата субсидии со ссылкой на пункт 5 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ истец считает не оформление полного пакета документов, а именно:

1)                      между Управлением образования Чебоксарского района не был заключен договор (соглашение) о предоставлении субсидии;

2)                      не имелось письменного согласия получателя субсидии ООО ТПК «Шыгырданы».

Доводы истца администрации Чебоксарского района Чувашской Республики не соответствуют нормам бюджетного и гражданского законодательства.

Согласно ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, производителям товаров, работ, услугпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещениянедополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 2 той же статьи установлено, что субсидии юридическим лицам, производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 1029 от 01 июля 2014 года утверждены Правила предоставления субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики уполномоченным организациям на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики.

Указанный акт является правовым основанием получения ООО ТПК «Шыгырданы» субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, в силу чего пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению.

Согласно п. 2.1-.2.6 Правил, в  соответствии с решением собрания депутатов Чебоксарскою района Чувашской Республики о бюджете Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителем средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам является управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - управление образования). Предоставление субсидий на цели, указанные в разделе I настоящих Правил, осуществляется за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке управлению образования.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам уполномоченным ор-ганизациям производится по суммам начисленных процентов в соответствии с графи-ком платежей, предусмотренным кредитным договором, заключенным между упол-номоченной организацией и кредитной организацией, предоставившей кредит (далее- кредитный договор).

Возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, производится уполномоченным организациям в полном объеме в соответствии с кредитным договором.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в случае их начисления и уплаты по просроченной ссудной задолженности не производится.

Возмещение затрат уполномоченным организациям на уплату процентов по кредитам производится в размере 100 процентов процентной ставки по кредитному договору.

Субсидии уполномоченным организациям предоставляются на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, начисленных в период с 1 января по 31 декабря текущего финансового года.

 Возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, ивозмещение затрат на уплату процентов по кредитам осуществляются на основаниимуниципального контракта на строительство средней общеобразовательной школы на165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д.Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, а также кредитного договора.

Для получения субсидии уполномоченная организация представляет вуправление образования копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Пра-вил, а также ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - справку-расчет на получение субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Респуб-лики на возмещение расходов, связанных с привлечением кредитных ресурсов, и воз-мещение затрат на уплату процентов по кредитам (далее - справка-расчет) по формесогласно приложению № 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах.

К справке-расчету прилагаются в одном экземпляре:

отчет о целевом использовании кредитных средств, привлекаемых на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

копия уведомления кредитной организации, выдавшей кредит, о начисленных за расчетный период процентах;

копия платежного поручения о перечислении начисленных процентов за пользование кредитом;

копия платежного поручения, подтверждающего перечисление средств на оплату, связанных с привлечением кредитных ресурсов; счет-фактура и (или) счет на оплату;

акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от И ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Как следует из материалов дела, все необходимые документы ответчиком предоставлялись.

Никакого специального договора (соглашения) между распорядителем бюджетных средств Управлением образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и получателем бюджетных средств ООО ТПК «Шыгырданы» указанным муниципальным правовым актом местной администрации не предусмотрено.

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ прямо не указывает договор (соглашение) обязательным условием предоставления субсидий, а лишь указывает на регулирование предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами местной администрации.

Пункт 5 той же статьи указывает, что в случае заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий необходимо включать согласие их получателей на проверки соблюдения условий порядка и целей их предоставления.

Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 1029 от 01 июля 2014 года заключение такого договора (соглашения) о предоставлении субсидий не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор заключается и посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Пунктами 1 и 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В данном случае, Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО6 09 апреля 2014 года дал Перечень поручений по вопросу строительства средней общеобразовательной школы в дер. Яныши Чебоксарского района..

По смыслу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ в данном постановлении администрации Чебоксарского района Чувашской Республики содержится оферта - предложение заключить договор на получение субсидий на уплату процентов по кредитам.

Совершение ООО ТПК «Шыгырданы» действий по выполнению указанных в ней условий - перечисление платежными поручениями (реестр платежных поручений приложен к отзыву от 19.06.2018 года) денежных средств на уплату процентов по кредитам банкам ОАО «Сбербанк России» и АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО, по смыслу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ является акцептом и одновременно согласием на получение субсидий.

При таких обстоятельствах, истец администрация Чебоксарского района Чувашской Республики не представило в материалы настоящего дела доказательств нарушения условий, целей и порядка использования субсидий со стороны ООО ТПК «Шыгырданы».

Кроме того, постановлением от 04 декабря 2014 года № 2061 администрация Чебоксарского района Чувашской Республики предоставила муниципальное имущество в залог под обеспечение коммерческого кредита ООО ТПК «Шыгырданы», оформляемом в АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО на срок до 2-х лет в целях направления средств на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики.

Решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 04 декабря 2014 года № 36-08 одобрено предоставление в залог муниципального имущества под обеспечение коммерческого кредита ООО ТПК «Шыгырданы», оформляемом в АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО на срок до 2-х лет в целях направления средств на строительство средней общеобразовательной школы на 165 ученических мест с пристроем помещений для дошкольных групп на 40 мест в д. Яныши Чебоксарского района Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 Гражданского кодекса РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно пункту 1 статьи 339 Гражданского кодекса РФ в договоре залога должны быть указаны предмет залога, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство.

При таких обстоятельствах, поскольку истец администрация Чебоксарского района заключил с АКБ «Чувашкредитпромбанк» ОАО договор залога муниципального имущества, то условия коммерческих кредитов ООО ТПК «Шыгырданы», оформленных в АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ОАО), считаются согласованными истцом администрацией Чебоксарского района и одобренными третьим лицом Собранием депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики.

Частью 3 статьи 9 Федеральный закон от 21 июля 2005 г. (в редакции от 02 июля 2013 года) N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Правоотношения по Муниципальному контракту № 1622 от 27 августа 2013 года, заключенному между Управлением образования администрации Чебоксарского района ЧР (муниципальным заказчиком) и ООО ТПК «Шыгырданы» (генеральным подрядчиком) относится к договорам строительного подряда и регулируется нормами параграфов 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 750 Гражданского кодекса РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Расходы стороны, связанные с исполнением обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Таким образом, оплата выполненных работ является обязательством Управления образования Чебоксарского района Чувашской Республики (заказчика) и условием надлежащего исполнения Муниципального контракта № 1622 от 27 августа 2013 года.

Недостаточность бюджетных средств на финансирование оплаты выполненных по Муниципальному контракту работ подтверждается судебными актами по делу Арбитражного суда Ульяновской области № А72-2558/2016.

В целях принятия разумных мер по устранению препятствий в строительстве школы (пункты 1 и 2 статьи 750 Гражданского кодекса РФ), фактически в целях надлежащего исполнения обязательств Управления образования Чебоксарского района Чувашской Республики ООО ТПК «Шыгырданы» заключило с ОАО «Сбербанк России»:

Договор об открытии невозобновляемой кредитной линии :№ 1221/8613/0436/41310/13 от 12 декабря 2013 года (том 2 л. д. 110-111) с лимитом 15 ООО ООО рублей;

Договор об открытии возобновляемой кредитной линии № 1221/8613/0436/41374/14 от 06 февраля 2014 года (том 2 л. д. 99-100) с лимитом 15 000 000 рублей.

Кроме того, в Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО6 09 апреля 2014 года дал Перечень поручений по вопросу строительства средней общеобразовательной школы в дер. Яныши Чебоксарского района, согласно которому поручено:

 - ООО ТПК «Шыгырданы» оформить кредит для завершения строительства школы;

 - Минобразованию Чувашии совместно с Минфином Чувашии предусмотреть средства на субсидирование процентной ставки по кредиту, привлеченному ООО ТПК «Шыгырданы» (подрядной организацией) на завершение строительства школы.

Во исполнение Поручения Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики ООО ТПК «Шыгырданы» заключило с АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ОАО) следующие Договоры на открытие невозобновляемой кредитной линии:

№ Б022-2014 от 04.07.2014 года на сумму кредита 68 000 000 рублей;

№ Б025-2014 от 21.08.2014 года на сумму кредита 19 500 000 рублей;

№ Б026-2014 от 29.09.2014 года на сумму кредита 20 000 000 рублей;

№ Б027-2014 от 14.11.2014 года на сумму кредита 23 000 000 рублей;

№ Б028-2014 от 09.12.2014 года на сумму кредита 28 500 000 рублей.

При таких обстоятельствах, Правила предоставления субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденные Постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 1029 от 01 июля 2014 года, по смыслу статьи 750 Гражданского кодекса РФ являлись мерой по устранению нарушения обязательства по оплате выполненных работ со стороны Управления образования администрации Чебоксарского района ЧР и правовым основанием получения денежных средств в счет возмещения расходов на уплату процентов по кредитам в общей сумме 19 530 270, 56 рублей, что исключает применение норм, регулирующих обязательство из неосновательного обогащения.

Таким образом, истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не доказал, факта приобретения или сбережения ответчиком имущества.

Истцом также не доказано, что увеличивалась имущественная масса ответчика за счет уменьшения имущественной массы истца, а наличие данного условия является обязательным для возникновения обязанности возврата неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, ответчик ООО ТПК «Шыгырданы» не приобрело, не сберегло денежные средства в виде субсидий из бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики, а перечислило их кредитным организациям в счет уплаты процентов по кредитам в общей сумме 21 126 244, 57 рубля.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются  на истца, но не взыскиваются, поскольку действующим законодательством истец освобожден от уплаты госпошлины. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями  110,  167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                                            Р  Е Ш И Л :

 

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

          Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, через арбитражный суд, принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        О.К. Малкина